Постанова № 86345393, 05.12.2019, Вільшанський районний суд Кіровоградської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И № 384/767/19

№пр. 3/384/200/2019

05 грудня 2019 року смт. Вільшанка

Суддя Вільшанського районного суду Кіровоградської області Галицький В.В., розглянувши матеріали, які надійшли з управління Східного офісу Держаудитслужби в Кіровоградській області про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого заступником селищного голови Вільшанської селищної ради, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ,

- до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП,

в с т а н о в и в:

Згідно протоколу про адміністративне правопорушення № 04-11/89/2019пр від 19.11.2019 року, при проведенні ревізії окремих питань селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області за період з 01.01.2017 по 01.11.2019, Кіровоградська обл., Вільшанський район, смт. Вільшанка, вулиця Центральна, 15, виявлено, що ОСОБА_1 , заступником селищного голови Вільшанської селищної ради (уповноважена особа), опублікування звіту про укладений договір від 17.11.2017 року № 203 між Вільшанською селищною радою (замовник) з ПСП «Райсількомунгосп» (виконавець) на веб-порталі Уповноваженого органу (в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro»), що відбулося 20.11.2017 року, та опублікування звіту про укладений договір від 14.02.2019 року № 17 між Вільшанською селищною радою (замовник) з ТОВ «Госпаливо» (постачальник) на веб-порталі Уповноваженого органу (в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro»), що відбулося 03.04.2019 року здійснено з порушеннями строків, визначених законодавством. Абзацем 4 ст. 2 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 року № 922-VIII, передбачено, що у разі здійснення закупівель товарів, робіт і послуг без використання електронної системи закупівель, за умови, що вартість предмета закупівлі дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники обов`язково оприлюднюють звіт про укладені договори в системі електронних закупівель відповідно до статті 10 цього Закону. Частиною 1 статті 10 Закону № 922- VIII, передбачено, що замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, звіт про укладені договори протягом одного дня з дня укладення договору, що є порушенням ч. 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922- VIII та передбачає відповідальність згідно з ч.1 ст.164-14 КУпАП.

ОСОБА_1 в судовому засіданні свою вину у вчиненні вказаного правопорушення визнав.

Частиною 3 ст. 38 КУпАП передбачено, що адміністративне стягнення за вчинення правопорушення, пов`язаного з корупцією, а також правопорушень, передбачених статтями 164-14, 212-15, 212-21 цього Кодексу, може бути накладено протягом трьох місяців з дня його виявлення, але не пізніше двох років з дня його вчинення.

Як вбачається з матеріалів справи, по епізоду за вчинення правопорушення ОСОБА_1 , заступником селищного голови Вільшанської селищної ради (уповноважена особа), опублікування звіту про укладений договір від 17.11.2017 року № 203 між Вільшанською селищною радою (замовник) з ПСП «Райсількомунгосп» (виконавець) на веб-порталі Уповноваженого органу (в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель «Prozorro»), що відбулося 20.11.2017 року здійснено з порушенням строків, визначених законодавством, що є порушенням ч. 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII та передбачає відповідальність згідно з ч.1 ст.164-14 КУпАП, не може бути накладено адміністративне стягнення, оскільки на момент розгляду справи в суді минуло більше двох років з дня його вчинення.

Дані протоколу про адміністративне правопорушення № 04-11/89/2019пр від 19.11.2019 року, витяг з акту ревізії окремих питань селищного бюджету та фінансово-господарської діяльності Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області за період з 01.01.2017 по 01.11.2019 №08-20/14 від 18.11.2019 року, копії розпорядження селищного голови №9-р від 20.01.2017 року «Про визначення відповідальної особи та затвердження Положення щодо проведення допорогових закупівель», звіт про укладений договір UA-2019-04-03-002208-a, письмові пояснення ОСОБА_1 від 14.11.2019 року, свідчать про те, що ОСОБА_1 вчинив порушення порядку оприлюднення інформації про закупівлі відповідно до вимог законодавства (ч. 1 ст.10 Закону України «Про публічні закупівлі» від 15.12.2015 року № 922-VІІІ), тому він скоїв адміністративне правопорушення передбачене ч.1 ст.164-14 КУпАП.

Вина ОСОБА_1 підтверджується матеріалами адміністративної справи.

При накладенні стягнення за адміністративне правопорушення у відповідності до вимог статті 33 КУпАП, враховується характер вчинених правопорушень, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом`якшують і обтяжують відповідальність.

Обставин, що пом`якшують та обтяжують відповідальність ОСОБА_1 судом не встановлено.

Приймаючи до уваги обставини справи, ступінь скоєного правопорушення та особу порушника, суд прийшов до висновку, що стягнення повинно бути у виді штрафу.

Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.

Згідно із п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, а тому з ОСОБА_1 необхідно стягнути 384 грн. 20коп. судового збору.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 33-36, 40-1, ч.1 ст. 164-14, 221, 245, 280, 283-285 КУпАП,

п о с т а н о в и в :

ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 164-14 КУпАП, та застосувати до нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі семисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 11900 (одинадцять тисяч дев`ятсот) гривень на користь держави.

Штраф має бути сплачений не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня вручення правопорушнику копії постанови, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п`ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.

У разі несплати штрафу у вказаний строк постанова надсилається для примусового виконання, в порядку якого з правопорушника стягується: подвійний розмір штрафу, визначеного у відповідній статті КУпАП та зазначеного у постанові про стягнення штрафу, витрати на облік зазначених правопорушень.

Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , 384 (триста вісімдесят чотири) грн. 20 коп. судового збору на користь Державної судової адміністрації України (вул.Липська,18/5, м. Київ, 01601, код ЄДРПОУ 26255795) на рахунок UA798999980000031211256026001, отримувач коштів: ГУК у м. Києві/м. Київ/22030106; код за ЄДРПОУ 37993783; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); код банку отримувача – 899998; код класифікації доходів бюджету – 22030106.

Постанова може бути оскаржена відповідно до ст.ст. 287-289 КУпАП до Кропивницького апеляційного суду через Вільшанський районний суд Кіровоградської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Строк пред`явлення постанови до виконання - три місяці з моменту набрання нею законної сили.

Суддя В.В. Галицький