Ухвала суду № 86256257, 11.12.2019, Лисичанський міський суд Луганської області

415/10185/19

1-кс/415/2977/19

УХВАЛА

про дозвіл на тимчасовий доступ до документів

11.12.19 року місто Лисичанськ

Слідчий суддя Лисичанського міського суду Луганської області Березін А.Г., за участю секретаря судового засідання Павлова О.В., прокурора Шевцова В.О., слідчого Шестакової О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестакової О.А., погоджене прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Шевцовим В.О. про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю та додані до клопотання матеріали кримінального провадження № 42019131240000060 від 24.10.2019, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Лисичанського міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестакової О.А., погоджене прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Шевцовим В.О. про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства код ЄДРПОУ 03364197, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. імені Д. Менделєєва, 49, а саме:

- оригінал договору підряду № 54 від 01.07.2019 з додатками по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна», завдання на проектування на Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінал договору підряду № 54 від 01.07.2019 з додатками по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна», завдання на проектування на Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- оригінали проектно-кошторисної документації до договору підряду № 54 від 01.07.2019;

- копії протоколів рішень технічних нарад, які оформлювались у ході виконання вищевказаних робіт;

- оригінал договору технічного нагляду по ремонту автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ з додатковими договорами;

- копії сертифікатів якості на матеріали, які використовувались під час капітального ремонту автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінали рахунків фактури та платіжних доручень за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- оригінали документів (або журналів) в яких відображені скриті роботи під час капітального ремонту автодороги по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна в м. Лисичанськ за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- копію статуту Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства;

- копію наказу про призначення на посаду начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства ОСОБА_1 ;

- копію посадової інструкції начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства ОСОБА_1

з можливістю вилучення зазначених окремих документів в оригіналах та вилучення інших перелічених документів шляхом їх копіювання слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій Оксані Анатоліївні, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Петрашову Олександру Геннадійовичу, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барбалюку Данилу В`ячеславовичу, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Філатову Геннадію Олександровичу.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що В період липня по жовтень 2019 року службові особи ТОВ «Хозхімсервіс» та Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ, за попередньою змовою розтратили бюджетні кошти під час виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги м. Лисичанськ.

Відомості про даний факт Лисичанською місцевою прокуратурою були внесені до Єдиного реєстру досудового розслідування за № 42019131240000060 від 24.10.2019 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.

Згідно рапорту ГВ КЗІД СЕБ 3 управління ГУ СБ України в Донецькій та Луганській областях 01.07.2019 посадовими особами ТОВ «Хозхімсервіс» з Управлінням з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі ЖКГ укладено договір № 54 на виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна на суму 2 093 379,60 грн. На виконання умов укладеного договору, ТОВ «Хозхімсервіс» розпочало виконання робіт з капітального ремонту автомобільної дороги у м. Лисичанськ. Станом на 18.10.2019, Управлінням перераховано ТОВ «Хозхімсервіс» кошти у сумі 1 977 825,64 грн. Проте, згідно з наявними даними, посадові особи ТОВ «Хозхімсервіс», діючи у власних корисних інтересах, з метою протиправного заволодіння бюджетними коштами, в порушення проектно-кошторисної документації, частину ремонтних робіт виконали не в повному обсязі, а саме: знімання асфальтобетонного покриття проведено глибиною фрезерування менше як 50 мм, не здійснили розливання в`язучих матеріалів, здійснили улаштування вирівнювального шару з асфальтобетонної суміші менше визначеної товщини 5 см. Також встановлено, що товариством для укатки асфальтобетонного покриття задіяно не відповідну кількість катків (відповідно до технологічних вимог при укатуванні асфальтобетону використовуються катки різної ваги та відповідна кількість прокаток), внаслідок чого асфальтобетонне покриття є не якісним. Зазначені порушення технічних умов у подальшому призведуть до руйнації асфальтобетонного покриття. Окрім цього, товщина асфальтобетонного покриття не відповідає умовам проектно-технічної документації у зв`язку з порушенням технологічних умов при укатуванні асфальту, будівельні матеріали (бітум, щебінь, асфальтобетон), які використовувались, не відповідали технічним умовам тощо. Загальний обсяг завищення використаних матеріалів та робіт може складати 10%-15% від закладених в проектно-кошторисній документації.

В ході досудового розслідування у даному кримінальному провадженні в якості свідка допитаний ОСОБА_2 , який є майстром філії «Лисичанський автодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДАК «Автомобільні дороги України» та був залучений співробітниками СБУ при огляді доріг під час проведення ремонту по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ. Під час допиту ОСОБА_2 пояснив, що за результатами неодноразового виїзду на об`єкти, де відбувалися ремонтні роботи дороги по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ, зафіксовано факт невиконання робіт, які передбачені проектно-технічною документацією, а саме: асфальтобетонне покриття вложувалося з порушенням норм ДСТУ в ході якого не виконано необхідну кількістю катів, внаслідок чого відбувається розшарування асфальтобетону, суміш асфальтобетону не відповідає вищезазначеному виду робіт, внаслідок чого відбувається його руйнація та розшарування, товщина асфальтобетонного покриття не відповідає нормам, не здійснено розливання в`язучих матеріалів, виявлено дефекти на покритті, а саме лущення, викришування асфальтобетонного покриття, неякісно влаштований технологічний стик, має місце сітка тріщин. Також ОСОБА_2 пояснив, що у зв`язку з наведеними порушеннями можна зробити висновок, що щільність асфальтобетонного покриття не відповідає вимогам державних будівельних норм.

Ч. 2 ст. 9 КПК України зобов`язує прокурора, керівника органу досудового розслідування, слідчого всебічно, повно і неупереджено дослідити обставини кримінального провадження, виявити як ті обставини, що викривають, так і ті, що виправдовують підозрюваного, обвинуваченого, надати їм належну правову оцінку та забезпечити прийняття законних і неупереджених процесуальних рішень.

Відповідно до ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема:

- подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення);

- винуватість обвинуваченого у вчиненні кримінального правопорушення, форма вини, мотив і мета вчинення кримінального правопорушення;

- вид і розмір шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, а також розмір процесуальних витрат;

- обставини, які впливають на ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, характеризують особу обвинуваченого, обтяжують чи пом`якшують покарання, які виключають кримінальну відповідальність або є підставою закриття кримінального провадження;

- обставини, які підтверджують, що гроші, цінності та інше майно, які підлягають спеціальній конфіскації, одержані внаслідок вчинення кримінального правопорушення та/або є доходами від такого майна, або призначалися (використовувалися) для схиляння особи до вчинення кримінального правопорушення, фінансування та/або матеріального забезпечення кримінального правопорушення чи винагороди за його вчинення, або є предметом кримінального правопорушення, у тому числі пов`язаного з їх незаконним обігом, або підшукані, виготовлені, пристосовані або використані як засоби чи знаряддя вчинення кримінального правопорушення, а саме доказування полягає у збиранні, перевірці та оцінці доказів з метою встановлення обставин, що мають значення для кримінального провадження.

З метою встановлення об`єктивної істини у кримінальному провадженні, а також збирання доказів на виконання завдань кримінального провадження, а саме захисту особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, та забезпечення швидкого, повного, неупередженого розслідування, шляхом проведення судових експертиз, висновки яких, в подальшому будуть використані в якості доказів по даному кримінальному провадженню є необхідним вилучення документів, які перебувають у володінні Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства код ЄДРПОУ 03364197, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. імені Д. Менделєєва, 49, а саме:

- оригінал договору підряду № 54 від 01.07.2019 з додатками по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна», завдання на проектування на Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- оригінали проектно-кошторисної документації до договору підряду № 54 від 01.07.2019;

- копії протоколів рішень технічних нарад, які оформлювались у ході виконання вищевказаних робіт;

- оригінал договору технічного нагляду по ремонту автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ з додатковими договорами;

- копії сертифікатів якості на матеріали, які використовувались під час капітального ремонту автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінали рахунків фактури та платіжних доручень за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- оригінали документів (або журналів) в яких відображені скриті роботи під час капітального ремонту автодороги по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна в м. Лисичанськ за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- копію статуту Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства;

- копію наказу про призначення на посаду начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства ОСОБА_1 ;

- копію посадової інструкції начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства ОСОБА_1 .

З метою витребування перерахованих документів до Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства спрямовано запит.

12.11.2019 з Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства надійшла відповідь про відмову у задоволенні вимог про надання перерахованих документів, оскільки відсутня відповідна ухвала суду про тимчасовий доступ до документів.

Слідчий суддя, перевіривши надані матеріали клопотання, включаючи витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого було подано клопотання, та дослідивши докази по даному клопотанню, заслухавши думку учасників кримінального провадження, дійшов висновку щодо задоволення клопотання, з наступних підстав.

Відповідно до ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Заходами забезпечення кримінального провадження є тимчасовий доступ до речей і документів.

Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитись з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

У зв`язку з викладеним, вказані відомості самі по собі, та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв`язку з якими подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення всіх обставин у кримінальному провадженні, а також для проведення відповідних експертних досліджень. Відповідно до абзацу 3 п. 1.1 Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 , для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів надаються оригінали документів. При цьому іншим способом встановити вказані обставини неможливо.

На підставі викладеного, керуючись вимогами ст. ст. 110, 163–165, 309, 369–372 та 395 КПК України, слідчий суддя -,

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого СВ Лисичанського ВП ГУНП України в Луганській області Шестакової О,А., погоджене прокурором Лисичанської місцевої прокуратури Шевцовим В.О., задовольнити.

Надати тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства код ЄДРПОУ 03364197, Луганська обл., м. Лисичанськ, вул. імені Д. Менделєєва, 49, а саме:

- оригінал договору підряду № 54 від 01.07.2019 з додатками по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна», завдання на проектування на Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінал договору підряду № 54 від 01.07.2019 з додатками по об`єкту «Капітальний ремонт автомобільної дороги у м. Лисичанськ по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна», завдання на проектування на Капітальний ремонт ділянки автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінали актів виконаних робіт форми КБ-2в та КБ-3 за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- оригінали проектно-кошторисної документації до договору підряду № 54 від 01.07.2019;

- копії протоколів рішень технічних нарад, які оформлювались у ході виконання вищевказаних робіт;

- оригінал договору технічного нагляду по ремонту автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ з додатковими договорами;

- копії сертифікатів якості на матеріали, які використовувались під час капітального ремонту автодороги по вул. Героя Радянського Союзу В. Сметаніна м. Лисичанськ;

- оригінали рахунків фактури та платіжних доручень за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- оригінали документів (або журналів) в яких відображені скриті роботи під час капітального ремонту автодороги по вулиці Героя Радянського Союзу В. Сметаніна в м. Лисичанськ за договором підряду № 54 від 01.07.2019;

- копію статуту Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства;

- копію наказу про призначення на посаду начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства ОСОБА_1 ;

- копію посадової інструкції начальника Управління з виконання політики Лисичанської міської ради в галузі житлового комунального господарства ОСОБА_1

з можливістю вилучення зазначених окремих документів в оригіналах та вилучення інших перелічених документів шляхом їх копіювання слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Шестаковій Оксані Анатоліївні, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Петрашову Олександру Геннадійовичу, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Барбалюку Данилу В`ячеславовичу, слідчому СВ Лисичанського ВП ГУНП в Луганській області Філатову Геннадію Олександровичу.

Встановити строк дії ухвали – 1 місяць з дня винесення ухвали.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей та документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положенням КПК України, з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя А.Г.Березін