Ухвала суду № 86298762, 12.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5913/19

УХВАЛА

12 грудня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретар судового засідання Іщенко С.О.,

за участю:

представника позивача – Соловйової К.Ю. (згідно ордеру),

розглядаючи в підготовчому засіданні справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу про визнання протиправними дії та скасування припису,-

В С Т А Н О В И В :

До Одеського окружного адміністративного суду 07 жовтня 2019 року надійшла позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу про визнання незаконними дії та скасування припису.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року позов товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» залишено без руху. Встановлено позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

23 жовтня 2019 року до суду від позивача за вх.№38993/19 надійшла заява про усунення недоліків з читабельною копією направлення Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу від 11 липня 2019 року та належним чином оформленою позовною заявою (у двох примірниках), у якій позовні вимоги викладені в наступній редакції:

1. Визнати протиправними дії Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу щодо проведення позапланової перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» з 23.07.2019 по 24.07.2019, за результатами якої складений акт за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів №121/04;

2. Скасувати припис Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу №49 від 29.07.2019 року.

Ухвалою суду від 28 жовтня 2019 року прийнято до розгляду позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» (вх.№38993/19), відкрито провадження у справі та визначено розглядати справу за правилами загального позовного провадження з викликом учасників процесу.

28 жовтня 2019 року ухвалою суду також витребувано у Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу належним чином засвідчені копії: матеріалів перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за період з 11.07.2019 року по 24.07.2019 року; наказ про проведення перевірки № 256 від 11.07.2019 року; акт, складений за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 121/04; акти відбору проб від 10.07.2019 року та 23.07.2019 року.

Суд зазначає, що станом на момент винесення даної ухвали витребувані у відповідача документи до суду не надходили.

Представник позивача у судовому засіданні просила повторно витребувати у відповідача відповідні докази.

Представник відповідача до суду не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно.

Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами КАС України, обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до частини 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає за доцільне повторно витребувати у Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за період з 11.07.2019 року по 24.07.2019 року, наказ про проведення перевірки № 256 від 11.07.2019 року, акт, складений за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 121/04, акти відбору проб від 10.07.2019 року та 23.07.2019 року.

Відповідно до ч.4 ст.173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, складність справи, необхідність отримання витребуваних судом доказів, суд вважає за доцільне продовжити підготовче провадження до 26.12.2019 року для належної підготовки справи для розгляду по суті.

Керуючись ст.ст. 173, 241, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу належним чином засвідчені копії матеріалів перевірки ТОВ «ЕКО-СЕРВІС» щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів за період з 11.07.2019 року по 24.07.2019 року, наказ про проведення перевірки № 256 від 11.07.2019 року, акт, складений за результатом проведення планового (позапланового) заходу державного нагляду (контролю) щодо додержання суб`єктом господарювання вимог законодавства у сфері охорони навколишнього природною середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів № 121/04, акти відбору проб від 10.07.2019 року та 23.07.2019 року.

Вказані документи надати до Одеського окружного адміністративного суду до 24.12.2019 року.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «ЕКО-СЕРВІС» до Державної екологічної інспекції Кримсько-Чорноморського округу про визнання протиправними дії та скасування припису.

Призначити підготовче засідання на 26.12.2019 року об 11:00 год. у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 24.

Зазначити, що у разі своєчасного виконання ухвали суду про витребування доказів не шляхом подання доказів нарочно до канцелярії суду, а шляхом направлення доказів у встановлений строк засобами поштового зв`язку, відповідачу необхідно завчасно повідомити суд відповідними засобами зв`язку (телефон: (048) 705-57-95, електрона пошта: o.vovchenko@adm.od.court.gov.ua, тощо) про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.

Суддя О.А. Вовченко