Ухвала суду № 86266021, 09.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/5979/19

УХВАЛА

09 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Токмілова Л.М. розглянувши в порядку письмового провадження питання про розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Атестаційної комісії Департаменту патрульної служби Національної комісії України, про визнання рішення атестаційної комісії та наказу протиправним, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення за правилами загального позовного провадження, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Атестаційної комісії Департаменту патрульної служби Національної комісії України, про визнання рішення атестаційної комісії та наказу протиправним, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення.

Ухвалою суду від 11.10.2019 року розгляд справи за даним позовом призначено в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.

На адресу суду 09.12.2019 року від представника відповідачів надійшло клопотання про розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Відповідно до ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 1 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті (ч.2 ст.257 КАС України).

При цьому, згідно з ч. 3 ст. 257 КАС України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Крім того, на адресу суду від представника відповідачів надійшло клопотання про долучення доказів, а саме довідки про вакантність посади заступника командира батальону № 1 управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, яку на даний час відповідно до наказу Департаменту патрульної поліції від 04.11.2019 року № 856 о/с займає ОСОБА_2 .

Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Згідно ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.173 КАС України, підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Враховуючи те, що посаду заступника командира батальону № 1 управління патрульної поліції в Одеській області Департаменту патрульної поліції, яку до звільнення займав ОСОБА_1 , наразі займає ОСОБА_2 , то прийняте по справі рішення буде впливати на його права та обов`язки, а тому ОСОБА_2 слід залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача.

Крім того, відповідно до приписів п.4 ч.4 ст. 12, 173 та глави 10 КАС України, а також приймаючи до уваги те, що до участі у справі залучена третя особа, якій необхідно направити копію позову та повідомити про день, час та місце розгляду справи та враховуючи сплив строку розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, а тому з метою повного та всебічного з`ясування обставин у справі, суд вважає за необхідне розглядати вказану справу за правилами загального позовного провадження, а також продовжити строк підготовчого провадження по даній справі на тридцять днів.

Керуючись статтями 12, 49, 173, 241-243, 248, 257, 260, 262 КАС України суд,-

УХВАЛИВ:

Розглядати справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, Атестаційної комісії Департаменту патрульної служби Національної комісії України, про визнання рішення атестаційної комісії та наказу протиправним, поновлення на посаді, виплату грошового забезпечення за правилами загального позовного провадження.

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_2 .

Направити третій особі - ОСОБА_2 копію адміністративного позову та копію ухвали про залучення його до участі у справі в якості третьої особи.

Встановити третій особі строк для подання письмових пояснень щодо позову протягом десяти днів з дня отримання даної ухвали разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються письмові пояснення та документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих на нього доказів іншим учасникам справи.

Продовжити строк підготовчого провадження у справі на тридцять днів.

Призначити підготовче судове засідання на 09 січня 2020 року о 10 год. 30 хв., у приміщені Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань № 26.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині залучення до участі у справі третьої особи окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний судом 10.12.2019 року

Суддя /підпис/ Токмілова Л.М.