Рішення № 86270086, 02.12.2019, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2019 року м. Чернігів Справа № 620/2687/19

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

за участю секретаря Кондратенко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, за правилами загального позовного провадження, справу за адміністративним позовом Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

У С Т А Н О В И В:

Головне управління ДФС у Чернігівській області (далі - ГУ ДФС у Чернігівській області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - ФОП ОСОБА_1 ) про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 6415039,57 грн., з них: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3234920,83 грн. (на р/р 33113341025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998); податок на додану вартість у сумі 2936422,29 грн. (на р/р 31114029025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/14060100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998); військовий збір у сумі 243186,45 грн. (на р/р 31114063025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/11011000, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998); адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 510,00 грн. (на р/р 31112106025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/21081100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998).

Обґрунтовуючи вимоги, позивачем зазначено, що відповідач має податковий борг на загальну суму 6415039,57 грн. (основний борг - 4969753,62 грн. та пеня - 1445285,95 грн.). Головним управлінням ДФС у Чернігівській області направлено на адресу відповідача податкову вимогу від 09.12.2014 №1778-25, разом з тим, у встановлений законодавством строк відповідачем податковий борг не сплачено, з дня надіслання (вручення) останньому податкової вимоги пройшло більше 60 календарних днів, а тому податковий борг підлягає стягненню за рішенням суду.

Ухвалою суду від 12.09.2019 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у даній адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та відповідачу встановлено п`ятнадцятиденний строк, з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, для подання відзиву на позовну заяву або заяви про визнання позову.

Відповідач правом на подання відзиву або заяви про визнання позову у строк, встановлений судом, не скористався.

Ухвалою суду від 01.10.2019 без виходу до нарадчої кімнати, занесеною секретарем судового засідання до протоколу судового засідання, задоволено клопотання представника відповідача та здійснено заміну позивача - ГУ ДФС у Чернігівській області на його процесуального правонаступника - Головне управління ДПС у Чернігівській області (далі - ГУ ДПС у Чернігівській області), відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача у судові засідання, призначені на 01.10.2019, 24.10.2019, 07.11.2019 та 02.12.2019, не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи без його участі не подав, судові документи повернуті відповідним відділенням поштового зв`язку з відмітками: «за закінченням встановленого строку зберігання», «інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення».

У свою чергу, згідно з частиною 11 статті 126 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Оскільки судові документи направлялись відповідачу за місцем проживання ( АДРЕСА_1 ), зазначеним у адміністративному позові і у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, то документи вважаються врученими відповідачу належним чином.

За таких обставин суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для доведення до відома відповідача змісту ухвали про відкриття провадження у справі за позовом до нього; дати, часу та місця слухання справи; надання відповідачу можливості реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за доцільне розглянути справу за відсутності представника відповідача та, враховуючи не надання останнім відзиву на позов, суд вирішує справу за наявними в ній матеріалами.

Судове засідання проводилось у порядку, передбаченому статтею 229 Кодексу адміністративного судочинства України.

Розглянувши подані документи і матеріали, з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що ОСОБА_1 09.10.2009 зареєстровано фізичною особою-підприємцем, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 02.12.2019 та взято на податковий облік до ГУ ДФС у Чернігівській області (а.с.10,54-57).

За результатами здійснення підприємницької діяльності відповідач, станом на дату подання позову - 29.08.2019, мав податковий борг на загальну суму 6415039,57 грн. (основний борг - 4969753,62 грн. та пеня - 1445285,95 грн.), з них: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3234920,83 грн.; податок на додану вартість у сумі 2936422,29 грн.; військовий збір у сумі 243186,45 грн.; адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 510,00 грн. (а.с.7).

Борг по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3234920,83 грн. (основний борг - 2455988,09 грн. та пеня - 778932,74 грн.), підтверджується:

- податковим повідомленням-рішенням від 24.01.2019 №00001091305 на суму 510,00 грн. (а.с.13);

- податковим повідомленням-рішенням від 24.01.2019 №00001101305 на суму 2462264,09 грн. (а.с.14), з якої погашено (у зв`язку з наявною переплатою) 6786,00 грн.

За несвоєчасну сплату податкового боргу по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, позивачем, на підставі пункту 129.1.2 статті 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня у сумі 778932,74 грн.

Борг по податку на додану вартість у сумі 2936422,29 грн. (основний борг - 2314357,00 грн. та пеня - 622065,29 грн.), підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 24.01.2019 №00001131305 на суму 2314357,00 грн. (а.с.12)

За несвоєчасну сплату податкового боргу по податку на додану вартість позивачем, на підставі пункту 129.1.2 статті 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня у сумі 622065,29 грн.

Борг по військовому збору у сумі 243186,45 грн. (основний борг - 198898,53 грн. та пеня - 44287,92 грн.) підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 24.01.2019 № 00001111305 на суму 200934,33 грн. (а.с.15), з якої погашено (у зв`язку з наявною переплатою) 2035,80 грн.

За несвоєчасну сплату податкового боргу по військовому збору, позивачем, на підставі пункту 129.1.2 статті 129 Податкового кодексу України, відповідачу нарахована пеня у сумі 44287,92 грн.

Борг по адміністративним штрафам та іншим санкціям у сумі 510,00 грн. (основний борг) підтверджується податковим повідомленням-рішенням від 24.01.2019 №00001121305 на суму 510,00 грн. (а.с.11).

ГУ ДФС у Чернігівській області направлено відповідачу податкову вимогу форми «Ю» від 09.12.2014 №1778-25 на загальну суму 50316,84 грн., яка повернута відповідним відділенням поштового зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.18).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд застосовує джерела правового регулювання у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, та зважає на наступне.

Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов`язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

При вирішенні спору щодо стягнення з відповідача податкового боргу суд виходить з того, що порядок визначення суми податкових зобов`язань та погашення податкового боргу платників податків регулюється Податковим кодексом України від 02.12.2010 №2755-VI (далі - ПК України).

Згідно з підпунктом 14.1.175. пункту 14.1. статті 14 ПК України податковий борг - це сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 57.3. статті 57 ПК України визначено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1. - 54.3.6. пункту 54.3. статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пункту 129.1. статті 129 ПК України нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов`язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов`язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов`язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження); при нарахуванні суми податкового зобов`язання, визначеного платником податків або податковим агентом, у тому числі у разі внесення змін до податкової звітності внаслідок самостійного виявлення платником податків помилок відповідно до статті 50 цього Кодексу, - після спливу 90 календарних днів (270 календарних днів у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання.

На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктами 129.1.1 та 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобов`язання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день. На суми грошового зобов`язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, починаючи з 91 календарного дня (з 271 календарного дня у разі здійснення платником податків самостійного коригування відповідно до підпункту 39.5.4 пункту 39.5 статті 39 цього Кодексу), що настає за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов`язання, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день (пункт 129.4. статті 129 ПК України).

Відповідно до підпункту 59.1. статті 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3. статті 59 ПК України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов`язання.

Згідно з пунктом 59.5. статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

У відповідності до пунктів 95.1-95.3 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Так, як встановлено судом вище, з метою погашення податкового боргу податковим органом направлено на адресу відповідача податкову вимогу форми «Ю» від 09.12.2014 №1778-25 на загальну суму 50316,84 грн., яка повернута відповідним відділенням поштового зв`язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання» (а.с.18).

Згідно з пунктами 42.1. та 42.2. статті 42 ПК України податкові повідомлення - рішення, податкові вимоги або інші документи, адресовані контролюючим органом платнику податків, повинні бути складені у письмовій формі, відповідним чином підписані та у випадках, передбачених законодавством, завірені печаткою такого контролюючого органу. Документи вважаються належним чином врученими, якщо вони надіслані у порядку, визначеному пунктом 42.4 цієї статті, надіслані за адресою (місцезнаходженням, податковою адресою) платника податків рекомендованим листом з повідомленням про вручення або особисто вручені платнику податків (його представнику).

Отже, в силу пункту 42.2. статті 42 ПК України, податкова вимога, надіслана платнику податків - відповідачу за адресою його місця проживання, зазначеною у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, однак повернута контролюючому органу - позивачу з відміткою «за закінченням терміну зберігання», вважається належним чином врученою.

При цьому передбачені ПК України заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, на час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів погашення податкового боргу, за визначеними податковими зобов`язаннями, відповідачем до суду не надано.

Водночас доказів оскарження податкових повідомлень-рішень або податкової вимоги форми «Ф» від 14.06.2018 № 4856-17 відповідачем також до суду не надано.

Відповідно до підпункту 20.1.34. пункту 20.1. статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

За таких обставин суд дійшов висновку про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі та стягнення з ФОП ОСОБА_1 податкового боргу у сумі 6415039,57 грн., з них: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3234920,83 грн.; податок на додану вартість у сумі 2936422,29 грн.; військовий збір у сумі 243186,45 грн.; адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 510,00 грн.

При цьому, у відповідності до частини 2 статті 139 КАС України, при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки під час розгляду даної справи свідки судом не залучались та судові експертизи не призначались, суд вважає за необхідне зазначити, що судові витрати, понесені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 227, 241-243, 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДПС у Чернігівській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу -задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 податковий борг у сумі 6415039 (шість мільйонів чотириста п`ятнадцять тисяч тридцять дев`ять) грн. 57 коп., з них: податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 3234920 (три мільйони двісті тридцять чотири тисячі дев`ятсот двадцять) грн. 83 коп. (на р/р 33113341025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/11010500, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998); податок на додану вартість у сумі 2936422 (два мільйони дев`ятсот тридцять шість тисяч чотириста двадцять дві) грн. 29 коп. (на р/р 31114029025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/14060100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998); військовий збір у сумі 243186 (двісті сорок три тисячі сто вісімдесят шість) грн. 45 коп. (на р/р 31114063025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/11011000, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998); адміністративні штрафи та інші санкції у сумі 510 (п`ятсот десять) грн. 00 коп. (на р/р 31112106025002, отримувач: УК у м. Чернігові/м.Чернігів/21081100, код ЄДРПОУ - 38054398, банк отримувача - Казначейство України (ЕАП), МФО - 899998).

Рішення суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Рішення суду може бути оскаржено до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, через Чернігівський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 30 днів з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду у повному обсязі виготовлено 11.12.2019.

Позивач: Головне управління ДПС у Чернігівській області (вул. Реміснича, 11, м. Чернігів, 14000, код ЄДРПОУ - 43143966).

Відповідач: Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 ).

Суддя В.В. Падій