Ухвала суду № 86317299, 13.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2019 р. справа № 520/13332/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши питання наявності правових підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами позову ОСОБА_1 до Міністерства соціальної політики України , терті особи: Пенсійний Фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Харківський обласний військовий комісаріат про: 1) визнання бездіяльності Міністерства соціальної політики України яка полягає у не направленні до Пенсійного фонду України повідомлення про виникнення підстав щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії кафедри Харківського університету Повітряних Сил, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років та додаткових щомісячних видів грошового забезпечення та премії в повному обсязі згідно чинних положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 та наказу Міноборони від 07.06.2018 року № 260 - протиправною;

2) зобов`язання Міністерства соціальної політики України направити до Пенсійного фонду України повідомлення про виникнення підстав щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 року з урахуванням розміру окладу за посадою старшого наукового співробітника науково-дослідної лабораторії кафедри Харківського університету Повітряних Сил, військовим званням, відсоткової надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії в повному обсязі згідно чинних положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 та наказу Міноборони від 07.06.2018 року № 260;

3) зобов`язання третіх осіб з боку відповідача вчинити дії щодо перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 у відповідності та в межах повноважень, передбачених порядком проведення перерахунку пенсій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.04.2019 року у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2018 року по справі №638/19427/17, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, з нарахуванням компенсації втраченої частини доходів та здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої з 01.04.2019 року частини основного розміру пенсії однією сумою з урахуванням виплачених сум;

4) відшкодування судових витрати в розмірі судового збору 768,40 грн., -

встановив:

В оформленні матеріалів адміністративного позову виявлені недоліки.

Частиною 1 ст. 160 КАС України передбачено, що у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.

Згідно п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 4 КАС України встановлено, що відповідач - суб`єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Отже, позовні вимоги в адміністративному позові мають бути звернені до відповідачів у справі.

З тексту адміністративного позову вбачається, що частина позовних вимог позивача звернена до третіх осіб, а не до відповідача, а саме про зобов`язання третіх осіб з боку відповідача вчинити дії щодо перерахунку пенсії стосовно ОСОБА_1 у відповідності та в межах повноважень, передбачених порядком проведення перерахунку пенсій затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.04.2019 року у розмірі 80 процентів відповідних сум грошового забезпечення, згідно рішення Харківського окружного адміністративного суду від 15.03.2018 року по справі №638/19427/17, з урахуванням посадового окладу, окладу за військовим званням, надбавки за вислугу років, надбавки за особливості проходження служби, надбавки за службу в умовах режимних обмежень, премії, з нарахуванням компенсації втраченої частини доходів та здійснити виплату ОСОБА_1 суму недоплаченої з 01.04.2019 року частини основного розміру пенсії однією сумою з урахуванням виплачених сум.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно визначити коло відповідачів по даній справі та належить надати до суду позов зі змістом позовних вимог звернених до відповідного відповідача, або відповідачів по справі.

Крім того, частиною 3 ст. 161 КАС встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з абз. 4 ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 1 січня 2019 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1921 гривень.

Згідно з ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Позивачем заявлено дві позовні вимоги немайнового характеру з однією похідною вимогою та надано документ про сплату судового збору у сумі 768,40 грн., що відповідає сплаті за одну позовну вимогу немайнового характеру.

Отже, до матеріалів справи не надано документ про повну сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, а саме щодо заявлених позовних вимог з приводу зобов`язання вчинити певні дії.

З огляду на зміст позовних вимог, згідно положень Закону України "Про судовий збір" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" для усунення недоліку позивачу належить подати до суду оригінал документу про доплату судового збору в розмірі 768,40 грн.

Згідно з п.11 ч.5 ст.160 КАС України у позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Отже, для усунення недоліків позовної заяви, позивачу необхідно надати до суду:

позовну заяву зі змістом всіх позовних вимог звернених до відповідного відповідача, або відповідачів по справі та її копії у відповідній кількості учасників справи;

в разі подання належної позовної заяви з двома позовними вимогами немайнового характеру та з однією похідною вимогою, необхідно надати оригінал документу про доплату судового збору, за другу позовну вимогу немайнового характеру;

власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.

Оскільки позовна заява не відповідає вимогам ст. 161 КАС України, то позов має бути залишений без руху відповідно до ст. 169 КАС України з встановленням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. ст. 8, 19, 124, 129 Конституції України, ст. ст. 161, 169, 241, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

ухвалив:

Позовну заяву - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків в оформленні матеріалів позову у 10 днів з дня вручення копії ухвали про залишення позову без руху.

Роз`яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію даної ухвали направити особі, яка звернулась із адміністративним позовом.

Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Старосєльцева