Рішення № 86344504, 16.12.2019, Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області

Справа № 344/15986/19

Провадження № 2/344/3956/19

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого - судді Татарінової О.А.

секретаря Кондратів Х.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась до суду з зазначеним позовом мотивуючи тим, що вона працювала на посаді начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат». Наказом № 166-к від 17 липня 2019 року її звільнено з займаної посади - начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліс промкомбінат» з 06 серпня 2019 року у зв`язку з скороченням чисельності та штату працівників за п. 1 статті 40 Кодексу законів про працю України. Своє звільнення з займаної посади вважає не законним. Листом від 22 травня 2019 року № 483 за підписом т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський військовий лісопромкомбінат» B.C. Рибачука її повідомлено про наступне звільнення з займаної посади начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліс промкомбінат» та запропоновано посади які є вакантними, станом на 22.05.2019 року. Про ознайомлення із звільнення її з займаної посади вона розписалася 24.05.2019 року. Від запропонованих посад не відмовлялася. При цьому роботодавець зобов`язаний запропонувати всі вакансії, що відповідають зазначеним вимогам, які існують на цьому підприємстві, незалежно від того, в якому структурному підрозділі працівник, який вивільнюється, працював.

Однак, як їй стало відомо, станом на 20 червня 2019 року були дві вакантні посади - інженера з організації та нормування праці планово-економічного відділу та інженера з реалізації відділу організації та проведення процедур державних закупівель, постачання і збут. Про те, в процесі процедури скорочення, дані посади їй не були запропоновані.

Згідно витягу із протоколу № 41 від 11 червня 2019 року засідання профспілкового комітету апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», профспілковий комітет апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліс- промкомбінат» не дав попередню згоду тимчасового виконуючому обов`язки директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» Рибачуку B.C . на розірвання трудового договору із шостого серпня 2019 року із працівниками управління, відповідно до поданого подання від 31.05.2019 року № 510, а саме начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації ДП «Івано-Франківський військовий ліс промкомбінат» ОСОБА_1 .

Згідно витягу 2 із протоколу № 2 від 16 липня 2015 року звітно-виборних зборів первинної профспілкової організації апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» обрано профспілковий комітет ППО апарату управління в кількості семи осіб, а саме: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , Лугову Марію Олексіївну , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 , на якій її обрано головою ППО апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат». Термін повноваження 5 років.

В такому разі дозвіл на звільнення її, як голови профспілки, мав би надати і вищестоящий виборний орган профспілки - територіальна профспілкова організація № 3 професійної спілки працівників Збройних Сил України та Центральний комітет профспілки збройних сил України, членом президії якої вона є.

Однак, згідно витягу із протоколу № 14 від 02 липня 2019 року Територіальна профспілкова організація № 3 професійної спілки працівників Збройних Сил України не дала згоду т.в.о. Директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» на звільнення начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації ОСОБА_1, голови первинної профспілкової організації апарату управління.

Позивач є членом Центрального комітету профспілки працівників Збройних Сил України, що підтверджується посвідченням № 21. Тому, також Центральним комітетом профспілки працівників Збройних Сил України мала б бути надана згода, щодо звільнення її з роботи.

Відповідно до пункту 7.5.3 Статуту професійної спілки працівників Збройних Сил України рішення про дострокове припинення повноважень і розірвання трудового договору з Головою профспілки по підставах, що передбачені законодавством (окрім власного бажання) приймається на позачерговому з`їзді, який скликається Центральним комітетом на вимогу не менше однієї третини організацій профспілки, що об`єднують не менше однієї третини членів профспілки.

Враховуючи вищевикладене, вважає звільнення її з посади начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» не законним.

Т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» подав до суду відзив на позовну заяву, вказавши, що у задоволені позову слід відмовити через безпідставність, необґрунтованість і недоведеність заявлених вимог. Відповідно до п.1 наказу Міністерства оборони України від 04.03.2019 року № 94 «Про реорганізацію державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» вказане підприємство реорганізоване шляхом виділу з його складу відокремлених структурних підрозділів - Прикарпатського, Сколівського, Старицького та Шепетівського військових лісгоспів, Мостиського і Чернівецького військових лісництв, та створення на їх основі шести самостійних державних підприємств. Водночас, п.4 цього наказу зобов`язано його, як голову комісії з реорганізації, забезпечити додержання чинного трудового законодавства, законних прав і інтересів працівників, що вивільняються. У зв`язку із наведеним, 13 березня 2019 року ним виданий наказ №47-в «Про порядок реорганізації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», яким детально регламентовано процедуру його реорганізації, в тому числі на начальника служби управління персоналом Сисака В.В. покладено безпосередню відповідальність щодо підготовки необхідних документів та матеріалів для проведення законності вивільнення працівників управління підприємства і структурних підрозділів.

На виконання вимог ст.22 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності», ст.49-4 Кодексу законів про працю України, 06 травня 2019 року за №436 він надав голові профспілки апарату управління державного підприємства ОСОБА_1 письмову інформацію про реорганізацію, що тягне за собою скорочення чисельності і штату працівників управління підприємства та про намічувані звільнення, їх аргументовані мотиви і підстави (стосується, зокрема, і посади на якій перебувала позивач - начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації). 22 травня 2019 року ним, за умов суворого додержання положень чинного трудового законодавства, письмово персонально попереджено ОСОБА_1 про наступне вивільнення із займаної посади начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» і про подальше звільнення з роботи, яке має відбутися 06 серпня 2019 року.

Із вказаного документу також слідує, що одночасно із попередженням про звільнення ОСОБА_1 пропонувалась інша робота на підприємстві, враховуючи усі наявні вакантні посади, у тому числі «декретні», зокрема, посада інженера з реалізації відділу організації та ведення процедур державних закупівель, постачання і збуту (на якій зараз перебуває ОСОБА_9 ), проте вона не прийняла пропозицію щодо переведення на будь-яку із запропонованих посад та не подала по день звільнення включно відповідну письмову заяву служби управління персоналом чи керівнику підприємства безпосередньо, що не заперечується останньою і являється законним правом працівника, котре не підлягає обмеженню.

Крім того, попередньо, тобто 11 квітня 2019 року за №369 він видав розпорядження, адресоване начальнику планово-економічного відділу Луговій М.О. щодо необхідності підготовлення до 16 квітня 2019 року техніко-економічного обгрунтування скорочення посад у підприємстві, викликаного його реорганізацією. 16 квітня 2019 року ним отриманий відповідний письмовий документ із даного питання, з якого убачається, що оскільки з 01 липня 2019 року припиняється попереднє відрахування відокремленими структурними підрозділами адміністративних витрат на утримання працівників апарату управління підприємства (через створення на їх основі стійких державних підприємств) і останнє фактично позбавляється джерел фінансування, а також зважаючи на відсутність власного лісосічного фонду та самостійних обсягів виробництва товарної продукції, подальше утримання наявного штату працівників являється об`єктивно і реально неможливим.

31 травня 2019 року за №510 він скерував голові профспілки апарату управління державного підприємства ОСОБА_1 письмове подання про надання згоди на розірвання трудового договору із 06 серпня 2019 року з рядом працівників управління підприємства, в тому числі із останньою.

У згаданому поданні обґрунтовано зазначено, що в процесі реорганізації істотно зміниться організаційна структура державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», внаслідок чого у його складі не залишиться жодної лісогосподарської одиниці, а лише фактично не діючі і один мінімально діючий підрозділи, внаслідок чого суттєво зменшаться обсяги виробництва товарної продукції та відрахувань на адміністративні витрати, лісогосподарська діяльність та реалізація лісопродукції буде здійснюватись на новостворених підприємствах, які самостійно вестимуть фінансово-господарську діяльність, а тому відсутня доцільність у збереженні посади як ОСОБА_1 так і інших працівників. Аналогічне за змістом подання 18 червня 2019 року (за №561), у тому числі стосовно ОСОБА_1 , ним направлене голові територіальної (вищестоящої) профспілкової організації №3 професійної спілки працівників Збройних Сил України ОСОБА_10 , оскільки згадана працівниця була її членом.

Із витягу з протоколу від 11 червня 2019 року №41 засідання профспілкового комітету апарату управління державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», а також витягу з протоколу від 02 липня 2019 року №14 засідання президії Територіальної профспілкової організації №3 професійної спілки працівників Збройних Сил України слідує, що зазначеними профспілками відмовлено у наданні згоди на розірвання трудового договору із ОСОБА_1 .

У зв`язку з тим, що в згаданих рішеннях профспілок були відсутніми обгрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору із ОСОБА_1 , ним у межах повноважень і прав її звільнено з роботи без згоди профспілки, з дотриманням положень ст. 43 Кодексу законів про працю України.

Абсолютно надуманими є твердження ОСОБА_1 щодо необхідності прийняття на позачерговому з`їзді Центрального комітету профспілки працівників Збройних України рішення про дострокове припинення її повноважень і розірвання з нею трудового договору, оскільки системний аналіз п.7.5.3 та інших норм Статуту професійної спілки працівників Збройних Сил України дає достатні підстави вважати, що вказані положення стосуються виключно Голови профспілки працівників Збройних Сил України, а не звичайного члена Центрального комітету профспілки працівників Збройних Сил України, котрим є позивач.

В день звільнення ОСОБА_1 видано копію наказу про звільнення, належно оформлену трудову книжку і з нею проведений повний розрахунок, чим виконано вимоги ст.ст.44, 47 Кодексу законів про працю України.

10 липня 2019 року Міністром оборони України виданий наказ №375 «Про ліквідацію державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», що взагалі унеможливлює поновлення ОСОБА_1 на роботі, оскільки щодо цього підприємства розпочато процедуру його ліквідації, а попередньо займана нею посада обґрунтовано скорочена.

Для забезпечення належної і ефективної роботи ліквідаційної комісії, створеної на підставі згаданого наказу Міністра оборони України, ним згідно положень ст.64 Господарського кодексу України, 15 серпня 2019 року виданий наказ №191/1, відповідно до якого внесені зміни до штатного розпису управління державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», а саме: введені дві посади - начальника відділу маркетингу і бухгалтера, на які після попереднього проходження співбесід, зараз призначені особи, що мають необхідний та достатній практичний досвід у сфері проведення ліквідації юридичних осіб. 20 серпня 2019 року за №684 ТВО начальника Головного управління майна та ресурсів Міністерства оборони України направлений лист з клопотанням включити даних осіб до складу членів ліквідаційної комісії державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат». На теперішній час готуються необхідні зміни до наказу Міністра оборони України від 10.07.2019 №375.

Водночас, внаслідок проведення процедури ліквідації названого підприємства, інженера з реалізації відділу організації та проведення процедур державних закупівель, постачання і збуту ОСОБА_9 (призначений на дану посаду на період відпустки по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку основного працівника - ОСОБА_11 ). на якого покликається позивач, 06 серпня 2019 року офіційно письмово попереджено про наступне вивільнення із вказаної посади та подальше звільнення з роботи, яке має відбутись 16 жовтня 2019 року.

Аналогічні дії 06 серпня 2019 року вчинено і щодо основного працівника за цією посадою - ОСОБА_11

24.09.2019 року представник позивача подав відповідь на відзив зазначивши, що наказом № 166-к від 17 липня 2019 року ОСОБА_1 , звільнено з займаної посади - начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" з 06 серпня 2019 року у зв`язку з скороченням чисельності та штату працівників за п. 1 статті 40 Кодексу законів про працю України. Про ознайомлення із звільненням її з займаної посади вона розписалася 24.05.2019 року. Від запропонованих посад не відмовлялася, про що свідчить відсутність підпису у відповідній строчці повідомлення про звільнення. Як їй стало відомо, станом на 20 червня 2019 року була вакантною посада - інженера з організації та нормування праці планово-економічного відділу, однак дана посада запропонована не була. Також, з 22 липня 2019 року у декретну відпустку вийшла ОСОБА_12 , яка працювала на посаді спеціаліста комп`ютерного центру, дана посада їй запропонована не була.

Як стверджує відповідач, 11 квітня 2019 року було видане розпорядження № 369 щодо необхідності підготовляння до 16 квітня 2019 року техніко-економічного обґрунтування скорочення посад у підприємстві, викликаного його реорганізацією.

16 квітня 2019 був отриманий відповідний письмовий документ із даного питання, з якого убачається, що оскільки з 01 липня 2019 року припиняється попереднє відрахування відокремленими структурними підрозділами адміністративних витрат на утримання працівників апарату управління підприємства (через створення на їх основі самостійних державних підприємств) і останнє фактично позбавляється джерел фінансування, а також зважаючи на відсутність власного лісосічного фонду та самостійних обсягів виробництва товарної продукції, подальше утримання наявного штату працівників являється об`єктивно і реально неможливим.

У згаданому поданні обґрунтовано зазначено, що в процесі реорганізації істотно зміниться організаційна структура державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", внаслідок чого у його складі не залишиться жодної лісогосподарської одиниці, а лише фактично не діючі і один мінімально діючий підрозділи, внаслідок чого суттєво зменшаться обсяги виробництва товарної продукції та відрахувань на адміністративні витрати, бухгалтерський облік буде здійснюватись на новостворених підприємствах, які самостійно вестимуть фінансово-господарську діяльність, а тому відсутня доцільність у збереженні посади як ОСОБА_1 так і інших працівників.Відповідно до економічного обґрунтування на скорочення посад працівників управління підприємства, після процедури скорочення в штатному розписі з 01.07.2019 року залишається 18 одиниць, у тому числі 3 одиниці вакантні, з місячним фондом оплати праці в сумі 194190,00 грн. Економічний ефект від процедури скорочення становить 173,0 тис.грн. в місяць- економія фонду оплати праці, з врахування ЄСВ - 211,0 тис.грн. До кінця року за 6 місяців відповідно 1038,0 тис. грн. економія фонду оплати праці, та разом з ЄСВ 1266,0 тис.грн.

Таким чином згідно штатного розпису, станом на 01.07.2019 р., після скорочення посад в зв`язку з реорганізацією ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", залишається 18 штатних одиниць, в тому числі посада начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації. Виходячи з вищенаведеного, проведення реорганізації ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" не було підставою для скорочення посади начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації.

Щодо твердження відповідача, про те, що з 01 липня 2019 року буде припинено фінансування адміністративних витрат відокремленими державними лісогосподарськими підприємствами то фінансування адміністративних витрат у фінансовому плані ДП "Івано- Франківський військовий ліспромкомбінат" закладено на весь 2019 рік. Наскільки їй відомо, при реорганізації ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" фінансування адміністративних збереженні в повному обсязі і їх будуть здійснювати правонаступники ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат".

Згідно витягу із протоколу № 41 від 11 червня 2019 року засідання профспілкового комітету апарату управління ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", профспілковий комітет апарату управління ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" не дав попередню згоду тимчасового виконуючому обов`язки директора ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" Рибачуку В.С. на розірвання трудового договору із шостого серпня 2019 року із працівниками управління, відповідно до поданого подання від 31.05.2019 року № 510, а саме начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" ОСОБА_1 . Згідно витягу із протоколу № 14 від 02 липня 2019 року Територіальна профспілкова організація № 3 професійної спілки працівників Збройних Сил України не дала згоду Тво Директора ДП "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" на звільнення начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації ОСОБА_1 , голови первинної профспілкової організації апарату управління.

Позивач є членом Центрального комітету профспілки працівників Збройних Сил України, що підтверджується посвідченням № 21, тому має бути згода про звільнення з роботи від Центрального комітету профспілки працівників Збройних Сил України.

Враховуючи вищевикладене, вважає звільнення з посади начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" незаконним. Позовні вимоги просить задовольнити в повному обсязі.

Позивач та її представник в судовому засіданні вимоги позові підтримали. Просили його задовольнити.

Представник відповідача заперечив щодо задоволення позову, оскільки звільнення працівника відбулось згідно з вимогами законодавства.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного судочинства.

Згідно ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів. суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі представлених сторонами доказів.

Відповідно до ч.3 ст.12 ЦПК України кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно ч.1 ст.13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ст. ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Копія трудової книжки ОСОБА_1 від 06.01.1975 року підтверджує, що позивач працювала на посаді начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» (а.с. 6).

З копії посвідчення № 21 встановлено, що ОСОБА_1 є членом Центрального комітету профспілки працівників Збройних Сил України (а.с. 7).

Згідно копії витягу 2 із протоколу № 2 звітно-виборних зборів первинної профспілкової організації апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» від 16.07.2015 року обрано профспілковий комітет ППО апарату управління в кількості семи осіб: ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_15 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_1 (а.с. 8-12).

Копія наказу державного секретаря Міністерства оборони України (по особовому складу керівників державних підприємств) № 39-ДП від 31.08.2018 року підтверджує, що у зв`язку з виробничою необхідністю та з метою забезпечення належного функціонування ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» тимчасове виконання обов`язків директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» покласти на головного інженера ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» Рибачука В.С. (а.с. 42).

Відповідно до наказу № 94 від 04.03.2019 року Про реорганізацію ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» вирішено реорганізувати ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» шляхом виділу з його складу відокремлених підрозділів, а саме: Мостиського та Чернівецького військового лісництва, Прикарпатського, Сколівського, Старицького, Шепетівського військового лісгоспу, та створити державні підприємства, до яких переходять за розподільчим балансом у відповідні частини майно, права та обов`язки, у тому числі щодо здійснення охорони, захисту, використання та відтворення лісів на закріплених лісових земельних ділянках (а.с. 43-48).

13.03.2019 року прийнято наказ № 47-в «Про порядок реорганізації ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат»(а.с. 49-51).

16.04.2019 року начальником ПЕВ надано економічне обґрунтування на скорочення посад працівників управління підприємства відповідно до якого економічний ефект від процедури скорочення становить 173,0 тис.грн. в місяць - економія фонду оплати праці, з врахуванням ЄСВ - 211тис.грн. до кінця року за шість місяців відповідно 1038,0 тис.грн. економія фонду оплати праці, та разом з ЄСВ 1266,0 тис. грн.. (а.с. 53-60).

06.05.2015 року голові профспілки апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» ОСОБА_1 надано інформацію щодо скорочення чисельності і штату працівників управління підприємства (а.с. 61-62).

Відповідно до ст. 49-2 КЗпП України про наступне вивільнення працівників персонально попереджають не пізніше ніж за два місяці.

Відповідно до статті 49-2 КЗпП України власник або уповноважений ним орган повідомляє державну службу зайнятості про вивільнення працівника.

24.05.2019 року ОСОБА_1 попереджено про наступне вивільнення із посади начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» та про подальше звільнення з роботи. Яке має відбутись 06.08.2019 року, та запропоновано іншу роботу на підприємстві, враховуючи усі наявні посади, які є вакантними, у тому числі і декретні (а.с. 13).

31.05.2019 року тво директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» надіслав голові профспілки апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбітат» ОСОБА_1, яке вона отримала 03.06.2019 року подання про надання попередньої згоди на розірвання трудового договору 06.08.2019 року з працівниками - членами профспілки ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», в тому числі і з начальником відділу лісового господарства та лісоексплуатації, у зв`язку з реорганізацією ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», що тягне за собою скорочення чисельності та штату працівників управління підприємства (а.с. 14-15).

Копія витягу із протоколу № 41 засідання профспілкового комітету апарату управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» від 11.06.2019 року підтверджує, що профком апарату управління не надав попередню згоду тимчасово виконуючому обов`язки директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» Рибачуку В.С. на розірвання трудового договору із 06.08.2019 року із працівниками управління, відповідно до поданого подання від 31.05.2019 року №510 (а.с. 16-18).

18.06.2019 року т.в.о. директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» направив голові Територіальної профспілкової організації №3 професійної спілки працівників Збройних Сил України подання про надання попередньої згоди на розірвання трудового договору 06.08.2019 року з працівниками - членами профспілки ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», в тому числі і з начальником відділу лісового господарства та лісоексплуатації ОСОБА_1 , у зв`язку з реорганізацією ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», що тягне за собою скорочення чисельності та штату працівників управління підприємства (а.с. 63-64).

Відповідно до копії витягу із протоколу № 14 від 02.07.2019 року засідання президії Територіальної профспілкової організації № 3 професійної спілки працівників Збройних Сил України підтримали рішення первинної профспілкової організації ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» щодо порушень вказаних у протоколі № 41 від 11.06.2019 року, не надали згоду тво директора ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» на звільнення голови первинної профспілкової організації ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації ОСОБА_1 (а.с. 19-20).

10.07.2019 року видано наказ № 375 «Про ліквідацію ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» відповідно до якого припинено юридичну особу - ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», шляхом її ліквідації, призначено ліквідаційну комісію (а.с. 65-68).

Відповідно до копії наказу № 166-к від 17.07.2019 року «Про розірвання трудового договору» у зв`язку із проведенням скорочення чисельності та штату працівників управління ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» ОСОБА_1 - начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» звільнити з роботи 06.08.2019 року і зв`язку з скороченням чисельності та штату працівників, у відповідності до п.1 ст. 40 КЗпП (а.с. 21).

Копія витягу з наказу № 191/1-к від 15.08.2019 року «Про внесення змін до штатного розпису» підтверджує, що створено відділ маркетингу ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат», до складу якого введено одну штатну одиницю - посаду начальника відділу маркетингу , та введено посаду бухгалтера. Зміни до штатного розпису набирають чинності з 15.08.2019 року (а.с. 69).

Приписами ст. 43 Конституції України встановлено, що кожен має право на працю, що включає можливість заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає; право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Позивач перебувала у трудових відносинах з ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» та працювала на посаді начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації та 06.08.2019 року позивача звільнено з роботи у зв`язку із скороченням чисельності та штату працівників, відповідно до п. 1 ст. 40 КЗпП України, на підставі наказу № 166-к від 17.07.2019 року (а.с. 6).

Зі змісту норми п.1 ст.40 КЗпП України вбачається, що вона передбачає декілька самостійних підстав для розірвання з ініціативи власника трудового договору з працівником: ліквідацію; реорганізацію; банкрутство; перепрофілювання підприємства, установи, організації; скорочення чисельності працівників; скорочення штату працівників.

Відповідно до ст.104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов`язки переходять до правонаступників.

Відповідно до абз. 1 пункту 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" №9 від 06.11.1992 року, розглядаючи трудові спори, пов`язані зі звільненням за п.1 ст.40 КЗпП України, суди зобов`язані з`ясувати, чи дійсно у відповідача мали місце зміни в організації виробництва і праці, зокрема, ліквідація, реорганізація або перепрофілювання підприємства, установи, організації, скорочення чисельності або штату працівників, чи додержано власником або уповноваженим ним органом норм законодавства, що регулюють вивільнення працівника, які є докази щодо змін в організації виробництва і праці, про те, що працівник відмовився від переведення на іншу роботу або що власник або уповноважений ним орган не мав можливості перевести працівника з його згоди на іншу роботу на тому ж підприємстві, в установі, організації, чи не користувався вивільнюваний працівник переважним правом на залишення на роботі та чи попереджався він за два місяці про наступне вивільнення.

Згідно з п. 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами трудових спорів" №9 від 06.11.1992 року при розгляді справ про поновлення на роботі судам необхідно з`ясувати, з яких підстав проведено звільнення працівника згідно з наказом (розпорядженням) і перевіряти їх відповідність законові.

Статтею 43 КЗпП України розірвання трудового договору з підстав, передбачених пунктами 1 (крім випадку ліквідації підприємства, установи, організації), 2-5, 7 статті 40 і пунктами 2 і 3 статті 41 цього Кодексу, може бути проведено лише за попередньою згодою виборного органу (профспілкового представника), первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, крім випадків, коли розірвання трудового договору із зазначених підстав здійснюється з прокурором, поліцейським і працівником Національної поліції, Служби безпеки України, Державного бюро розслідувань України, Національного антикорупційного бюро України чи органу, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.

Судом встановлено, що підставою для звільнення працівників стало скорочення чисельності штату працівників у відповідності до п.1 ст. 40 КЗпП України.

Відповідно до частини третьої статті 252 КЗпП України, частини третьої статті 41 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» звільнення членів виборного профспілкового органу підприємства, установи, організації (у тому числі структурних підрозділів), його керівників, профспілкового представника (там, де не обирається виборний орган профспілки), крім додержання загального порядку, допускається за наявності попередньої згоди виборного органу, членами якого вони є, а також вищестоящого виборного органу цієї профспілки (об`єднання профспілок).

Ці норми встановлюють додаткові гарантії для працівників, обраних до профспілкових органів, і застосовуються разом із загальними нормами.

Відповідно до частини сьомої статті 43 КЗпП України рішення виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору повинно бути обгрунтованим. У разі якщо в рішенні немає обгрунтування відмови в наданні згоди на розірвання трудового договору, власник або уповноважений ним орган має право звільнити працівника без згоди виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника).

Частиною шостою статті 39 Закону України «Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності» визначено, що рішення профспілки про ненадання згоди на розірвання трудового договору має бути обґрунтованим. У разі, якщо в рішенні немає обґрунтування відмови у згоді на звільнення, роботодавець має право звільнити працівника без згоди виборного органу профспілки.

Аналіз зазначеної норми права дає підстави для висновку про те, що власник має право звільнити працівника без згоди профспілкового органу за відсутності обґрунтування профспілковим органом такої відмови, а не з мотивів її відмови.

Всупереч вимогам частин першої, сьомої статті 43 КЗпП України звільнення відбулось без попередньої згоди виборного профспілкового органу (профспілкового представника) первинної профспілкової організації, членом якої є працівник, а рішенням профспілкового комітету від 11 червня 2019 року, що зафіксоване в протоколі № 41, відмовлено в наданні згоди на розірвання трудового договору з головним бухгалтером ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» на підставі того, що не враховано розділ 9.2.1 Галузевої угоди щодо узгодження з Профспілкою проектів законів та інших нормативно - правових актів, шляхом проведення переговорів та консультацій, посилання тво директора підприємства В.Рибачука на наказ Міністерства оборони України № 94 від 04.03.2019 року «Про реорганізацію державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» є безпідставним та необгрунтованим, оскільки текст наказу містить в собі інформацію про виділення зі складу підприємства структурних підрозділів підприємства(без кінцевої дати проведення реорганізації), і в той же час не містить даних про те, що в результаті цього виділення будь - які працівники повинні бути звільнені, оскільки поняття реорганізації шляхом виділу не є підставою для припинення трудових правовідносин та не тягне за собою ліквідації юридичної особи, при підготовці по ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» наказу від 26.03.2019 року № 34-к «Про внесення змін до штатного розпису» керівник не погоджував його з профспілковим органом апарату управління, консультацій не було проведено, порушено Галузеву угоду в розділі 5.1.1: власник або уповноважений ним орган наділені правом приймати рішення стосовно реформування, ліквідації, реорганізації тощо, військових частин, закладів, установ, організацій, підприємств, а також зміни форм власності чи часткового зупинення виробництва, що тягне за собою скорочення чисельності або штату працівників, погіршення умов праці, надають відповідним профспілковим органам (не пізніше ніж за три місяці) інформацію щодо цих заходів та приймають остаточне рішення з урахуванням думки профспілкового органу, тимчасово виконуючий обов`язки директора приймав одноосібно рішення щодо визначення працівників управління, яких подають на скорочення, без профспілкового комітету, без комісії, у підприємства відсутні кошти для здійснення процедури скорочення. Виконання наказу приведе до нанесення збитків державі, необґрунтованого та нецільового використання державних коштів і до погіршення фінансового стану існуючого та новоствореного підприємств. При виконанні наказу передбачається вивільнення 92-95 % працівників підприємства, зміну умов праці та заробітної плати, тобто, виконання даного наказу спричиняє соціально - економічні проблеми, як для підприємства, так і для всіх його працівників.

Рішенням територіальної профспілкової організації № 3 професійної спілки працівників Збройних Сил України, яке закріплене в протоколі № 14 від 02.07.2019 року підтримано рішення первинної профспілкової організації ДП «Івано-Франківського військового ліспромкомбінату», щодо порушення вказаних у протоколі № 41 від 11.06.2019 року , не надали згоду на звільнення ОСОБА_1 по причині порушення законодавства України, а саме: відсутнє техніко - економічне обґрунтування на скорочення працівників, посилання на Наказ Міністерства оборони України № 94 від 04.03.2019 року Про реорганізацію державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» є безпідставним та необґрунтованим, оскільки текст наказу містить в собі інформацію про виділення зі складу підприємства структурних підрозділів в підприємства (без кінцевої дати проведення реорганізації) і в той же час не містить даних про те, що в результаті виділення, працівники повинні бути звільнені, оскільки поняття реорганізації шляхом виділення не є підставою для припинення трудових правовідносин та не тягне за собою ліквідацію юридичної особи, порушено Галузеву угоду розділ 9.2.1, розділ 9.2.7 та розділ 5.1.1. первинною профспілковою реорганізацією подано в суд, щодо скасування наказу про реорганізацію.

Рішення виборного органу первинної профспілкової організації (профспілкового представника) про відмову в наданні згоди на розірвання трудового договору аргументоване та містить посилання на правове обґрунтування незаконності звільнення працівника.

Що стосується посилання позивача на те, що їй не було запропоновано всі вакантні посади, суд виходить з того, що декретні посади не вважаються вакантними, а інженер з нормування праці та інженер з реалізації відділу реалізації та проведення процедур державних закупівель постачання і збуту, про яку зазначила позивач в судовому засіданні була їй запропонована, що підтверджується листом від 22.05.2019 року.

Відповідно до ч.1 ст.235 КЗпП України у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв`язку з повідомленням про порушення вимог Закону України "Про запобігання корупції" іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Зважаючи, що станом на день розірвання трудового договору ДП «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат» з позивачем, яка була членом виборного профспілкового органу підприємства, згоди первинної профспілкової організації та вищестоящого виборного органу цієї профспілки на розірвання трудового договору не було, суд вважає, що позивач був звільнений без законної підстави та з врахуванням ч.1 ст. 235 КЗпП України, а тому суд вважає, що незаконним та таким, що підлягає скасуванню наказ № 166-к про розірвання трудового договору від 17 липня 2019 року та поновленню на роботі позивача ОСОБА_1 .

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом чи судом у визначених законом випадках.

Згідно ч.2 ст.235 КЗпП України при винесенні рішення про поновлення на роботі орган, який розглядає трудовий спір, одночасно приймає рішення про виплату працівникові середнього заробітку за час вимушеного прогулу або різниці в заробітку за час виконання нижче оплачуваної роботи, але не більш як за один рік. Якщо заява про поновлення на роботі розглядається більше одного року, не з вини працівника, орган, який розглядає трудовий спір, виносить рішення про виплату середнього заробітку за весь час вимушеного прогулу.

При розрахунку середнього заробітку за час вимушеного прогулу суд керується п.21 постанови Пленуму Верховного Суду України № 13 від 24.12.1999 р. «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці», згідно якого при визначенні середньої заробітної плати слід виходити з того, що в усіх випадках, коли за чинним законодавством вона зберігається за працівником, це слід робити відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100 (з наступними змінами і доповненнями).

Середній заробіток працівника визначається відповідно до ст. 27 Закону України «Про оплату праці» за правилами, передбаченими Порядком обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 р. №100.

Відповідно до п.2 вказаного Порядку середньомісячна заробітна плата визначається, виходячи з виплат за останні два календарні місяці роботи, що передують дню звільнення працівника. При цьому згідно з п.5 Порядку основою для визначення загальної суми середнього заробітку є середньоденна заробітна плата.

Суд бере до уваги суми доходу позивача згідно довідки про заробітну плату та визначає середньомісячну зарплату позивача у розмірі 16460,15 грн. (16455,55 грн. за червень 2019 р. +16464,75 грн. за липень 2019 р. = 32920,30/2), а середньоденна зарплата становить 783,82 грн. (32920,30грн.:42 робочих днів), а тому з відповідача на користь позивача підлягає стягненню середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.08.2019 р. до 11.12.2019 року у розмірі 70543 гривні 80 копійок, виходячи з наступного розрахунку ( 783,82 грн. х 90 р.д. = 70543,80 грн.).

Відповідно до ст.141 ЦПК України з відповідача слід стягнути в дохід державного бюджету судовий збір у розмірі 1536,80 грн. ( 768,40 гривень за вимогу майнового та 768,40 гривень вимогу немайнового характеру).

Відповідно до ст.430 ЦПК України допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць.

На підставі наведеного, відповідно до ст.ст. 40 ч.1 п.1, 44, 47, 49, 116, 117, 149, 232, 235 КЗпП України, Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 р. № 100 (з наступними змінами і доповненнями), листа Міністерства соціальної політики України від 05.08.2016 р. № 11535/0/14-16/13 «Про розрахунок норми тривалості робочого часу на 2017 рік», керуючись ст.ст. 4,12,13,81,82,141, 263-265, 430 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат" про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати наказ № 166-к про розірвання трудового договору від 17 липня 2019 року.

Поновити ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 на роботі на посаді начальника відділу лісового господарства та лісоексплуатації державного підприємства «Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат».

Стягнути з Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", ЄДРПОУ 08033772, на користь ОСОБА_1 , яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.08.2019 року по 11.12.2019 року у розмірі 70543 (сімдесят тисяч п`ятсот сорок три) гривні 80 копійок з відрахуванням всіх встановлених законодавством податків і платежів.

Рішення в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за один місяць у сумі 16460 гривень 15 копійок звернути до негайного виконання.

Стягнути з Державного підприємства "Івано-Франківський військовий ліспромкомбінат", ЄДРПОУ 08033772, на користь держави (в спеціальний фонд Державного бюджету України з зарахуванням на рахунок UA798999980000031211256026001, отримувач коштів ГУК у м. Києві/м.Київ/22030106, код за ЄДРПОУ 37993783, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код класифікації доходів бюджету 22030106) судовий збір в розмірі 1536 (одна тисяча п`ятсот тридцять шість) гривень 80 копійок.

Рішення суду може бути оскаржено до Івано-Франківського апеляційного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Татарінова О.А.

Повний текст рішення складено 16 грудня 2019 року