Ухвала суду № 86316235, 13.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6914/19

УХВАЛА

13 грудня 2019 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Соколенко О.М.,

при секретарі судового засідання - Хлевитській С.І.,

за участю:

представника позивача - Олійник Н.В. (за довіреністю),

третьої особи - Резнікова А.А . ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей, визначених ст.287 КАС України та ст.ст.268, 269,271,272 КАС України адміністративну справу за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , про визнання протиправною та скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа №420/6914/19 за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 , в якій позивач просить суд:

- визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєва Юрія Валерійовича від 04.11.2019 року ВП № 59785019 про накладення штрафу у розмірі 10200 грн.

У судове засідання, призначене 13 грудня 2019 року о 14:00 год., з`явилися представник позивача та третя особа, однак, не з`явився представник відповідача, про дату, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином та своєчасно, що підтверджується матеріалами справи.

Відповідно до ч.3 ст.268 КАС України, неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

Отже, зважаючи на викладене, суд проводив судове засідання за відсутності представника відповідача.

У судовому засіданні 13.12.2019 року судом поставлено на обговорення учасників справи питання щодо зупинення провадження у справі до розгляду апеляційної скарги у справі №420/5857/19.

Представник позивача та третя особа не заперечували проти зупинення провадження у справі.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Частиною 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.

З матеріалів справи вбачається, що постановою ВП№59785019 від 12.08.2019 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєвим Ю.В. відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №1540/4411/18, виданого Одеським окружним адміністративним судом 31.07.2019 року (т.1а.с.35-36)

Оскаржуваною постановою ВП №59785019 від 04.11.2019 року на позивача накладено штраф у подвійному розмірі в сумі 10200,00 грн. за повторне невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії (т.1 а.с. 11-12).

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, постановою ВП №59785019 від 23.09.2019 року на позивача вперше накладено штраф в сумі 5100,00 грн. за невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії (т.1 а.с.50-51).

Отже, постанова ВП №59785019 від 04.11.2019 року та постанова ВП №59785019 від 23.09.2019 року винесені старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєвим Ю.В. по одному виконавчому провадженню у зв`язку із невиконанням вимог виконавчого листа №1540/4411/18, виданого Одеським окружним адміністративним судом 31.07.2019 року.

При цьому, постанова ВП №59785019 від 04.11.2019 року прийнята саме за повторне невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов`язує боржника виконати певні дії.

В свою чергу, з позовної заяви вбачається, що Головним управлінням Пенсійного Фонду України в Одеській області оскаржено до суду постанову ВП №59785019 від 23.09.2019 року (справі присвоєно номер №420/5857/19).

Як вбачається з бази КП «ДСС» та з Єдиного державного реєстру судових рішень, 07 листопада 2019 року рішенням Одеського окружного адміністративного суду у справі №420/5857/19 задоволено повністю адміністративний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області та визнано протиправною та скасовано постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області Заліпаєва Юрія Валерійовича від 23.09.2019 року ВП № 59785019 про накладення штрафу.

За інформацією бази КП «ДСС», 28 листопада 2019 року надійшла апеляційна скарга Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року по справі №420/5857/19.

Відповідно до ч. 2 ст. 255 КАС України, у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

03 грудня 2019 року Одеським окружним адміністративним судом справу №420/5857/19 направлено до П`ятого апеляційного адміністративного суду.

Станом на 13 грудня 2019 року відсутні відомості щодо прийняття рішення П`ятим апеляційним адміністративним судом по справі №420/5857/19 за результатом розгляду апеляційної скарги Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року по справі №420/5857/19.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зазначає, що пов`язаність справи полягає у тому, що рішення суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини є такими, що мають значення для даної справи.

З огляду на викладене вище, оскільки предметом позову у справі №420/5857/19 є постанова ВП №59785019 від 23.09.2019 року, якою вперше накладено на позивача штраф за невиконання без поважних причин у встановлений строк рішення (виконавчий лист №1540/4411/18 від 31.07.2019 року), що зобов`язує боржника виконати певні дії, суд вважає, що провадження у справі №420/6914/19 слід зупинити до розгляду П`ятим апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року по справі №420/5857/19 та набрання ним законної сили, оскільки рішення у справі №420/5857/19 може вплинути на подальший розгляд та вирішення адміністративної справи №420/6914/19.

Керуючись ст.120, п.3 ч.1 ст.ст.236, 243, 256, 294, 295, 297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в адміністративній справі №420/6914/19 до перегляду П`ятим апеляційним адміністративним судом рішення Одеського окружного адміністративного суду від 07.11.2019 року по справі №420/5857/19 за апеляційною скаргою Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області та набрання ним законної сили.

Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 15-ти днів з дня її проголошення.

Суддя О.М. Соколенко