Ухвала суду № 86317141, 13.12.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

Справа № 500/2826/19

13 грудня 2019 рокум.ТернопільСуддя Тернопільського окружного адміністративного суду Мандзій О.П., розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради в особі Тернопільського міського голови, виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Тернопільський обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Тернопільської міської ради в особі Тернопільського міського голови, виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Тернопільський обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради, в якому просить визнати протиправними та скасувати розпорядження Тернопільського міського голови:

від 07.10.2015 року №293 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 09.10.2015 року;

від 04.04.2016 року №106 "Про закінчення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 05.04.2016 року;

від 19.04.2016 року №122 "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 24.04.2016 року №106" - з 30.04.2016 року;

від 07.10.2016 року №266 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 10.10.2016 року;

від 31.03.2017 року №87 "Про закінчення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 31.03.2017 року з 24 год. 00 хв.;

від 18.04.2017 року №103 "Про відновлення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 18.04.2017 року;

від 24.04.2017 року №108 "Про припинення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 26.04.2017 року з 00 год. 00 хв.;

від 10.10.2017 року №246 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 23.10.2017 року;

від 10.04.2018 року №78 "Про припинення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 11.04.2018 року з 00 год. 00 хв.;

від 22.10.2018 року №215 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 22.10.2018 року;

від 29.10.2018 року №220 "Про призупинення подачі теплоносія для опалення в м.Тернополі" - з 29.10.2018 року з 17 год. 00 хв.;

від 05.11.2018 року №227 "Про відновлення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 05.11.2018 року;

від 05.04.2019 року №91 "Про закінчення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 08.04.2019 року з 00 год. 00 хв.;

від 25.10.2019 року №264 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 29.10.2019 року.

Як передбачено п.3 ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, серед іншого, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч.1 ст.4 вказаного Закону судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Також, пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" від 23.11.2018 року № 2629-VIII встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2019 року у розмірі 1921 гривня.

Таким чином, за подання до адміністративного суду позову з вимогою немайнового характеру фізичною особою судовий збір справляється у розмірі 768,40 грн.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Як слідує з позовної заяви та доданих до неї документів, позивачем заявлено 14 самостійних вимог немайнового характеру, кожна з яких є об`єктом сплати судового збору.

Відтак, за подання до адміністративного суду позову з 14 вимогами немайнового характеру позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 10757,60 грн.

Позивачем до позовної заяви додано квитанцію №24148844 від 09.12.2019 року про сплату судового збору на суму 768,40 грн.

Отже, позивачем недоплачено судовий збір у розмірі 10757,60 грн. - 768,40 грн. = 9989,20 грн.

За подання позову до Тернопільського окружного адміністративного суду судовий збір слід сплачувати за такими платіжними реквізитами: отримувач коштів УК у м.Тернополi/м.Тернопiль/22030101, код отримувача 37977726, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача 899998, рахунок отримувача UA168999980000034311206084008, код класифікації доходів бюджету 22030101, призначення платежу *; 101; (код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Тернопільський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).

У відповідності до норм ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

При цьому, згідно із ч.2 ст.122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Необхідно вказати, що день, коли особа дізналася про порушення свого права - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Позивач просить визнати протиправними та скасувати розпорядження Тернопільського міського голови: від 07.10.2015 року №293 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 09.10.2015 року; від 04.04.2016 року №106 "Про закінчення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 05.04.2016 року; від 19.04.2016 року №122 "Про внесення змін до розпорядження міського голови від 24.04.2016 року №106" - з 30.04.2016 року; від 07.10.2016 року №266 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 10.10.2016 року; від 31.03.2017 року №87 "Про закінчення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 31.03.2017 року з 24 год. 00 хв.; від 18.04.2017 року №103 "Про відновлення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 18.04.2017 року; від 24.04.2017 року №108 "Про припинення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 26.04.2017 року з 00 год. 00 хв.; від 10.10.2017 року №246 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 23.10.2017 року; від 10.04.2018 року №78 "Про припинення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 11.04.2018 року з 00 год. 00 хв.; від 22.10.2018 року №215 "Про початок опалювального сезону в м.Тернополі" - з 22.10.2018 року; від 29.10.2018 року №220 "Про призупинення подачі теплоносія для опалення в м.Тернополі" - з 29.10.2018 року з 17 год. 00 хв.; від 05.11.2018 року №227 "Про відновлення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 05.11.2018 року; від 05.04.2019 року №91 "Про закінчення опалювального сезону в м.Тернополі" - з 08.04.2019 року з 00 год. 00 хв.

Однак з даним позовом звернувся до суду лише 10.12.2019 року, що свідчить про недотримання ними встановленого ст.122 КАС України шестимісячного строку.

Згідно з ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до ч.2 ст.169 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

За наведених обставин, суд приходить до висновку, що позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом: сплати судового збору у розмірі 9989,20 грн. та подання суду доказів такої сплати або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону, а також подання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням та доказами поважності причин його пропуску.

На підставі викладеного, керуючись ст.169, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Тернопільської міської ради в особі Тернопільського міського голови, виконавчого комітету Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача: Тернопільський обласний центр з гідрометеорології Державної служби України з надзвичайних ситуацій, комунальне підприємство теплових мереж "Тернопільміськтеплокомуненерго" Тернопільської міської ради про визнання протиправними та скасування рішення - залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 10 (десяти) днів з моменту вручення даної ухвали.

У випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Мандзій О.П.

Копія вірна

Суддя Мандзій О.П.