Рішення № 86252367, 11.12.2019, Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області

Справа № 183/403/19

№ 2/183/1731/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2019 року Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючої судді Сороки О.В.,

секретаря Пащенко А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в порядку загального позовного провадження, цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради про зобов`язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, -

в с т а н о в и в:

21 січня 2019 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Новомосковської міської ради, в якому просить зобов`язати відповідача укласти з нею договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.), за ціною 49531,00 грн. (Сорок дев`ять тисяч п`ятсот тридцять одну грн. 00 коп.), згідно Рішення Новомосковської міської ради L сесії VI скликання від 27.02.2015 року №1269 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність гр. ОСОБА_1 », та стягнути на її користь судові витрати понесені на правничу допомогу в розмірі 10 000,00 грн., та на сплату судового збору 768,40 грн.

Ухвалою суду від 21 січня 2019 року відкрите провадження по справі. Розгляд справи провести в порядку загального позовного провадження.

Свій позов ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що на підставі Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САА №144536 від 04.12.2007 року, виданого Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, на підставі рішення від 31.10.2007 року№922, вона являється власником нерухомого майна - аптеки, загальною площею 51,3 кв. м., основною площею 45,0 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_1 в.

Право власності на нерухоме майно зареєстроване, на підставі рішення про реєстрацію права власності Комунального підприємства «Новомосковське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» від 04.12.2007 року, що також підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, номер витягу: 16913374 від 04.12.2007 року.

12 листопада 2008 року між Позивачем та Новомосковською міською радою на підставі рішення №401 від 05.12.2007 року 15 сесії 5 скликання, був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0097 га (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 який був зареєстрований у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 12 листопада 2008 року за №04:08:126:00102.

Зазначений договір оренди земельної ділянки на сьогоднішній день є чинним.

Також Позивач зазначає, що 28.01.2014 року вона звернулася до Відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення орендованої земельної ділянки у власність, площею 97 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 в, для комерційного використання, у зв`язку з чим надала згоду на укладення договору про авансовий внесок, в рахунок оплати ціни за земельну ділянку.

Згідно рішення XLV сесії VI скликання Новомосковської міської ради від 09.07.2014 року №1082 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», Позивачу було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом її викупу. Також було вирішено, доручити міському голові замовити проведення експертної грошової оцінки землі, а позивача було зобов`язано протягом двох місяців з моменту прийняття рішення укласти договір про оплату авансового внеску, та протягом 6 місяців замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, погодити його відповідно до вимог чинного законодавства та подати до міської ради на затвердження.

Позивач зазначає, що нею 26 вересня 2014 року на користь Відповідача було сплачено авансовий платіж у сумі 9808,64 грн., з призначенням платежу: 20% Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності та земельних ділянок.

23 грудня 2014 року Позивачем було подано заяву на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою подальшого викупу за адресою: АДРЕСА_2 в, площею - 0,0097 га.

Рішенням Новомосковської міської ради L сесії VI скликання від 27.02.2015 року №1269 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність гр. ОСОБА_1 », було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), земельна ділянка, площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.), зазначену земельну ділянку вилучено. Цим же рішенням земельну ділянку, площею 0,0097 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в із земель комунальної власності Новомосковської міської ради Дніпропетровської області необхідно було продати позивачеві за 49531,00 грн. з цільовим призначенням земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.), доручено міському голові укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер 1211900000:03:004:0024, площею 0,0097 га, ) розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в, на умовах та згідно діючого законодавства, дозволено ОСОБА_1 здійснювати розрахунки за придбання земельної ділянки з розстроченням платежу згідно вимог діючого законодавства, але терміном не більше, як 3 місяці.

При цьому, договір оренди земельної ділянки від 12.11.2008 року, номер державної реєстрації 04:08:126:00102, з моменту укладення та державної реєстрації договору купівлі продажу, вважався таким, що втратив чинність внаслідок поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря, ОСОБА_1 зобов`язано здійснити державну реєстрацію права власності на придбану земельну ділянку, та вчинити інші дії після укладення договору та набуття права власності на землю.

Таким чином, Позивач наполягає, що між нею та Відповідачем, відповідно до вимог ст. 128 ЗК України, було вчинено усі необхідні дії для укладення договору купівлі продажу земельної ділянки, а також відповідно до рішення Новомосковської міської ради від 27.02.2015 року визначено усі істотні умови необхідні для укладення договору купівлі-продажу землі.

Між тим, Відповідач ухиляється від виконання п. 3, 4 рішення Новомосковської міської ради L сесії VI скликання від 27.02.2015 року №1269 в частині укладення з Позивачем договору купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в, за ціною 49531,00 грн. (Сорок дев`ять тисяч п`ятсот тридцять одну грн. 00 коп.), посилаючись на те, що в м. Новомосковськ відсутня затверджена містобудівна документація, а саме - план зонування або детальний план територій м. Новомосковськ, що унеможливлює реалізацію права Позивача на землю. Також посилається на те, що термін дії звіту про оцінку майна, на підставі якого приймалось рішення про визначення ціни продажу землі, яка було зазначена в рішенні, вичерпано та на даний момент його використання суперечить вимогам закону.

Позивач вважає, що Відповідач навмисно зволікає з укладенням договору купівлі-продажу земельної ділянки, безпідставно ухиляється від виконання прийнятого ним рішення, що в свою чергу порушує права Позивача на отримання у власність земельної ділянки.

Наявність всіх перелічених обставин, на думку позивача, є підставою для примусового зобов`язання відповідача укласти договір купівлі-продажу землі, тому позивач просила зобов`язати Новомосковську міську раду укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки.

У відзиві на позов відповідач Новомосковська міська рада звернув увагу суду на те, що не може укласти договір купівлі-продажу землі оскільки термін дії звіту про оцінку майна на підставі якого приймалось рішення про визначення ціни продажу землі, яка було зазначена в рішенні, вичерпано, на даний момент укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки суперечить нормам чинного законодавства, отже є неможлива. Просив відмовити в задоволені позову.

Позивачем було надано відповідь на відзив, у якій він заперечив проти доводів Відповідача а Відповідач у свою чергу надав заперечення на відповідь в якому заперечив проти задоволення позовних вимог.

Позивач в судове засідання не з`явилася, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив. Представник позивача - адвокат Ямковий В.Ф. в судове засідання не з`явилася, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши докази, з точки зору належності та допустимості, а у своїй сукупності з точки зору достатності, дійшов до наступного висновку.

Обставини, встановлені судом.

ОСОБА_1 , на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно, серія САА №144536 від 04.12.2007 року, виданого Виконавчим комітетом Новомосковської міської ради, на підставі рішення від 31.10.2007 року№922, належить на праві приватної особистої власності нерухоме майно - аптека, загальною площею 51,3 кв. м., основною площею 45,0 кв. м., що розташована за адресою: АДРЕСА_2 в.

Право власності на нерухоме майно зареєстровано на підставі рішення про реєстрацію права власності Комунального підприємства «Новомосковське міськрайонне бюро технічної інвентаризації» від 04.12.2007 року, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, номер витягу: 16913374 від 04.12.2007 року.

12 листопада 2008 року між ОСОБА_1 та Новомосковською міською радою, на виконання рішення №401 від 05.12.2007 року 15 сесії 5 скликання, був укладений договір оренди земельної ділянки площею 0,0097 га (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) з цільовим призначенням для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 який був зареєстрований у Новомосковському міському відділі Дніпропетровської регіональної філії Центру ДЗК 12 листопада 2008 року за №04:08:126:00102.

Зазначений договір оренди земельної ділянки відповідно до п. 8 Договору було укладено на 3 роки, та в подальшому неодноразова поновлювався, та на сьогоднішній день є чинним.

Позивач 28.01.2014 року звернулася до Відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність, площею 97 кв. м. за адресою: АДРЕСА_2 в, для комерційного використання, у зв`язку з чим надала згоду на укладення договору про авансовий внесок, в рахунок оплати ціни за земельну ділянку.

Рішенням XLV сесії VI скликання Новомосковської міської ради від 09.07.2014 року №1082 «Про надання дозволу на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок», Позивачу - ОСОБА_1 було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу земельної ділянки, орієнтовною площею 0,0097 га, за адресою: АДРЕСА_2 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ - 03.07.), під приміщенням аптеки, що належить гр. ОСОБА_1 на праві приватної власності.

Також було вирішено, доручити міському голові замовити проведення експертної грошової оцінки землі, а позивачку було зобов`язано протягом двох місяців з моменту прийняття рішення укласти договір про оплату авансового внеску, та протягом 6 місяців замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, погодити його відповідно до вимог чинного законодавства та подати до міської ради на затвердження.

26 вересня 2014 року Позивачем на користь Відповідача було сплачено авансовий платіж у сумі 9808,64 грн., з призначенням платежу: 20% Кошти від продажу земельних ділянок несільськогосподарського призначення, що перебувають у державній або комунальній власності та земельних ділянок.

Факт сплати авансового платежу підтверджується платіжним дорученням №217 від 26.09.2014 року.

23 грудня 2014 року Позивачем було подано заяву на затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, з метою подальшого викупу за адресою: АДРЕСА_2 в, площею - 0,0097 га.

Рішення Новомосковської міської ради L сесії VI скликання від 27.02.2015 року №1269 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність гр. ОСОБА_1 », було вирішено наступне:

1.Затвердити проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність шляхом викупу гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ), земельна ділянка, площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в, для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.).

2.Вилучити земельну ділянку, площею 0,0097 га, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в із земель комунальної власності Новомосковської міської ради Дніпропетровської області.

3.Продати земельну ділянку, площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024), розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в, за 49531,00 грн. (Сорок дев`ять тисяч п`ятсот тридцять одну грн. 00 коп.) гр. ОСОБА_1 , з цільовим призначенням земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.).

4.Доручити міському голові укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки, кадастровий номер 1211900000:03:004:0024, площею 0,0097 га, ) розташовану за адресою: АДРЕСА_1 в, на умовах та згідно діючого законодавства.

5.Дозволити гр. ОСОБА_1 , розрахунки за придбання земельної ділянки здійснювати з розстроченням платежу, згідно вимог діючого законодавства, але терміном не більше, як 3 місяці.

6.Договір оренди земельної ділянки від 12.11.2008 року, номер державної реєстрації 04:08:126:00102, з моменту укладення та державної реєстрації договору купівлі продажу, вважати таким, що втратив чинність внаслідок поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря.

7.Зобов`язати гр. ОСОБА_1 здійснити державну реєстрацію права власності на придбану земельну ділянку, та вчинити інші дії після укладення договору та набуття права власності на землю.

26.02.2016 року Позивачем до Новомосковської міської ради було подано заяву про необхідність виконання рішення сесії Новомосковської міської ради №1269 від 27.02.2015 року, та прохання в найкоротший термін укласти договір купівлі-продажу землі.

Новомосковська міська рада листом від 11.03.2016 року повідомила ОСОБА_1 про те, що на даний час у м. Новомосковськ відсутня затверджена містобудівна документація, а саме - план зонування або детальний план територій м. Новомосковськ, що унеможливлює реалізацію права Позивача на землю, виконання рішення можливе після розроблення та затвердження вищезазначеної містобудівної документації.

24.10.2018 року ОСОБА_1 повторно подано заяву до Новомосковської міської ради про необхідність виконання рішення сесії Новомосковської міської ради №1269 від 27.02.2015 року, та прохання в найкоротший термін укласти договір купівлі-продажу землі.

Листом від 23.11.2018 року Відповідач повідомив Позивача про те, що не може укласти договір купівлі-продажу землі оскільки термін дії звіту про оцінку майна на підставі якого приймалось рішення про визначення ціни продажу землі, яка було зазначена в рішенні, вичерпано та на даний момент його результати неможливо, оскільки воно не відповідає вимогам закону.

До правовідносин, що виникли між сторонами, суд вважає за необхідне застосувати наступні норми закону.

Статтею 13 Конституції України закріплено, що земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об`єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Кожний громадянин має право користуватися природними об`єктами права власності народу відповідно до закону.

Власність зобов`язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству.

Держава забезпечує захист прав усіх суб`єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки. Усі суб`єкти права власності рівні перед законом.

Статтею 14 Конституції України закріплено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 41 Конституції України закріплено, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом.

Громадяни для задоволення своїх потреб можуть користуватися об`єктами права державної та комунальної власності відповідно до закону.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

У відповідності до ст. 127 Земельного кодексу України, органи державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, здійснюють продаж земельних ділянок державної чи комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) громадянам, юридичним особам та іноземним державам на підставах та в порядку, встановлених цим Кодексом.

Продаж земельних ділянок державної та комунальної власності або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису) на конкурентних засадах у формі аукціону здійснюється у випадках та порядку, встановлених главою 21 цього Кодексу.

Зазначеною нормою ст. 127 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни мають право на викуп земельних ділянок комунальної власності, на яких розташовані об`єкти нерухомого майна, що є власністю покупців цих земельних ділянок. Органи місцевого самоврядування відповідно до їх повноважень здійснюють продаж земельних ділянок комунальної власності.

Статтею 12 Земельного кодексу України визначено, що до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить:

а) розпорядження землями територіальних громад;

б) передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно ч. 1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Згідно ст. 131 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи України, а також територіальні громади та держава мають право набувати у власність земельні ділянки на підставі міни, ренти, дарування, успадкування та інших цивільно-правових угод.

Укладення таких угод здійснюється відповідно до Цивільного кодексу України з урахуванням вимог цього Кодексу.

Відповідно до ст. 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Згідно зі ст. 657 Цивільного кодексу України договір купівлі-продажу земельної ділянки, єдиного майнового комплексу, житлового будинку (квартири) або іншого нерухомого майна укладається у письмовій формі і підлягає нотаріальному посвідченню та державній реєстрації.

Відповідно до частини 2 ст. 692 Цивільного кодексу України покупець зобов`язаний сплатити повну ціну товару. Договором купівлі-продажу може бути передбачено розстрочення платежу.

Статтею 128 Земельного кодексу визначений порядок продажу земельних ділянок державної та комунальної власності громадянам та юридичним особам.

Продаж громадянам і юридичним особам земельних ділянок державної (крім земельних ділянок, на яких розташовані об`єкти, які підлягають приватизації) та комунальної власності для потреб, визначених цим Кодексом, провадиться місцевими державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування в межах їх повноважень. (ч.1 ст. 128).

Громадяни та юридичні особи, зацікавлені у придбанні земельних ділянок у власність, подають заяву (клопотання) до відповідного органу виконавчої влади або сільської, селищної, міської ради чи державного органу приватизації. У заяві (клопотанні) зазначаються місце розташування земельної ділянки, її цільове призначення, розміри та площа, а також згода на укладення договору про оплату авансового внеску в рахунок оплати ціни земельної ділянки (ч.1 ст. 128).

До заяви (клопотання) додаються:

а) документ, що посвідчує право користування земельною ділянкою (у разі його наявності), та документи, що посвідчують право власності на нерухоме майно (будівлі та споруди), розташоване на цій земельній ділянці (у разі наявності на земельній ділянці будівель, споруд);

б) копія установчих документів для юридичної особи, а для громадянина - копія документа, що посвідчує особу.

Орган державної влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим або орган місцевого самоврядування у місячний строк розглядає заяву (клопотання) і приймає рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (якщо такий проект відсутній) та/або про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки (крім земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд) чи про відмову в продажу із зазначенням обґрунтованих причин відмови.

Рішення Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевої державної адміністрації, сільської, селищної, міської ради про продаж земельної ділянки є підставою для укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки. (ч.6 ст. 128).

Договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акта на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Ціна земельної ділянки визначається за експертною грошовою оцінкою, що проводиться суб`єктами господарювання, які є суб`єктами оціночної діяльності у сфері оцінки земель відповідно до закону, на замовлення органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування. Ціна земельної ділянки площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд визначається за нормативною грошовою оцінкою, вказаною в технічній документації. Фінансування робіт з проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки здійснюється за рахунок внесеного покупцем авансу, що не може бути більшим ніж 20 відсотків вартості земельної ділянки, визначеної за нормативною грошовою оцінкою земельної ділянки. (ч. 8 ст. 128).

Сума авансового внеску зараховується до ціни продажу земельної ділянки. У разі відмови покупця від укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки сума авансового внеску не повертається.

Розрахунки за придбання земельної ділянки можуть здійснюватися з розстроченням платежу за згодою сторін, але не більше ніж на п`ять років. Порядок здійснення розрахунків з розстроченням платежу визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення про відмову продажу земельної ділянки може бути оскаржено в суді.

Кошти, отримані від продажу земельних ділянок державної або комунальної власності, зараховуються органами державної влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим або органами місцевого самоврядування відповідно до державного та/або місцевих бюджетів у порядку, визначеному законом.

За правилами ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України встановлено, що право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Згідно ч. 1 ст. 134 Земельного кодексу України, земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них (оренда, суперфіцій, емфітевзис), у тому числі з розташованими на них об`єктами нерухомого майна державної або комунальної власності, підлягають продажу окремими лотами на конкурентних засадах (земельних торгах), крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.

Відповідно до ч. 2 134 Земельного кодексу України, не підлягають продажу на конкурентних засадах (земельних торгах) земельні ділянки державної чи комунальної власності або права на них у разі:

розташування на земельних ділянках об`єктів нерухомого майна (будівель, споруд), що перебувають у власності фізичних або юридичних осіб.

Таким чином, суд приходить до висновку, що між ОСОБА_1 та Новомосковською міською радою, відповідно до вимог ст. 128 ЗК України, було вчинено усі необхідні дії для укладення договору купівлі продажу земельної ділянки, а також відповідно до рішення Новомосковської міської ради від 27.02.2015 року визначено усі істотні умови необхідні для укладення договору купівлі-продажу землі.

Оцінюючи позицію відповідача, викладену у відзиві щодо неможливості укладення договору купівлі-продажу, суд звертає увагу на наступне.

Так, основною причиною відмови Відповідача від виконання рішення сесії Новомосковської міської ради є неактуальність вартості земельної ділянки площею 0,0097 (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) на сьогоднішній день, при цьому Відповідач не надав суду доказів про її вартість на даний час.

Визначення вартості земельної ділянки, відповідно до ч. 8 ст. 128 ЗК України, є необхідною вимогою для прийняттям радою рішення про продаж відповідної земельної ділянки, та визначення та визначення першого платежу (авансового внеску).

Термін чинності звіту про вартість земельної ділянки становить один рік і даний строк рахується виключно до дати прийняття рішення щодо передачі даної земельної ділянки у власність. Оскільки дане рішення було прийнято, то питання щодо чинності звіту про вартість земельної ділянки втрачає актуальність, а отже немає перешкод для укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки між Позивачем і Відповідачем.

Згідно ч. 7 ст. 128 ЗК України, договір купівлі-продажу земельної ділянки підлягає нотаріальному посвідченню. Документ про оплату або про сплату першого платежу (у разі продажу земельної ділянки з розстроченням платежу) є підставою для видачі державного акту на право власності на земельну ділянку та її державної реєстрації.

Відповідно до ст. 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов`язковими до виконання на відповідній території.

З урахуванням безпідставного ухилення відповідача від виконання рішення, Рішення Новомосковської міської ради L сесії VI скликання від 27.02.2015 року №1269 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність гр. ОСОБА_1 » та укладення договору купівлі-продажу земельної ділянки, ненадання суду доказів які б свідчили про зміну вартості (експертної оцінки) земельної ділянки, суд вважає що заявлені Позивачем вимоги про зобов`язання Новомосковської міської ради укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.), за ціною 49531,00 грн. (Сорок дев`ять тисяч п`ятсот тридцять одну грн. 00 коп.), - підлягають задоволенню, та є належним способом захисту порушеного цивільного права.

Вирішуючи питання щодо судових витрат, суд виходить з наступного.

У відповідності до ст. 133 ЦПК України судові витрати складаються з судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

До витрат, пов`язаних з розглядом справи, належать витрати:

1) на професійну правничу допомогу;

2) пов`язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертизи;

3) пов`язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів;

4) пов`язані з вчиненням інших процесуальних дій, необхідних для розгляду справи або підготовки до її розгляду.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 137 ЦПК України, витрати, пов`язані з правничою допомогою адвоката, несуть сторони, крім випадків надання правової допомоги за рахунок держави. За результатами розгляду справи витрати на правничу допомогу адвоката підлягають розподілу між сторонами разом із іншими судовими витратами. Для цілей розподілу судових витрат: 1) розмір витрат на правничу допомогу адвоката, в тому числі гонорару адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов`язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, а також вартість послуг помічника адвоката визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі відповідних доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою; 2) розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі відповідних доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат; 3) для визначення розміру витрат на правничу допомогу з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.

Обов`язок доведення не співмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.

За змістом вищенаведених норм ЦПК України у їх сукупності можливе покладення на сторони у справі як судових витрат тільки тих сум, які були сплачені стороною за отримання послуг саме адвоката (у розумінні п. 1 ст. 1 та ч. 1 ст. 6 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність"), а не будь-якої особи, яка надавала правову допомогу стороні у справі.

При цьому, відшкодування цих витрат здійснюється судом шляхом зазначення про це у рішенні, ухвалі, постанові за наявності документального підтвердження витрат, як-от: угоди про надання послуг щодо ведення справи у суді та/або належно оформленої довіреності, виданої стороною представникові її інтересів у суді, платіжного доручення або іншого документа, який підтверджує сплату відповідних послуг, а також копії свідоцтва адвоката, який представляв інтереси відповідної сторони, або оригіналу ордера адвоката, виданого відповідним адвокатським об`єднанням, з доданням до нього витягу з договору, в якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій.

Розподіл сум інших, крім судового збору, судових витрат здійснюється за загальними правилами ст. 141 ГПК України, тобто при задоволенні позову вони покладаються на відповідача, при відмові в позові - на позивача, а при частковому задоволенні позову - на обидві сторони пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Вирішуючи питання про такий розподіл, суд має враховувати, що розмір відшкодування судових витрат, не пов`язаних зі сплатою судового збору, не повинен бути неспіврозмірним, тобто явно завищеним порівняно з ціною позову. У зв`язку з цим суд з урахуванням конкретних обставин, зокрема ціни позову, може обмежити даний розмір з огляду на розумну необхідність судових витрат для даної справи.

Так, у визначенні розумно необхідного розміру сум, які підлягають сплаті за послуги адвоката, можуть братися до уваги, зокрема: встановлені нормативно-правовими актами норми видатків на службові відрядження (якщо їх установлено); вартість економних транспортних послуг; час, який міг би витратити на підготовку матеріалів кваліфікований фахівець; вартість оплати відповідних послуг адвокатів, яка склалася в країні або в регіоні; наявні відомості органів статистики або інших органів про ціни на ринку юридичних послуг; тривалість розгляду і складність справи тощо. Докази, які підтверджують розумність витрат на оплату послуг адвоката, повинна подавати сторона, що вимагає відшкодування таких витрат.

Згідно зі ст. 30 Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність" гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фінансовий розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумний та враховувати витрачений адвокатом час.

Врахувавши вказане та надані позивачем докази (договір про правову допомогу №14/01-19 від 09.01.2019 р. та додаток №1 до договору про надання правової допомоги, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю №2554 від 18.06.2012, ордер серія ДП№416/028 від 21.01.2019, попередній розрахунок наданих адвокатом послуг, квитанції до прибуткового касового ордера №70 від 15.01.2019 на суму 10000,00 грн., проаналізувавши складність дій, вчинених адвокатом протягом розгляду справи (підготовка позову, розрахунків, відповідей на відзиви, участь у судових засіданнях), суд дійшов висновку про адекватність визначеного розміру вартості адвокатських послуг у розмірі 10000,00 грн.

Відповідно до ст. 141Цивільного процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог, а саме витрати зі сплати судового збору у розмірі 768,40 грн. та витрати на правничу допомогу у розмірі 10000,00 грн.

Керуючись ст.ст. 3, 5, 12, 76-81, 89, 258-259, 263-268 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позов ОСОБА_1 до Новомосковської міської ради про зобов`язання укласти договір купівлі-продажу земельної ділянки - задовольнити.

Зобов`язати Новомосковську міську раду (Код ЄДРПОУ 34359199) укласти з ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) договір купівлі-продажу земельної ділянки, площею 0,0097 га, (кадастровий номер 1211900000:03:004:0024) розташованої за адресою: АДРЕСА_1 в, цільове призначення земельної ділянки - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі (код КВЦПЗ 03.07.), згідно Рішення Новомосковської міської ради L сесії VI скликання від 27.02.2015 року №1269 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передачі її у власність гр. ОСОБА_1 ».

Стягнути з Новомосковської міської ради Дніпропетровської області (Код ЄДРПОУ 34359199) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) судові витрати: 10 000,00 грн. (Десять тисяч грн. 00 коп.) - понесені на правничу допомогу, 768,40 грн. (Сімсот шістдесят вісім грн. 40 коп.) - понесені на сплату судового збору.

Повне найменування сторін:

- позивач: ОСОБА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , проживає за адресою: АДРЕСА_4 .

- відповідач: Новомосковська міська рада, Код ЄДРПОУ 34359199, юридична адреса: 51200, Дніпропетровська область, м. Новомосковськ, вул. Гетьманська, буд. 14.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Дніпровського апеляційного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя Сорока О.В.