Ухвала суду № 86298736, 12.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1321/17

УХВАЛА

12 грудня 2019 року Одеський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Левчук О.А., судді Глуханчука О.В., судді Кравченко М.М., розглянувши в порядку письмового провадження в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до оперативного командування “Південь” Міністерства оборони України, третя особа: командувач військ Оперативного командування “Південь” Міністерства оборони України Грищенко А.М. про зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовом ОСОБА_1 до оперативного командування “Південь” Міністерства оборони України, третя особа: командувач військ Оперативного командування “Південь” Міністерства оборони України Грищенко А.М. про зобов`язання оперативного командування “Південь” Міністерства оборони України нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середню заробітну плату за період з 18.01.2017 року по день поновлення на посаді.

Ухвалою суд від 13 листопада 2019 року прийнято до провадження справу № 815/1321/17 та призначено підготовче засідання на 12 грудня 2019 року на 10:00 год.

Також, ухвалою суду від 13 листопада 2019 року витребувано від Оперативного командування “Південь” довідку про заробітну плату за останні два місяці роботи ОСОБА_1 та довідку про середньоденну (годинну) та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 та зобов`язано у строк до 09 грудня 2019 року надати зазначену інформацію та документи до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Разом з тим, ухвалу суду від 13 листопада 2019 у встановлені строки Оперативним командуванням “Південь” не виконано.

До судового засідання, призначеного на 12 грудня 2019 року о 10:00 год. представник відповідача Оперативного командування “Південь” не з`явився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Від представника позивача надійшла заява про повторне витребування від Оперативного командування “Південь” довідки про заробітну плату ОСОБА_1 , визнання явки представника відповідача обов`язковою та продовження строку підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 9 ст. 205, ч. 4 ст. 229 КАС України розгляд справи та заяви представника позивача проведено в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 4 ст. 77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч. 6, 7, 8 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до ч. 1 ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб`єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, у зв`язку з невиконанням ухвал суду та неподанням витребуваних копій документів, суд вважає за необхідне для всебічного та об`єктивного розгляду справи повторно витребувати від Оперативного командування “Південь” довідку про заробітну плату за останні два місяці роботи ОСОБА_1 та довідку про середньоденну (годинну) та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 .

Згідно п. 2, 3, 4, 6, 7 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; з`являтися в судове засідання за викликом суду, якщо їх явка визнана судом обов`язковою; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази; виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов`язки, визначені законом або судом.

Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне явку представника Оперативного командування “Південь” у наступне підготовче судове засідання визнати обов`язковою.

Згідно ч. 2 ст. 173 КАС України завданням підготовчого провадження є остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до ч. 4 ст. 173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, вивчивши матеріали справи, для належної підготовки справи для розгляду по суті, суд дійшов до висновку про наявність підстав для продовження строку підготовчого провадження.

Згідно ч. 2 ст. 180 КАС України у підготовчому засіданні суд: 1) оголошує склад суду, а також прізвища секретаря судового засідання, перекладача, спеціаліста, з`ясовує наявність підстав для відводів; 2) з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; 3) у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви; 4) вирішує питання про вступ у справу інших осіб, заміну неналежного відповідача, заміну позивача, залучення співвідповідача, об`єднання справ і роз`єднання позовних вимог, прийняття зустрічного позову, якщо ці питання не були вирішені раніше; 5) роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; 6) з`ясовує, чи повідомили сторони про всі обставини справи, які їм відомі; 7) з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; вирішує питання про забезпечення доказів, якщо ці питання не були вирішені раніше; 8) вирішує питання про призначення експертизи, виклик у судове засідання експертів, свідків, залучення перекладача, спеціаліста; 9) за клопотанням учасників справи вирішує питання про забезпечення позову; 10) вирішує заяви та клопотання учасників справи; 11) направляє судові доручення; 12) встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення; 13) встановлює строк для подання пояснень третіми особами; 14) встановлює строки та порядок врегулювання спору за участю судді за наявності згоди сторін на його проведення; 15) призначає справу до розгляду по суті, визначає дату, час і місце проведення судового засідання (засідань) для розгляду справи по суті; 16) встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті, про що зазначається в протоколі судового засідання; 17) вирішує питання про колегіальний розгляд справи; 18) здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Відповідно до п. 3 ч. 2 ст. 181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, зокрема, в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Виходячи з вищевикладеного, суд дійшов до висновку, що розгляд справи слід відкласти та призначити дату наступного підготовчого засідання.

Відповідно до ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Керуючись ст. ст. 9, 14, 44, 77, 80, 173, 180, 181, 243, 248 КАС України,–

УХВАЛИВ:

Витребувати від Оперативного командування “Південь” довідку про заробітну плату за останні два місяці роботи ОСОБА_1 та довідку про середньоденну (годинну) та середньомісячну заробітну плату ОСОБА_1 .

Зобов`язати Оперативне командування “Південь” у строк до 27 грудня 2019 року надати вказану інформацію та документи до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 14.

Визнати явку представника Оперативного командування “Південь” у наступне підготовче судове засідання визнати обов`язковою.

Продовжити строк підготовчого провадження по справі № 815/1321/17 на тридцять днів.

Відкласти підготовче засідання по справі № 815/1321/17 на 21 січня 2020 року на 10:00 год.

Про час і місце підготовчого судового засідання повідомити учасників справи.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя О.А. Левчук

Суддя О.В. Глуханчук

Суддя М.М. Кравченко