Ухвала суду № 86285444, 12.12.2019, Богунський районний суд м. Житомира

Справа №295/18301/19

1-кс/295/9044/19

УХВАЛА

Іменем України

12.12.2019 року м. Житомир

Слідчий суддя Богунського районного суду м. Житомира Кузнєцов Д.В.,

за участю секретаря судового засідання Поліщук О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні внесене в кримінальному провадженні №12019060020002431 слідчим СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Барановським М.А., погоджене прокурором Житомирської місцевої прокуратури Капало Р.І., клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий звернувся до Богунського районного суду м. Житомира з клопотанням про надання тимчасового доступу до речей і документів, посилаючись на те, що до Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області надійшла заява депутата Житомирської обласної ради ОСОБА_1 з приводу того, що за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 будується автозаправна станція з порушенням будівельних норм та правил безпеки.

За даним фактом внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12019060020002431 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України.

У своїй заяві ОСОБА_1 зазначає, що земельна ділянка за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 знаходиться поблизу дитячого майданчику, що є безпосереднім порушенням будівельних норм та правил безпеки.

Так, під час проведення процедури громадських слухань в 01.12.2014 для подальшого виготовлення містобудівної документації, а саме: плану територій за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 були порушені права мешканців мікрорайону за місцем проведення будівництва, а також звіт про проведення таких громадських слухань відсутній на сайті міської ради, що є порушенням Постанови КМУ № 555 від 25.05.2011, а також ст. 21 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності.

При цьому, було також встановлено, що земельна ділянка виділялася та продавалася з аукціону не під будівництво АЗС, а під вже готовий проект разом із містобудівними умовами та обмеженнями щодо можливості будівництва в межах земельної ділянки, про що й свідчить рішення Житомирської міської ради № 48 від 28.12.2015 з додатками.

В ході досудового розслідування було встановлено, що Департаментом містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради видано містобудівні умови та обмеження від 08.08.2017 за №52/17 на нове будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29.

Як йдеться у клопотанні, 19.07.2019 головним інспектором будівельного нагляду Відділу методології та нагляду за видачею дозволів на виконання будівельних робіт Департаменту дозвільних процедур Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912, місцезнаходження: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) ОСОБА_2 було надано Дозвіл на виконання будівельних робіт № ІУ 113192001524 замовнику ТОВ «ЮПІДЖІ» (м. Коростень, вул. Толстого, 5), найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29»; вид будівництва: «Нове будівництво».

29.08.2019 головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління ДАБІ у Житомирській області ОСОБА_3 відповідно до Наказу ДАБІ України від 26.07.2019 № 828 згідно направлення на проведення позапланової перевірки від 01.08.2019 № 35/19-а та наказу ДАБІ України від 20.08.2019 № 915 та згідно з направленням на проведення позапланової перевірки від 21.08.2019 № 37/19-a було проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил Департаменту містобудування та земельних відносин ЖМР за адресою: м. Житомир, вул. Покровська, 6 під час провадження містобудівної діяльності, а саме: надання містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29 (замовник – ТОВ «ЮПІДЖІ», в особі ОСОБА_4 ).

За результатами перевірки посадовою особою Управління ДАБІ у Житомирській області було складено припис № 277/19-a про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 29.08.2019, яким було зобов`язано усунути порушення ряду вимог під час здійснення містобудівної діяльності, а саме вимог, передбачених п. 4, 5, 7 ч. 5 ст. 29 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» до 27.09.2019, та винесено рішення № 278/19-a про зупинення дії містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 до усунення недоліків, зазначених у вищевказаному приписі.

В подальшому порушення вищевказаних вимог були усунуті та до містобудівних умов та обмежень було внесено зміни, у відповідності до припису Управління ДАБІ у Житомирській області № 27719-а від 29.08.2019, які було затверджено наказом Департаменту містобудування та земельних відносин Житомирської міської ради № 123/19 від 18.09.2019 «Про внесення змін до містобудівних умов та обмежень». Після цього дія містобудівних умов та обмежень для проектування об`єкта будівництва від 08.08.2017 № 52/17 на об`єкт «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29» Управлінням ДАБІ у Житомирській області було відновлено.

На даний час у досудового слідства виникла необхідність у вилученні та дослідженні документів, які перебувають у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України (код ЄДРПОУ 37471912), що розташована за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, а саме повного пакету оригіналів документів, що стосуються будівництва АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29, у тому числі, але не виключно:

- Дозволу на виконання будівельних робіт від 19.07.2019 №ІУ 113192001524 (найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29»);

- проектної документації на будівництво вказаного вище об`єкта;

- відомостей про здійснення авторського та технічного нагляду на будівництвом вказаного вище об`єкта;

- документів, що стосуються генерального підрядника з будівництва вказаного вище об`єкта;

- інших документів, що на підставі яких було видано Дозвіл на виконання будівельних робіт від 19.07.2019 №ІУ 113192001524 (найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29»).

Слідчий у клопотанні зазначає, що можливість здійснення виїмки пов`язана з необхідністю досягнення мети отримання доступу до документів, оскільки, по-перше, 24.10.2019 в ході досудового розслідування слідством була призначена комплексна будівельно–технічна, земельно–технічна та експертиза з питань землеустрою, та вказані документи необхідно надати для дослідження експерту; по-друге, в ході досудового слідства може виникнути потреба у проведенні судово-почеркознавчої експертизи, по-третє, для подальшого досудового розслідування та прийняття законного рішення у слідства виникла необхідність у проведенні огляду вищезазначених документів, та по–четверте, згідно Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затверджених Наказом Міністерства юстиції України №53/5 від 08.10.1998 (у редакції наказу Міністерства юстиції України №1950/5 від 26.12.2012): Для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів; Для проведення дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів надаються оригінали документів; Для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються оригінали документів.

Слідчий в судове засідання не з`явився, подав до суду заяву про розгляд клопотання без його участі, клопотання підтримує, просить його задовольнити.

Дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно до положень п.п. 2, 3 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

З огляду на те, що вилучення оригіналів зазначених у клопотанні документів необхідне для використання при проведенні слідчих дій в ході досудового розслідування по кримінальному провадженню, а також залучення експерта для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, а довести обставини, викладені у клопотанні, іншим способом не представляється можливим, слідчий суддя приходить до висновку про можливість задоволення клопотання.

Розгляд клопотання проведено за відсутності особи, у володінні якої перебувають речі чи документи, з урахуванням достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза їх зміни або знищення.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 132, 159, 160, 163 та 164 КПК України слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Надати слідчому СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Барановському М.А., слідчому СВ Житомирського ВП ГУНП в Житомирській області Нищук В.П., та особам, які будуть проводити слідчі дії за їх дорученням, тимчасовий доступ до речей і документів, а саме: до повного пакету документів, що стосуються будівництва АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29:

- Дозволу на виконання будівельних робіт від 19.07.2019 №ІУ 113192001524 (найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29);

- проектної документації на будівництво вказаного вище об`єкта;

- відомостей про здійснення авторського та технічного нагляду на будівництвом вказаного вище об`єкта;

- документів, що стосуються генерального підрядника з будівництва вказаного вище об`єкта;

- інших документів, на підставі яких було видано Дозвіл на виконання будівельних робіт від 19.07.2019 №ІУ 113192001524 (найменування об`єкта будівництва: «Будівництво АЗК з пунктом сервісного обслуговування населення, адміністративними приміщеннями, АГЗП та автомийки за адресою: м. Житомир, проспект Незалежності, 29»), з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів з метою проведення їх огляду, проведення судово-почеркознавчих та інших відповідних судових експертиз, можливості використання як доказів відомостей, що містяться в цих документах, які знаходяться у володінні Державної архітектурно-будівельної інспекції України, що розташована за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26.

Встановити строк дії ухвали до 12.01.2020 року.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, може бути постановлено ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Д.В. Кузнєцов