Ухвала суду № 86316381, 13.12.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

13 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/4897/19

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 , ОСОБА_2 в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 , а також ОСОБА_1 звернулися до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування Виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради про:

- визнання неправомірними дій Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради щодо відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у знятті з місця реєстрації за адресою: АДРЕСА_1 , та реєстрації місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 ;

- зобов`язання Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради здійснити зняття з місця реєстрації ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_1 , та реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 за адресою: АДРЕСА_2 .

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" з 01 січня 2019 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1921,00 грн.

Зі змісту прохальної частини позову слідує, що позивачами фактично заявлено шість вимог (6 основних та 6 похідних) немайнового характеру, а саме: 1) про визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_1 у знятті з місця реєстрації та зобов`язання здійснити зняття з місця реєстрації ОСОБА_1 ; 2) про визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_1 у реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_1 ; 3) про визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_2 у знятті з місця реєстрації та зобов`язання здійснити зняття з місця реєстрації ОСОБА_2 ; 4) про визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_2 у реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_2 ; 5) про визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_3 у знятті з місця реєстрації та зобов`язання здійснити зняття з місця реєстрації ОСОБА_3 ; 6) про визнання неправомірними дій щодо відмови ОСОБА_3 у реєстрації місця проживання та зобов`язання здійснити реєстрацію місця проживання ОСОБА_3 , а зі змісту матеріалів позову слідує, що Управлінням реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради вчинялися дії щодо відмови ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у знятті з місця реєстрації та реєстрації місця проживання за 6-ю відповідними заявами.

Також з матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є малолітнім, а тому в його інтересах з позовом звернулась його мати ОСОБА_2 .

Відповідно до пункту 14 частини другої статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір не справляється за подання заяви, апеляційної та касаційної скарги про захист прав малолітніх чи неповнолітніх осіб.

Згідно із підпунктом "ґ" пункту 2 частини першої статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за умов, що позивачами є особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена.

Частиною другою вказаної статті передбачено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи положення наведених норм, позивач, ОСОБА_2 , звільняється від сплати судового збору за подання позовних вимог про захист прав малолітнього сина ОСОБА_3 .

Разом з тим, у прохальній частині ОСОБА_2 заявлено також вимоги про визнання протиправними ді й щодо відмови у знятті з місця реєстрації та реєстрації місця проживання за її заявами, поданими в своїх інтересах, та відповідно вимоги про зобов`язання здійснити зняття з місця реєстрації та реєстрацію місця проживання стосовно неї особисто, а тому судовий збір підлягає сплаті за відповідні позовні вимоги.

Отже, у позовній заяві заявлено чотири позовні вимоги, за які сплачується судовий збір, а саме: дві позовні вимоги ОСОБА_1 , за які сплачується судовий збір у сумі 1536,80 (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2) та дві позовні вимоги ОСОБА_2 , за які сплачується судовий збір у сумі 1536,80 (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб х 2).

ОСОБА_1 до позовної заяви додано квитанцію №15316 від 11 грудня 2019 року про сплату нею судового збору у сумі 768,40 грн.

Таким чином, ОСОБА_1 недоплачено судовий збір у сумі 768,40 грн (1536,80 грн - 768,40 грн).

До позовної заяви ОСОБА_2 не додано документа про сплату судового збору або документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Отже, позивачами не сплачено судовий збір у повному обсязі.

Частиною четвертою статті 161 КАС України передбачено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

При цьому згідно з частиною другою статті 94 вказаного Кодексу письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Частинами четвертою та п`ятою тієї ж статті встановлено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно з матеріалами позовної заяви позивачами до адміністративного позову на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги, додано ксерокопії документів, які не засвідчені позивачами своїми підписами (для спільних доказів - кожним із позивачів, для індивідуальних доказів - відповідним позивачем) із зазначенням дати такого засвідчення у разі знаходження у них оригіналів таких письмових доказів.

Таким чином, позовну заяву подано без додержання вимог частин третьої та четвертої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною першою статті 169 вказаного Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Беручи до уваги наведене, наявні правові підстави для залишення позовної заяви без руху з наданням позивачам строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,-

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву ОСОБА_1 в своїх інтересах, ОСОБА_2 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_3 до Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб Виконавчого комітету Полтавської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Орган опіки та піклування виконавчого комітету Шевченківської районної у м. Полтаві ради залишити без руху.

Встановити позивачам строк для усунення недоліків - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- документа про сплату ОСОБА_1 судового збору у сумі 768,40 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA608999980000034319206084011; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- документа про сплату ОСОБА_1 судового збору у сумі 1536,80 грн (за реквізитами: одержувач: УК у м. Полтаві /м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 38019510; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA608999980000034319206084011; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору;

- належним чином засвідчених копій документів, доданих до позовної заяви на підтвердження обставин, на яких ґрунтуються позовні вимоги (у тому числі засвідчених кожним із позивачів у разі знаходження у них оригіналів доказів), та належним чином засвідчених копій цих документів відповідно до кількості учасників справи (для відповідача та третьої особи).

Роз`яснити позивачам, що у разі неусунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя Н.І. Слободянюк