Ухвала суду № 86229144, 02.12.2019, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 грудня 2019 року Справа № 280/5844/19 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м.Запоріжжя, бул..Гвардійський, 13) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, м.Запоріжжя, пр..Металургів, буд.6), Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія» (69059, м.Запоріжжя, вул..Парамонова, 15-А), Арбітражний керуючий Коршун Владислав Володимирович (69091, м.Запоріжжя, вул.. Нижньодніпровська, 19-А), про визнання протиправними дій та скасування постанов,

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Концерну «Міські теплові мережі» (далі - позивач) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- задовольнити клопотання про зупинення виконавчих проваджень ВП №59742521 та ВП №59742702 до вирішення питання по суті.

- визнати протиправними дії посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що полягають у винесенні постанов про відкриття виконавчого провадження ВП №59742521 та ВП №59742702 від 08.08.2019, визнати незаконними та скасувати постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №59742521 та ВП №59742702 від 08.08.2019;

- визнати протиправними дії посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що полягають у винесенні постанов про стягнення виконавчого збору, визнати незаконними та скасувати постанови про стягнення виконавчого збору ВП №59742521 та ВП №59742702 від 08.08.2019.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2019 відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог про визнання протиправними дій посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що полягають у винесенні постанов про відкриття виконавчого провадження ВП №59742521 та ВП №59742702 від 08.08.2019 та визнання незаконними та скасування постанов про відкриття виконавчого провадження ВП №59742521 та ВП №59742702 від 08.08.2019.

Відповідно до пункту 3 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви зокрема з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановленою статтею 160 КАС України, з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

В порушення вимог п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційний код юридичної особи (відповідача) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України).

Відповідно до п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

За приписами ч. 6 ст. 161 КАС України, у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Як вбачається із доданих до позовної заяви копій постанов про стягнення виконавчого збору, датою їх складання є 08.08.2019, а з позовними вимогами про їх оскарження позивач звернувся до суду 27.11.2019, тобто з порушенням десятиденного строку, встановленого п.1 ч.2 ст.287 КАС України.

При цьому, будь-яких заяв про поновлення цього строку та доказів поважності причин його пропуску позивачем також не надано.

Відтак позивачу необхідно подати до суду докази поважності причин пропуску строку та заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України.

Крім того позивачем в позовній заяві вказано учасниками справи: Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія» та Арбітражного керуючого Коршуна Владислава Володимировича , але не вказано їх статусу, тому суду не зрозуміло ким вони є по справі.

Крім того позивач в позовній заяві зазначає вимогу про задоволення клопотання про зупинення виконавчих проваджень ВП №59742521 та ВП №59742702 до вирішення питання по суті.

Суд роз`яснює позивачу, що питання забезпечення позову у вигляді зупинення стягнення на підставі виконавчого документа або іншого документа, за яким стягнення здійснюється у безспірному порядку, врегульовані главою 10 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Зміст і форма заяви про забезпечення позову передбачена ст..152 КАС України.

У зв`язку з вищевикладеним, позивачу необхідно звернутися до суду із заявою про забезпечення позову, яка буде відповідати вимогам ст.ст. 150-153 КАС України.

За приписами частини 3 статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивачем не надано до позову документу про сплату судового збору, разом із тим у позові було заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, у задоволенні якого відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на 01.01.2019 становить 1921 грн.

Відповідно до приписів п.1 ч.3 ст.4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Так, позивачем заявлено дві вимоги не майнового характеру про визнання протиправними дій посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що полягають у винесенні постанови про стягнення виконавчого збору у ВП №59742521 та про визнання протиправними дій посадових осіб Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, що полягають у винесенні постанови про стягнення виконавчого збору у ВП №59742702 від 08.08.2019, за які позивач повинен був сплатити судовий збір в розмірі по 1921,00 грн. за кожну заявлену вимогу немайнового характеру.

У зв`язку з тим, що позивачем до позову додано документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн, то позивачу необхідно доплатити та надати до суду документ, що підтверджує сплату судового збору у розмірі 1921,00 грн., тобто за 1 немайнову вимогу.

Крім того позивачем заявлено вимоги майнового характеру про визнання незаконною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №59742521 та визнання незаконною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №59742702 від 08.08.2019.

Всупереч вимогам п.3 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві не зазначена ціна позову - 359105,50 грн.

Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано юридичною особою, встановлюється ставка судового збору у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Отже, з урахуванням викладеного, враховуючи що ціна позову складає 359105,50 грн., позивачу необхідно надати докази сплати судового збору за звернення до суду з позовними вимогами майнового характеру у сумі 5386,58 грн.

За вимогами частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відповідно до частини 2 статті 168 КАС України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно до статті 169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 160, 161, 241, 243, 246 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Концерну «Міські теплові мережі» (69091, м.Запоріжжя, бул..Гвардійський, 13) до Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, м.Запоріжжя, пр..Металургів, буд.6), Товариство з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія» (69059, м.Запоріжжя, вул..Парамонова, 15-А), Арбітражний керуючий Коршун Владислав Володимирович (69091, м.Запоріжжя, вул.. Нижньодніпровська, 19-А), про визнання протиправними дій та скасування постанов, - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів з дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

уточненої позовної заяви із зазначенням у ній ідентифікаційного коду юридичної особи (відповідача) в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України та статусу учасників справи - Товариства з обмеженою відповідальністю «Запорізька міська енергетична компанія», Арбітражного керуючого Коршуна Владислава Володимировича відповідно до вимог п.2 ч.5 ст.160 КАС України, ціни позову відповідно до вимог п.3 ч.5 ст.160 КАС України, доказів поважності причин пропуску строку та заяву про поновлення строку звернення до суду, оформлену відповідно до вимог ст.ст. 161, 167 КАС України, заяви про забезпечення позову відповідно до вимог ст.ст. 150-153 КАС України, оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору в розмірі, встановленому Законом України «Про судовий збір» (доплатити 1921,00 грн. - за позовну вимогу немайнового характеру та 5386,58 грн. - за позовні вимоги майнового характеру) на р/р 34310206084010, отримувач коштів УК у Дніпровському районі м. Запоріжжя/Дніпр./22030101, банк - Казначейство України (ЕАП), МФО 899998, ЄДРПОУ 38025423.

Вищезазначені документи повинні бути надані суду у визначений строк у чотирьох примірниках.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз`яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя М.С. Лазаренко