Ухвала суду № 86350227, 09.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

09 грудня 2019 року Справа № 160/10750/19 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді при секретарі за участю: представника позивача представника відповідача 1 представник відповідача 2 представник відповідача 3 Юхно І.В. Піддуцеві О.В. Шевченко Л.М. Крюкової Д.О. не з`явився не з`явився розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі клопотання представника відповідача-1 відділу реклами Кам`янської міської ради про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Відділу реклами Кам`янської міської ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Кам`янської міської ради, відповідача 3 Кам`янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №160/2922/19,-

ВСТАНОВИВ:

01.11.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відповідача 1 Відділу реклами Кам`янської міської ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Кам`янської міської ради, відповідача 3 Кам`янської міської ради, в якому позивач просить суд:

- визнати рішення відділу реклами Кам`янської міської ради від 03.10.2019 року №01-14/546 про відмову ФОП ОСОБА_1 в продовженні терміну дії дозвілів №145, 147, 148, 149 від 25.01.2008 р. на розміщення зовнішньої реклами і місті Кам`янське (колишнє Дніпродзержинськ) протиправним і його скасувати;

- зобов`язати відділ реклами Кам`янської міської ради повторно розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 04.01.2019 року реєстраційний номер ЦНАП №2095 щодо продовження строку дії дозвілів №145, 147, 148, 149 від 25.01.2008 р. до 25.01.2024 року з урахуванням висновків суду;

- визнати протиправним і скасувати рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради від 26.06.2019 року №172 «Про проведення демонтажу рекламних засобів у м. Кам`янському» в частині демонтажу окремо розташованих рекламних засобів ФОП ОСОБА_1 відповідно до дозволів №145, 147, 148, 149 від 25.01.2008 р.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.11.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 25 листопада 2019 року о 13 год. 15 хв. В зв`язку з задоволенням клопотання відповідача 1 про відкладення судового засідання для забезпечення його права на подання відзиву на адміністративний позов, судове засідання відкладено на 09.12.2019 року о 13:15 год.

09.12.2019 року від представника відповідача 1 відділу реклами Кам`янської міської ради надійшло клопотання про зупинення провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Відділу реклами Кам`янської міської ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Кам`янської міської ради, відповідача 3 Кам`янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №160/2922/19.

В обгрунтування яйого зазначено, що аналогічного змісту вимоги відносно тих самих рекламних конструкцій і тих самих дозволів на розміщення зовнішньої реклами вже розглядалися у судовому порядку - справа № 160/2922/19. Крім того, зазначає, що справи № 160/10750/19 та № 160/2922/19 є подібними між собою, оскільки подані одним позивачем відносно одних і тих же самих підстав (відмова у зв`язку із порушенням порядку та подальше прийняття виконавчим комітетом міської ради рішення про демонтаж), а також вважає, що рішення, прийняте Верховним судом у справі № 160/2922/19 матиме преюдиційне значення для справи № 160/10750/19.

Представник позивача в судовому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання про зупинення провадження у справі.

Представник відповідача 2, відповідача 3 у судове засідання не з`явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином, що підтверджується розпискою в матеріалах справи.

Суд зазначає, що однією з позовних вимог є зобов`язання відділу реклами Кам`янської міської ради повторно розглянути заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 від 04.01.2019 року реєстраційний номер ЦНАП №2095 щодо продовження строку дії дозвілів №145, 147, 148, 149 від 25.01.2008 р. до 25.01.2024 року з урахуванням висновків суду.

При цьому, позивачем в обгрунтування позову зазначено, що суб`єктами владних повноважень при прийнятті оскаржуваних рішень не було враховано постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі № 160/2922/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Відділу реклами Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії, якою позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 задоволено.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду із позовною заявою до відділу реклами Кам`янської міської ради, виконавчого комітету Кам`янської міської ради, в якій просив суд визнати протиправним та скасувати рішення відділу реклами Кам`янської міської ради № 01-14/73 від 14.02.2019 про відмову в продовженні терміну дії дозволів № № 145, 147, 148, 149 від 25.01.2008 на розміщення зовнішньої реклами в місті Кам`янське (колишнє Дніпродзержинськ); зобов`язати відділ реклами Кам`янської міської ради повторно розглянути заяву ФОП ОСОБА_1 від 04.01.2019 щодо продовження строку дії до 25.01.2024 дозволів № № 145, 147, 148, 149 від 25.01.2008; визнати рішення виконавчого комітету Кам`янської міської ради № 58 "Про проведення демонтажу рекламних засобів у м. Кам`янському" від 27.02.2019 в частині демонтажу окремо розташованих рекламних засобів ФОП ОСОБА_1 (дозволи від 25.01.2008 № № 145, 147, 148, 149) протиправним і в цій частині його скасувати.

Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2019 в задоволенні позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до відділу реклами Кам`янської міської ради, виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання рішень протиправними та зобов`язання вчинити певні дії відмовлено.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі № 160/2922/19 вищевказане рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.07.2019 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 задоволено.

На цей час постанова Третього апеляційного адміністративного суду від 12.09.2019 у справі № 160/2922/19 оскаржується відділом реклами Кам`янської міської ради в касаційному порядку.

04.12.2019 Касаційним адміністративним судом відкрито касаційне провадження у вказаній справі, що підтверджується ухвалою від 04.12.2019 та відповідною інформацією з Єдиного державного реєстру судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/86103158).

Отже, суд приходить до висновку про наявність об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду по справі 160/2922/19.

Відповідно до п.3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження по справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Враховуючи вищезазначене, клопотання представника відповідача 1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне зупинити провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду по справі №160/2922/19 за позовом ФОП ОСОБА_1 до Відділу реклами Кам`янської міської ради, Виконавчого комітету Кам`янської міської ради про визнання протиправними рішень та зобов`язання вчинити певні дії.

Крім того, для своєчасного вирішення судом спору, суд вважає за необхідне роз`яснити сторонам, що вони зобов`язані в найкоротші терміни повідомити про усунення обставин, що стали підставою для зупинення провадження у справі.

Керуючись статтями 44, 236, 248, 256, 272, 287 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі №160/10750/19 за позовом ОСОБА_1 до відповідача 1 Відділу реклами Кам`янської міської ради, відповідача 2 Виконавчого комітету Кам`янської міської ради, відповідача 3 Кам`янської міської ради про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії - зупинити до набрання законної сили постановою Верховного Суду у справі №160/2922/19.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 КАС України.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та може бути оскаржена в порядку та у строки, передбачені статті 295 та 297 КАС України, в частині зупинення провадження у справі.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи ухвала суду оскаржується до Третього апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень КАС України.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 Кодексу адміністративного судочинства України складений 16 грудня 2019 року.

Суддя І.В. Юхно