Рішення № 86312881, 12.12.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 грудня 2019 р.м. ХерсонСправа № 540/2403/19 Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку спрощеного письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до Товариства з обмеженою відповідальністю "Аутстаффер" про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (далі - позивач) звернулося до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» (далі - відповідач) про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» , що обслуговують такого платника податків та за рахунок готівки, що належить Товариству з обмеженою відповідальністю Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3910,00 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00грн., по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 1712603,46 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у розмірі 93736242,50 грн.

Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідач має податковий борг перед бюджетом по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3910,00 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00грн., по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 1712603,46 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у розмірі 93736242,50 грн. Відповідачем не вживаються заходи щодо погашення заборгованості самостійно. Так як відповідач в порушення вимог податкового законодавства добровільно не сплатив узгоджену суму податкового зобов`язання у встановлені законодавством строки, тому на кошти відповідача необхідно накласти арешт податковий борг необхідно стягнути в судовому порядку.

Ухвалою від 15.11.2019 р. відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

Ухвалою від 12.12.2019 року замінено позивача Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі на правонаступника Головне управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (73026, м.Херсон, пр. Ушакова, 75, код ЄДРПОУ 43143201).

Представник позивача в судове засідання не з`явився, надав суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, відзив не надав.

Згідно ч. 1 ст. 205 КАС України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Частиною 9 ст. 205 КАС України передбачено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з`явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд встановив, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» зареєстроване розпорядженням Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні 19.01.2012 року за № 14991020000014368, взято на обліку до Херсонської ОДПІ Головного управлінні ДФС у Херсонській області 27.01.2012 р.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» обліковується податковий борг на загальну суму 114776825,45 грн., в т.ч.:

- по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 3910,00 грн., який виник починаючи з 26.04.2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, що нараховані згідно податкових повідомлень-рішень від 01.12.2017 року №0003461422, № 0003471422 винесених на підставі акту документальної позапланової перевірки від 14.11.2017 р. № 44/21-22-13-06/38044531 на загальну суму 3910,00 грн.;

- по податку на прибуток приватних підприємств в сумі 1020,00 грн., який виник починаючи з 26.04.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 01.12.2017 року №0003451422 винесеного на підставі акту документальної позапланової перевірки від 14.11.2017 р. № 44/21-22-13-06/38044531 на загальну суму 1020,00 грн.;

- по єдиному податку з юридичних осіб в сумі 1712603,46 грн., який виник починаючи з 26.04.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно податкового повідомлення-рішення від 01.12.2017 року №0003441422 винесеного на підставі акту документальної позапланової перевірки від 14.11.2017 р. № 44/21-22-13-06/38044531 на загальну суму 987047,21 грн.;

- податкового повідомлення-рішення від 12.06.2018 р. № 0057511204 винесеного на підставі акту документальної позапланової перевірки від 24.05.2018 року № 927/21-22-12-04/38044531 на загальну суму 170,00 грн.,

- податкового повідомлення-рішення від 02.08.2018 р. № 0078651204 винесеного на підставі акту документальної позапланової перевірки від 18.06.2018 року № 1125/21-22-12-04/38044531 на загальну суму 12,35 грн.,

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) від 03.05.2018 р. № 75343 на суму 123,45 грн.,

- податкової декларації платника єдиного податку третьої групи (юридичні особи) від 06.08.2018 р. № 103399 на суму 79,90 грн.

Відповідно до ст.67 Конституції України відповідач зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку та розмірах встановлених законом.

Згідно з ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Грошове зобов`язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов`язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв`язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності (підпункт 14.1.39. пункт 14.1. стаття 14 Податкового кодексу України).

Податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк (підпункт 14.1.156. пункт 14.1. стаття 14 ПК України).

Виконанням податкового обов`язку згідно з п. 38.1 ст. 38 ПК України є сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов`язань у встановлений податковим законодавством строк.

У відповідності до пп. 133.1.1. п.133.1 ст.133 ПК України, платниками податку на прибуток підприємств є суб`єкти господарювання - юридичні особи, які провадять господарську діяльність як на території України, так і за її межами, крім юридичних осіб, визначених пунктами 133.4 та 133.5 цієї статті.

Об`єктом оподаткування є прибуток із джерелом походження з України та за її межами, який визначається шляхом коригування (збільшення або зменшення) фінансового результату до оподаткування (прибутку або збитку), визначеного у фінансовій звітності підприємства відповідно до національних положень (стандартів) бухгалтерського обліку або міжнародних стандартів фінансової звітності, на різниці, які виникають відповідно до положень цього Кодексу (пп. 134.1.1. п. 134.1 ст.134 ПК України).

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) визначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання.

Згідно п. 54.1. ст. 54 цього ж Кодексу, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов`язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов`язання та/або пені вважається узгодженою.

В пункті 57.3 статті 57 ПК України зазначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Згідно ст. 129 Податкового кодексу України за несвоєчасну сплату нарахована пеня в сумі 725459,19 грн.

У зв`язку із частковою сплатою в сумі 288,64 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 1712603,46 грн.

По штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки в сумі 93736242,50 грн., який виник починаючи з 26.04.2018 р. за рахунок несплати узгоджених грошових зобов`язань, які нараховані згідно рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 01.12.2017 № 0003491422 винесеного на підставі акту документальної позапланової перевірки від 14.11.2017 № 44/21-22-13-06/38044531 на загальну суму 93736242,50 грн.

Згідно пп. 20.1.33 п. 20.1 ст. 20 названого Кодексу контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо накладення арешту на кошти та інші цінності, що знаходяться в банку, платника податків, який має податковий борг, у разі якщо у такого платника податків відсутнє майно та/або його балансова вартість менша суми податкового боргу, та/або таке майно не може бути джерелом погашення податкового боргу.

Підпунктом 94.6.2 п. 94.6 ст. 94 Кодексу визначено, що арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.

В п. 87.2 ст. 87 Кодексу зазначено, що джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Таким чином, можливість застосування судом такого заходу як арешт коштів на рахунку платника податків пов`язується законодавцем з наявністю документально підтверджених контролюючим органом податкового боргу платника податків та відсутністю у останнього майна або доведення того, що балансова вартість наявного майна менша суми податкового боргу.

Відповідно до пп. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно з матеріалів справи вбачається, що податкові повідомлення-рішення оскарженні не були, однак на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер», направлялось в зв`язку з чим, на сьогоднішній день, відповідач має податковий борг перед бюджетом, який становить 114776825,45 грн., а саме по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) у сумі 3910,00 грн., по податку на прибуток приватних підприємств у сумі 1020,00грн., по єдиному податку з юридичних осіб у сумі 1712603,46 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки у розмірі 93736242,50 грн.

Згідно п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до підпункту 59.1 ст. 59 ПК України боржнику вручено податкову вимогу від 26.04.2018 року № 35780-17 на суму 114798487,53 грн., яка вручена податковим органом 02.05.2018 р.

Вказана податкова вимога платником податків у визначеному законом порядку не оскаржена та недійсною не визнана. В добровільному порядку заборгованість відповідач не погасив.

Згідно із п.59.5 ст.59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до припису норми п.п.14.1.137 п.14.1 ст.14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Так, на підставі ст. 89 розділу ІІ ПК України № 2755- VІ контролюючим органом прийнято рішення від 26.04.2018 року № 35780-17 про опис майна у податкову заставу.

Згідно довідки Територіального сервісного центру № 6541 від 06.08.2018 р. автотранспортні засоби за підприємством не зареєстровані. Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 12.02.2019 року об`єкти нерухомості за підприємством не обліковуються.

Відповідно до пунктів 95.1, 95.2 статті 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі його недостатності-шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до норм статті 95 ПК України податкова заборгованість платника податків стягується органами державної податкової служби на підставі рішення суду шляхом: стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків; реалізації майна платника податків, що перебуває у податковій заставі; стягнення коштів за рахунок готівки, що належить платнику податків.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 06.06.2019 р. по справі № 540/668/19 задоволено позовну заяву у повному обсязі, стягнуто кошти з ТОВ «Аутстаффер» на загальну суму 95449865,96 грн.

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 12.12.2018 р. по справі № 2140/1706/18 задоволено позовну заяву у повному обсязі, стягнуто кошти з ТОВ «Аутстаффер» на загальну суму 19326959,49 грн.

З матеріалів справи вбачається, що Товариство з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» має розрахункові рахунки в установах банків.

Відповідно до ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 90 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 73 КАС України, предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Станом на день розгляду справи сума податкового боргу відповідача в розмірі 114776825,45 грн. є узгодженою та у встановлені законом строки не сплаченою, тому відповідно до пп. 14.1.175 п. 14 ст.14 ПК України визнається сумою податкового боргу. Доказів зворотного відповідачем не подано, а судом не встановлено.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

При цьому відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки, під час розгляду даної справи, свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

вирішив:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м.Севастополі (код ЄДРПОУ 43143201, 73026, м.Херсон, пр. Ушакова, 75) до Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» (код ЄДРПОУ 38044531, 73003, м.Херсон, пров. Білозерський, 30) про накладення арешту на кошти та інші цінності платника податків, що знаходяться в банку та кошти за рахунок готівки в рахунок погашення податкового боргу - задовольнити в повному обсязі.

Накласти арешт на кошти та інші цінності платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю «Аутстаффер» (код ЄДРПОУ 38044531, 73003, м.Херсон, пров. Білозерський, 30), у банках що обслуговують такого платника податків та кошти за рахунок готівки, в рахунок погашення податкового боргу по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) (код платежу 14010100), до державного бюджету, отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/14060100, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - НОМЕР_1 , у сумі 3910,00 грн., по податку на прибуток приватних підприємств (код платежу 11021000), до зведеного бюджету, отримувач: УК у м.Херсонсі/м.Херсон/, код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - НОМЕР_2 , у сумі 1020,00грн., по єдиному податку з юридичних осіб (код платежу 18050300), до місцевого бюджету, отримувач: УК у м.Херсоні/ м.Херсон/, код отримувача - 37959779, банк отримувача - КазначействоУкраїни (ЕАП), банку - 899998, номер рахунку - НОМЕР_3 , у сумі 1712603,46 грн., по штрафним санкціям за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки (код платежу 21080900), до державного бюджету, отримувач: УК у м.Херсоні/м.Херсон/ код отримувача - 37959779, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО банку - 899998, номер рахунку - НОМЕР_4 , у розмірі 93736242,50 грн.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 30-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 111020200