Рішення № 86269661, 09.12.2019, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/2381/19

09 грудня 2019 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого судді : Шульгача М.П.,

при секретарі: Музиці О. М.,

за участю:

позивача: ОСОБА_1 ,

представника позивача: Микитовича П. М.,

представника відповідача: Смик А. Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з виплати пенсії, відшкодування моральної шкоди, суд,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення заборгованості з виплати пенсії, відшкодування моральної шкоди, а саме просить:

- Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо невиплати Позивачу заборгованості з пенсії, призначеної відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" за період з 04.07.2017 по 05.02.2019.

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь Позивача заборгованість по виплаті пенсії державного службовця, призначеної відповідно до вимог Закону України "Про державну службу", в сумі 92717,99 грн. (дев`яносто дві тисячі сімсот сімнадцять гривень дев`яносто дев`ять копійки).

- Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь Позивача, моральну шкоду в сумі 26000,00 грн. (двадцять шість тисяч гривень).

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що судовим рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 06.09.2018 у справі №607/9945/17, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019 року, визнано протиправними дії Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови Позивачу у зарахуванні в стаж державної служби періоду його роботи на посадах в Тернопільському філіалі інституту землеустрою Української академії аграрних наук: з 02.01.1990 року по 15.06.1990 року на посаді керівника проектної групи відділу земельного проектування; з 15.06.1990 року по 02.01.1991 року на посаді начальника групи відділу земельного проектування; з 02.01.1991 року по 12.05.1992 року на посаді головного спеціаліста технічного відділу; з 12.05.1992 по 28.05.1997 року на посаді головного інженера, та переведенні з одного виду пенсії на інший відповідно до Закону України «Про державну службу», з 04 липня 2017 року.

Також, цим судовим рішенням, було зобов`язано Тернопільське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області перевести з 04 липня 2017 року Позивача на інший вид пенсії - пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши при цьому йому у стаж державної служби періоди його роботи у на посадах в Тернопільському філіалі інституту землеустрою Української академії аграрних наук : з 02.01.1990 року по 15.06.1990 року на посаді керівника проектної групи відділу земельного проектування; з 15.06.1990 року по 02.01.1991 року на посаді начальника групи відділу земельного проектування; з 02.01.1991 року по 12.05.1992 року на посаді головного Спеціаліста технічного відділу; з 12.05.1992 по 28.05.1997 року на посаді головного інженера.

На підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.09.2018року в справі №607/9945/17 20.03.2019 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист №607/9945/17.

Таким чином, у березні 2019 року Позивачу з 04.07.2017 року була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу».

Отже, станом на момент подання позову пенсійним органом не перераховано на користь Позивача частину заборгованості з виплати пенсії державного службовця призначеної згідно Закону України "Про державну службу" за період з 04.07.2019 по 05.02.2019 в сумі 92717,99 грн.

Вказана обставина пенсійним органом фактично не заперечується, оскільки у листі ГУПФУ в Тернопільській області від 03.09.2019 року за № ВО-9417490/3 зазначило, що сума доплати пенсії за період з 04.07.2019 по 05.02.2019 становить 92717,99 грн. та внесена до реєстру судових рішень для формування черговості виплати відповідно до порядку погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду встановленого Пенсійним фондом України згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649.

За викладених обставин, в спірному випадку заборгованість з виплати пенсії Позивача виникла саме з вини пенсійного органу, оскільки саме через протиправну відмову у призначенні пенсії державного службовця, відмови у зарахуванні стажу державної служби, Позивачу невиплачена в повному обсязі пенсія державного службовця, призначеної відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" за період 04.07.2017 по 05.02.2019.

Також просять стягнути з відповідача моральну шкоду у зв`язку із затримкою виплати заборгованої пенсії.

Просять позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив та пояснив, що з метою забезпечення використання коштів, виділених на цю мету, органами Пенсійного фонду України Тернопільської області формуються та надаються пакети документів, які передбачені пунктом 5 Порядку, стосовно осіб, рішення щодо нарахування (перерахунку) пенсій яким набрали законної сили та видані або ухвалені після 01.01.2013.

Виходячи із зазначеного, доплата пенсії за період з 04.07.2017 по 05.02.2019 в сумі 92717,99 грн. буде проведена в порядку передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду". Реєстраційний номер рішення суду 31092.

Суд, заслухавши в судовому засіданні пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти:

Частиною першою статті 8 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що виплата пенсій здійснюється з коштів Пенсійного фонду України.

Судовим рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 06.09.2018 у справі №607/9945/17, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 06.02.2019 року, визнано протиправними дії Тернопільського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні в стаж державної служби періоду його роботи на посадах в Тернопільському філіалі інституту землеустрою Української академії аграрних наук : з 02.01.1990 року по 15.06.1990 року на посаді керівника проектної групи відділу земельного проектування; з 15.06.1990 року по 02.01.1991 року на посаді начальника групи відділу земельного проектування; з 02.01.1991 року по 12.05.1992 року на посаді головного спеціаліста технічного відділу; з 12.05.1992 по 28.05.1997 року на посаді головного інженера, та переведенні з одного виду пенсії на інший відповідно до Закону України «Про державну службу», з 04 липня 2017 року.

Даним судовим рішенням від 06.09.2018 року, було зобов`язано Тернопільське об`єднане Управління Пенсійного фонду України Тернопільської області перевести з 04 липня 2017 року ОСОБА_1 на інший вид пенсії - пенсію державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу», зарахувавши при цьому йому у стаж державної служби періоди його роботи у на посадах в Тернопільському філіалі інституту землеустрою Української академії аграрних наук : з 02.01.1990 року по 15.06.1990 року на посаді керівника проектної групи відділу земельного проектування; з 15.06.1990 року по 02.01.1991 року на посаді начальника групи відділу земельного проектування; з 02.01.1991 року по 12.05.1992 року на посаді головного Спеціаліста технічного відділу; з 12.05.1992 по 28.05.1997 року на посаді головного інженера.

На підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 06.09.2018року в справі №607/9945/17 20.03.2019 року Тернопільським міськрайонним судом Тернопільської області видано виконавчий лист №607/9945/17.

Згідно з приписами статті 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, у березні 2019 року Позивачу з 04.07.2017 року була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу».

Проте як вбачається, що станом на момент подання позову 17 жовтня 2019 року пенсійним органом повністю не виконано рішення суду від 06.09.2018 року, а саме не перераховано на користь Позивача частину заборгованості з виплати пенсії державного службовця призначеної згідно Закону України "Про державну службу" за період з 04.07.2019 по 05.02.2019 в сумі 92717,99 грн. Даний факт відповідачем не заперечується та визнається, таким чином суд вважає, що в частині позовних вимог щодо виплати Головним управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначеної пенсії ОСОБА_1 слід задовольнити.

Суд вважає, що дії Головним управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо виплати пенсії ОСОБА_1 відповідно до чинного законодавства вживались та дані виплати були включені в Реєстраційний номер рішення суду 31092, що передбачений порядком який визначений постановою Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №649 "Питання погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду", таким чином в задоволенні вимог про визнання бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області слід відмовити.

Щодо вимоги позивача про стягнення моральної шкоди суд зазначає наступне, що на даний час пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» ОСОБА_1 призначена та виплачується, а тому частково рішення суду від 06.09.2018 року було виконано та виконується, таким чином суд не вбачає в діях відповідача незаконних дій або бездіяльності які могли б привести до приниження честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживань та інших передбачених чинним законодавством негативних наслідків, а тому в даній вимозі слід відмовити.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Керуючись статтями 139, 241- 246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (місцезнаходження: Майдан волі, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14035769) виплатити ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) призначену пенсію державного службовця відповідно до вимог Закону України «Про державну службу» за період х 04.07.2017 року по 05.02.2019 року в сумі 92717,99 грн.

В решіт позовних вимог відмовити.

Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (місцезнаходження: Майдан волі, 3, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 14035769) за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) сплачений нею судовий збір в сумі 1991,00 грн.

Рішення суду може бути оскаржене до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в строки передбачені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 255 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складено 10 грудня 2019 року.

Головуючий суддя Шульгач М.П.

копія вірна

Суддя Шульгач М.П.