Ухвала суду № 86229825, 10.12.2019, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

10 грудня 2019 р. справа № 400/4340/19 м. Миколаїв

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Мороз А. О., ознайомившись з

адміністративним позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1

до відповідачів1) Держави України в особі Державної казначейської служби України, вул. Бастіонна, 6, м. Київ, 01001 2) Держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області, пр-т Центральний, 97, м. Миколаїв, 54055

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачівГоловне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1, м. Миколаїв, 54020

провизнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - позивач) звернувся з позовом до Держави України в особі Державної казначейської служби України та Держави України в особі Управління Державної казначейської служби України у м. Миколаєві Миколаївської області, третя особа: Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної казначейської служби України в неповерненні неправомірних відрахувань до державного бюджету ПДФО із щомісячного довічного грошового утримання за період з 15.07.2015 року по 27.02.2018 року;

- зобов`язати відповідачів повернути з державного бюджету України 77855 грн., утриманих із щомісячного грошового утримання ПДФО за період з 15.07.2015 року по 27.02.2018 року включно.

Крім того, позивачем заявлене клопотання про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом. Клопотання мотивоване тим, що позивачем пропущений строк звернення, оскільки він звертався до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області з позовом у порядку цивільного судочинства, проте ухвалою суду від 11.09.2019 року провадження у справі було зупинено до закінчення перегляду в касаційному порядку Об`єднаною палатою Касаційного цивільного суду у складі Верховного суду справи № 686/6775/18. Ухвалою Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області від 10.10.2019 року у справі № 484/1468/19 провадження закрито, оскільки спір слід вирішувати у порядку адміністративного судочинства.

Згідно ч. 1, 5 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Верховний Суд у складі Об`єднаної палати Касаційного цивільного суду в постанові від 05.09.2019 року у справі № 686/6775/18 зазначив: "... З огляду на вказане можна зробити висновок, що спір виник після звільнення публічного службовця з посади, однак пов`язаний з вирішенням питань, які стосуються його діяльності на публічній службі, такий спір має розглядатися за правилами адміністративного судочинства, незважаючи на те, що спірні правовідносини фактично виникли після припинення публічної служби ..."

Отже, позивач пропустив строк звернення до суду в зв`язку з правовою невизначеністю до юрисдикції адміністративного чи цивільного суду підсудний його позов.

З огляду на викладене, суд визнає поважними причини пропуску строку, зазначені позивачем у позові.

Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 162, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Поновити позивачу строк звернення до адміністративного суду.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі.

3. Справу належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження із повідомленням учасників справи.

4. Призначити судове засідання на 16 січня 2020 р. - 11:40 год., яке відбудеться в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001, тел. (0512) 53-31-80.

5. Встановити відповідачам строк для подання до суду відзиву з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження.

6. Запропонувати позивачу подати відповідь на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов.

7. Запропонувати відповідачам подати заперечення на відповідь позивача на відзив з одночасним направленням його копії іншим учасникам справи у п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив.

8. Суд розглядатиме справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання за наявними у справі матеріалами.

9. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: www.adm.mk.court.gov.ua.

10. Копії цієї ухвали разом з інформацією про права та обов`язки направити учасникам справи.

11. Відповідач 2 може отримати копію позовної заяви з додатками безпосередньо в приміщенні Миколаївського окружного адміністративного суду на I поверсі в кабінеті № 1 (вул. Декабристів 41/10, м. Миколаїв, 54001).

12. Справа розглядатиметься суддею одноособово.

13. Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається.

14. Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в порядку ст.ст. 293-297 КАС України до П`ятого апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя А. О. Мороз