Ухвала суду № 86319461, 14.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

14 грудня 2019 року м. Київ № 826/6743/18

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Скочок Т.О., ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_1 про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 в адміністративній справі

за позовомОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії В С Т А Н О В И В:

У провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у задоволенні позову відмовлено. Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 15.05.2019 апеляційну скаргу ОСОБА_1 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №826/6743/18 залишено без задоволення, а вказане рішення суду першої інстанції - без змін.

10.12.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №826/6743/18 за нововиявленими обставинами. В даній заяві від 10.12.2019 заявник (позивач) просить переглянути рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №826/6743/18 за нововиявленими обставинами (а саме - у зв`язку з наявністю, на думку заявника, істотних для справи обставин, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із цією заявою, на час розгляду справи, - п. 1 ч. 2 ст. 361 КАС України) та постановити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Вирішуючи питання щодо можливості відкриття провадження за поданою заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 2 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), протягом п`яти днів з дня після надходження заяви до адміністративного суду суддя (суддя-доповідач) перевіряє її відповідність вимогам статті 364 цього Кодексу і вирішує питання про відкриття провадження за нововиявленими або виключними обставинами.

Згідно з ч. 3 цієї ж статті Кодексу до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.

Оглянувши та проаналізувавши зміст заяви про перегляд за нововиявленими обставинами рішення суду у справі 826/6743/18, суд дійшов висновку, що вказана не відповідає вимогам ст. 364 КАС України, виходячи з наступного.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 364 КАС України заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.

Частиною 3 ст. 364 КАС України передбачено, що до заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами додаються: 1) копії заяви відповідно до кількості учасників справи; 2) документ про сплату судового збору; 3) докази, що підтверджують наявність нововиявлених або виключних обставин; 4) у разі пропуску строку на подання заяви - клопотання про його поновлення; 5) клопотання особи про витребування копії рішення міжнародної судової установи, юрисдикція якої визнана Україною, в органу, відповідального за координацію виконання рішень міжнародної судової установи, якщо її немає у розпорядженні особи, яка подала заяву, - у разі подання заяви про перегляд судового рішення з підстави, визначеної пунктом 3 частини п`ятої статті 361 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 132 КАС України визначено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір».

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір», судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

У силу норми пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду заяви про перегляд судового рішення у зв`язку з нововиявленими обставинами сплачується судовий збір за ставкою 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Враховуючи, що при зверненні позивача з адміністративним позовом ставка судового збору становила 1 409,60 грн. (що підтверджується наявними у матеріалах справи платіжними документами та даними автоматизованої інформаційної системи «Діловодство спеціалізованого суду), то заявнику за подачу цієї заяви, в даному випадку, необхідно сплатити 2 114,40 грн.

Разом з тим, в якості підтвердження факту сплати судового збору за звернення до Окружного адміністративного суду м. Києва із даною заявою про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами ОСОБА_1 додано до матеріалів заяви квитанцію терміналу №0.0.1547806703.1 від 10.12.2019 на суму 1 057,20 грн. Таким чином, заявнику необхідно доплатити судовий збір у розмірі 1057,20 грн. за подану до Окружного адміністративного суду міста Києва заяву про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №826/6743/18 за нововиявленими обставинами.

Проаналізувавши зміст доданих до заяви від 10.12.2019 додатків суд встановив, що заявник не подав разом з такою заявою копії доказів, що, на переконання заявника, підтверджують наявність нововиявлених обставин для перегляду рішення суду (а саме: копії судових рішень у справі №826/3858/18, на які заявник посилається в тексті своєї заяви від 10.12.2019).

Крім того, відповідно до п. 1 ч. 1 статті 363 КАС України заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.

Як вбачається з тексту поданої заяви від 10.12.2019, наявність підстави для перегляду рішення суду від 07.02.2019 за нововиявленими обставинами заявник обгрунтовує обставиною визнанням відповідно до рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, що було залишене без змін постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.03.2019, а згодом постановою Верховного Суду від 12.11.2019, протиправними та нечинними п. 1, 2 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», внесення змін до п. 5 та до додатку №2 Порядку №45.

Суд звертає увагу заявника на те, що в розумінні норм ст. 255 КАС України рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.12.2018 у справі №826/3858/18, на яке позивач посилається, як на таке, що містить відомості про встановлені судом істотні для справи №826/6743/18 обставини, набрало законної сили 05.03.2019 (відомості про що наявні у відкритому для вільного доступу Єдиному державному реєстрі судових рішень). У контексті наведеного суд приходить до висновку про пропуск заявником строку звернення до суду із заявою від 10.12.2019 про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами та, як наслідок, - про необхідність подання заявником до суду заяву про поновлення такого процесуального строку.

Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

За таких обставин, враховуючи, що виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження за нововиявленими обставинами, суддя дійшов висновку, що заява ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.02.2019 у справі №826/6743/18 має бути залишена без руху. У зв`язку з цим суд пропонує позивачу усунути вищенаведені недоліки заяви у п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали шляхом подання до суду із супровідним листом: оригіналу платіжного документу про сплату ОСОБА_1 судового збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва його заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у розмірі 1057,20 грн.; копій рішень судів у справі №826/3858/18; клопотання про поновлення пропущеного строку на подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Керуючись ст.ст. 169, 243, 248, 363, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва -

У Х В А Л И В:

1. Заяву ОСОБА_1 від 10.12.2019 про перегляд рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.02.2019 у справі №826/6743/18 за нововиявленими обставинами - залишити без руху.

2. Встановити заявнику п`ятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

3. Попередити заявника про те, що у випадку не усунення недоліків заяви, така заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169, ч. 3 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із заявою.

Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Скочок