Ухвала суду № 86270600, 09.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

09 грудня 2019 року м. Київ № 640/24196/19

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вєкуа Н.Г., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

за позовом Громадської організації "Воїнів-ліквідаторів аварії на ЧАЕС-731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту"" до Кабінету Міністрів України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулась Громадська організація "Воїнів-ліквідаторів аварії на ЧАЕС (інвалідів війни) -731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту (військова частина польова пошта 50937)" (02217, м. Київ, вул. Закревського, 19-в, кв. 75) з позовом до Кабінету Міністрів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2), Міністерства оборони України (03168, м. Київ, Повітрофлотський пр-т, 6), Міністерства охорони здоров`я України (01601, м. Київ, вул. Грушевського, 7), Міністерства соціальної політики України (01601. м. Київ, вул. Еспланадна, 9/10), Президента України (01220, м. Київ, вул. Банкова, 11), Київської міської державної адміністрації (01044, м. Київ, вул. Хрещатик, 36), Київської обласної державної адміністрації (01196, м. Київ, пл. Лесі Українки, 1), в якому просить суд:

- визнати незаконним та протиправним використання громадян України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, при виконанні ними спеціального Урядового завдання на локалізації та ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС з цілодобовим перебуванням ними в особливо небезпечній зоні підвищеного радіаційного опромінення, за відсутністю належних засобів індивідуального захисту та відповідних приладів радіоактивного контролю з об`явленням "військового стану" та загрозою при цьому їхньому життю та здоров`ю;

- визнати протиправною бездіяльність Президента України та Кабінету Міністрів України щодо громадян України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, при захисті їх конституційних прав та при виконанні прямих функційних обов`язків щодо забезпечення пільг і компенсацій та захисту зазначених громадян, як осіб, які постраждали від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;

- зобов`язати Президента України виконати ст.ст. 6,16,19,22,46,68,102 Конституції України щодо гарантування громадянам України , колишнім військовослужбовцям 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, прав громадян, визначених ст.ст. 17,20,48,52,54,57,63 Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991 року та ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" №3551-ХІІ від 22.10.1993 року;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України дати доручення відповідним міністерствам та забезпечити фінансування, а саме:

а) МОЗ України разом з АМН України здійснити перерахунок дози опромінення громадянам України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, та встановити відповідний і вірний медичний діагноз;

б) МО України видати відповідні довідки з фіксування фактично виконаних робіт при ліквідації аварії на ЧАЕС, часу та місця їх виконання, часу перебування в зоні небезпеки під впливом радіоактивного опромінення з об`явленням військового положення, та отримавшим переопромінення громадянам України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, та виконати протокольне рішення Міжвідомчої Урядової комісії від 05.11.2004 року, а саме видати на руки акти за формою Н-1;

- зобов`язати Кабінет Міністрів України разом з Міністерством фінансів України та Державним казначейством України провести індексацію пенсійного забезпечення та соціальних виплат відповідно до Законів "Про Державний бюджет" з 2003 року по 2019 рік, нарахувати та виплатити громадянам України, колишнім військовослужбовцям 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937 (по списку, кожному) суму заборгованості недоотриманої пенсії та соціальних виплат у розмірі по 178 615,89 грн ) (сто сімдесят вісім тисяч шістсот п`ятнадцять грн вісімдесят дев`ять коп);

- зобов`язати Пенсійний фонд України разом з Міністерством соціальної політики перерахувати та призначити громадянам України, колишніх військовослужбовців 731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту військової частини польова пошта 50937, пенсійне забезпечення, як за особливі заслуги перед Україною та виконання важливого і відповідального Урядового завдання при ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, з врахуванням фактичних даних праці та періоду перебування в зоні небезпеки, встановлення єдиної тарифної ставки, як для осіб, які працювали з ядерними відходами та отравляючими речовинами, та з урахуванням всіх належних Урядових постанов та розпоряджень, які регламентують форму і порядок оплати праці громадян, які приймали участь в заходах з локалізації та ліквідації аварії на ЧАЕС.

Згідно з пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Відповідно до п. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються, в тому числі повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

З аналізу позовної заяви вбачається, що позивачем не вказано ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) для відповідачів.

Позивач зазначає, що відповідно до п. 18 частини першої ст. 20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 р. №796-ХІІ (із змінами і доповненнями) та частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р. №3551-ХІІ (із змінами і доповненнями) та Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 року №3674-VІ (із змінами і доповненнями) звільнені від сплати судового збору і, відповідно інших судових витрат.

Суд зауважую, що за захистом своїх прав та інтересів до суду звернулась юридична особам, а саме: Громадська організація "Воїнів-ліквідаторів аварії на ЧАЕС (інвалідів війни) -731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту (військова частина польова пошта 50937)". Наведені позивачем норми Законів регламентують звільнення від сплати судового збору фізичних осіб, які постраждали від наслідків Чорнобильської катастрофи, а не юридичних осіб, в тому числі і тих, хто представляє інтереси таких осіб.

В зв`язку із наведеним, суд вважає, що позивачем повинен бути сплачений судовий збір за розгляд даного позову Окружним адміністративним судом м. Києва.

Відповідно до ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі виключно через установи банків чи відділення зв`язку.

Так, згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлюється ставка судового збору за подання позовної заяви немайнового характеру суб`єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України "Про державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі для працездатних осіб з 1 січня 2019 року - 1921,00 гривень.

Оскільки позивачем заявлено 7 позовних вимог немайнового характеру, йому потрібно сплатити судовий збір у розмірі 13 447 грн.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що з 25.09.2019 було змінено реквізити для оплати судового збору на рахунок Окружного адміністративного суду міста Києва, а саме: Отримувач коштів - УК у Печерському р-ні м. Києва, код отримувача (код ЄДРПОУ) - 38004897, рахунок отримувача - UA988999980000034310206084021, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача - 899998, код класифікації доходів бюджету - 22030101.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити) (ч. 2 цієї ж статті).

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позовна заява не відповідає вищевказаним вимогам положень ст. 161 КАС України і позивачу належить усунути вищенаведені недоліки позовної заяви, шляхом уточнення позовної заяви із зазначенням ідентифікаційного коду юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) для відповідачів, а також наданні до суду оригіналу платіжного документу про сплату судового збору у розмірі 13 447 грн грн.

Керуючись статтями 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Громадської організації "Воїнів-ліквідаторів аварії на ЧАЕС (інвалідів війни) -731 Окремого Батальйону Спеціального Захисту (військова частина польова пошта 50937)" залишити без руху.

2. Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.

3. Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.Г. Вєкуа