Ухвала суду № 86312371, 14.11.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

з питань зміни способу і порядку виконання судового рішення

14 листопада 2019 рокуСправа № 0840/2863/18 м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігора Вікторовича про зміну способу і порядку виконання рішення у справі

за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 )

до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69000, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-Б)

третя особа Запорізький обласний військовий комісаріат (69063, м. Запоріжжя, пр. Тихий, 7)

про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

07.11.2019 до суду надійшла заява головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігора Вікторовича про зміну способу і порядку виконання рішення у справі №0840/2863/18.

У вказаній заяві державний виконавець просить суд змінити спосіб і порядок подальшого виконання судового рішення від 20.11.2018 у справі №0840/2863/18 із зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.07.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 08.06.2018 № 284/ф про розмір додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.07.2015 року по 30.06.2017 року з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум надбавки за виконання особливо важливих завдань; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; щомісячної додаткової грошової винагороди; премії, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, на стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 суму перерахунку пенсії за період з 01.07.2018 по 12.03.2019 у розмірі 7 019,35 грн.

Заяву обґрунтовано тим, що листом від 01.07.2019 за вих. №11645/07 боржником повідомлено про нарахування позивачу суми пенсії у розмірі 8 044,96 грн., із яких фактично виплачено 1 025,61 грн., та повідомлено, що нарахована сума пенсії виплачуватиметься на умовах Порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649, у порядку черговості, в межах наявних бюджетних асигнувань. Зазначає, що оскільки боржник є бюджетною установою та утримується за рахунок коштів Державного бюджету, примусове списання коштів з його рахунків може здійснюватися виключно органами Казначейства. Вказані обставини унеможливлюють виконання судового рішення та є підставою для зміни способу і порядку його виконання. Заяву просить розглянути за його відсутності.

Ухвалою суду від 11.11.2019 призначено розгляд заяви на 14.11.2019, про що сторін та заявника повідомлено належним чином.

14.11.2019 від представника відповідача надійшов відзив (вх. №47948) на заяву, в якому він заперечив проти її задоволення. Заяву просить розглянути без його участі.

Відповідно до ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 378 КАС України, розгляд заяви здійснюється у порядку письмового провадження.

Дослідивши заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення від 20.11.2018 у справі №0840/2863/18 суд дійшов висновку, що вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2018 у справі №0840/2863/18 адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія, сум надбавки за виконання особливо важливих завдань; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; щомісячної додаткової грошової винагороди; премії; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; грошової допомоги на оздоровлення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.07.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки від 08.06.2018 № 284/ф про розмір додаткових видів грошового забезпечення за період з 01.07.2015 року по 30.06.2017 року з включенням до складу грошового забезпечення, з якого призначається пенсія, сум надбавки за виконання особливо важливих завдань; надбавки за роботу, яка передбачає доступ до державної таємниці; щомісячної додаткової грошової винагороди; премії; матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань; грошової допомоги на оздоровлення, які були нараховані за 24 місяці перед звільненням та з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.

Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 12.03.2019 у справі №0840/2863/18 рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2018 в адміністративній справі №0840/2863/18 скасовано в частині задоволених позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не включення до складу грошового забезпечення ОСОБА_1 , з якого призначається пенсія, сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення, зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області здійснити з 01.07.2018 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з включенням до складу грошового забезпечення матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової допомоги на оздоровлення згідно довідки від 08.06.2018 року №284/ф та прийнято в цій частині нову постанову, якою у задоволенні даних позовних вимог відмовлено. В іншій частині рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 20.11.2018 в адміністративній справі №0840/2863/18 залишено без змін.

03.06.2019 на примусове виконання вищезазначеного судового рішення видано виконавчий лист.

18.06.2019 відкрито виконавче провадження №59365707.

Слід зазначити, що позовні вимоги, заявлені позивачем та вирішені судом в межах адміністративної справи №0840/2863/18 мають немайновий характер, а у заяві державний виконавець просить суд змінити даний спір з немайнового на майновий, тобто, фактично вирішити майновий спір та визначити суму пенсії, яка підлягає стягненню на користь позивача. Разом з тим, в даному спорі судом не вирішувались майнові вимоги позивача, не визначався розмір суми пенсії, яку відповідач повинен нарахувати та виплатити позивачу.

Згідно з ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Як зазначено у ч. 3 ст. 378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Надані до суду заявником документи не свідчать про наявність обставин, які істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.

Підстави для зміни способу і порядку виконання судового рішення, передбачені ст. 378 КАС України, відсутні. Необхідність вжиття наведених заходів заявником не доведено.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.241, 243, 378 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Косінова Ігора Вікторовича про зміну способу і порядку виконання рішення у справі від 20.11.2018 у справі №0840/2863/18 – відмовити.

Копію даної ухвали направити сторонам по справі та заявнику.

Ухвала набирає законної сили у порядку встановленому статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами встановленими статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко