Ухвала суду № 86270070, 11.12.2019, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

______________

УХВАЛА

11 грудня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/932/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дубровної В.А., розглянувши в порядку письмового провадження звіт про виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

06 травня 2019 року ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) звернувся до суду з позовом до Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області (далі - відповідач), у якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення тридцять сьомої сесії Великолепетиської селищної ради VII скликання від 12.03.2019 р. № 619, яким відмовлено ОСОБА_1 в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,1500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови за адресою: АДРЕСА_1 ;

- зобов`язати Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області повторно розглянути питання про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,1500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року позовну заяву ОСОБА_1 задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення тридцять сьомої сесії Великолепетиської селищної ради VII скликання від 12.03.2019 р. № 619 "Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність". Зобов`язано Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,1500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) із земель житлової та громадської забудови за адресою: АДРЕСА_1 , з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Ухвалою суду від 16.09.2019 року зобов`язано Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року.

16.10.2019 року на адресу суду надійшов звіт Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року, яким повідомлено, що на черговому засіданні 40 сесії 7 скликання Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області за результатами голосування щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 р., з 15-ти присутніх депутатів проголосувало « за » - 0 чол., «проти» - 11 чол., «утрималось» -4 чол., як висновок проект рішення не прийнято.

В подальшому, 22.11.2019 року секретарем Великолепетиської селищної ради додатково надано суду витяг з протоколу 42 сесії 7 скликання Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області від 12.11.2019 року щодо підсумків відкритого поіменного голосування депутатів та селищного голови з питання порядку денного " Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність" стосовно ОСОБА_1 , згідно яким рішення не прийнято.

Ухвалою суду від 02.12.2019 року за не виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року на Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області накладено штраф у сумі 38 420,00 грн. та зобов`язано подати протягом одного місяця з дати прийняття цієї ухвали звіт про виконання вказаного судового рішення.

05.12.2019 року на адресу суду в електронній формі надійшов звіт Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 р., яким повідомлено, що на позачерговій 43 сесії 7 скликання від 05.12.2019 р. прийнято рішення № 730 "Про відмову в наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр-ну ОСОБА_1 ", копія якого дана до вказаного звіту.

Розглядаючи вказаний звіт Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області, суд враховує наступне.

Конституційний Суд України у Рішенні від 30.06.2009 №16-рп/2009 зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз. 1 пп. 3.2 п. 3, абз. 2 п. 4 мотивувальної частини).

Наслідки розгляду звіту суб`єкта владних повноважень про виконання рішення суду врегульовано статтею 382 КАС України.

Зокрема, частиною 7 цієї статті КАС України визначено, що сплата штрафу не звільняє від обов`язку виконати рішення суду і подати звіт про його виконання. Повторне невиконання цього обов`язку тягне за собою застосування наслідків, установлених частинами першою і другою цієї статті, але розмір нового штрафу при цьому збільшується на суму штрафу, який було або мало бути сплачено за попередньою ухвалою.

Як зазначалось вище, рішенням Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 р. зобов`язано Великолепетиську селищну раду Великолепетиського району Херсонської області повторно розглянути питання щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, орієнтовною площею 0,1500 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, з урахуванням правової оцінки, наданої судом у рішенні.

Враховуючи, що 05.12.2019 р. на позачерговій 43 сесії 7 скликання Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області повторно розглянуто питання щодо надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки у власність та за результатами розгляду прийнято вищевказане рішення, тому суд вважає, що рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року відповідачем виконано повністю.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відсутність підстав для встановлення нового строку подання звіту та накладення штрафу на відповідача, передбачених частиною 7 ст. 382 КАС України, а тому приймає звіт Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року, як прийнятний доказ виконання судового рішення у повному обсязі.

Керуючись ст. 241, 248, 382 КАС України, суд -

ухвалив:

Прийняти звіт Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району Херсонської області про виконання рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року по справі № 540/932/19.

Рішення Херсонського окружного адміністративного суду від 05.06.2019 року по справі № 540/932/19 вважати виконаним у повному обсязі.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П`ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомукаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення (підписання) суддею.

Суддя Дубровна В.А.