Рішення № 86270663, 10.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

10 грудня 2019 року № 826/20979/15

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Шевченко Н. М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін справу за адміністративним позовом Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95», про стягнення боргу,

У С Т А Н О В И В :

Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва звернулось до суду з позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95» (відповідач, ТОВ «Сіріус-95»), в якому просить:

- стягнути з ТОВ «Сіріус-95» заборгованість по фінансових та штрафних санкцій на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування в розмірі 87 633,76 гривень.

Ухвалою суду від 09.12.2019 Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва замінено на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (позивач, ГУ ПФУ в м. Києві).

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив про наявність боргу, що виник у зв`язку з несплатою страхових внесків.

Відповідачем у клопотанні про зупинення провадження у справі зазначено, що Окружним адміністративним судом міста Києва розглядається справа № 826/19283/15, у якій ТОВ «Сіріус-95» оскаржує вимогу № Ю-06 від 18.08.2015, на підставі якої у позивач звернувся до суду про стягнення боргу у даній справі.

Вивчивши наявні у матеріалах справи документи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд зазначає наступне.

Управлінням Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва, правонаступником якого є Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві на адресу відповідача надіслана вимога про сплату боргу № Ю-06 від 18.08.2015, відповідно до якої, станом на 18.08.2015 заборгованість зі сплати страхових внесків ТОВ «Сіріус-95» становила 87 633,76 гривень.

З метою стягнення боргу платника страхових внесків, позивач звернувся до суду. Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з наступного.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що регламентує правовідносини із яких виник спір є Закон України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» у редакції від 01.04.2015, що діяла на дату надсилання вимоги № Ю-06 від 18.08.2015. Згаданий нормативно-правовий акт застосовується по тексту рішення у зазначеній редакції.

Відповідно до статті 58 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов`язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно із пунктом 7 частини першої статті 64 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право: стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків.

Пунктом 1 частини першої статті 14 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що страхувальниками відповідно до цього Закону є: роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об`єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об`єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи-підприємці та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб-підприємців, які обрали особливий спосіб оподаткування (єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Страхувальники зобов`язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць (ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»).

Процедура стягнення заборгованості зі сплати внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, сплати збору на обов`язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, а також відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах визначена в Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженій постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (Інструкція №21-1), зареєстрованій в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за № 64/8663, розробленій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про збір на обов`язкове державне пенсійне страхування».

Згідно із п. п. 8.2, 8.4 8.5 Інструкції № 21-1 органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках: а) якщо дані документальних перевірок результатів діяльності страхувальника свідчать про донарахування сум страхових внесків; б) якщо страхувальник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати страхових внесків; в) якщо страхувальник має на кінець звітного періоду борги зі сплати фінансових санкцій (штрафів) та пені.

Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов`язаний сплатити зазначені у вимозі суми.

У разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату боргу, страхувальник узгоджує її з органами Пенсійного фонду, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Отже, документом, на підставі якого здійснюється стягнення, зокрема, заборгованості зі сплати страхових внесків є вимога.

Як вже зазначалось, Управлінням Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва направлено вимогу про сплату боргу № Ю-06 від 18.08.2015.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16.01.2017 у справі № 826/19283/15 за позовом ТОВ «Сіріус-95» до Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва, вимогу про сплату боргу № Ю-06 від 18.08.2015 визнано протиправною та скасовано.

Зважаючи на те, що підстава для стягнення боргу скасована, суд не убачає підстав для задоволення позову.

Керуючись статтями 77, 90, 241- 247, 255, 293, 295- 297 Кодексу адміністративного судочинства України,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні адміністративного позову Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відмовити.

Позивач: Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, будинок 16, код ЄДРПОУ: 39439980).

Відповідач: Товариство з обмеженою відповідальністю «Сіріус-95» (02166, м. Київ, проспект Лісовий, будинок 39-А, код ЄДРПОУ: 23512911).

Рішення набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України та може бути оскаржене за правилами, встановленими ст. ст. 293, 295- 297 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя Н.М. Шевченко