Рішення № 86228958, 04.12.2019, Житомирський окружний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 грудня 2019 року м. Житомир справа № 240/10679/19

категорія 112030000

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гуріна Д.М.,

секретар судового засідання Шуляк О.Ю.,

за участю: представника позивача - ОСОБА_2.,

представника відповідача - Кірік В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії,

встановив:

25 вересня 2019 року до Житомирського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 , у якому вона просить:

- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати у належному розмірі пенсії ОСОБА_1 ;

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії та виплатити недоплачену пенсію за період з 1 січня 2017 року до 1 жовтня 2017 року у сумі 1719,16 грн ОСОБА_1 .

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що відповідачем протиправно їй було зменшено виплату пенсії у період з 1 січня 2017 року до 1 жовтня 2017 року, що слугувало підставою для звернення до суду з даним позовом.

Після усунення позивачем недоліків позовної заяви, хвалою судді Житомирського окружного адміністративного суду від 15 жовтня 2019 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено справу до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

31 жовтня 2019 року на адресу суду від відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 30 жовтня 2019 року вих. №34390/08 (а.с.42-44). В якому останній в обґрунтування заперечень зазначив, що позивачу пенсія виплачувалась відповідно до вимог чинного законодавства.

1 листопада 2019 року на адресу суду від представника відповідача надійшло клопотання про долучення до матеріалів справи додаткових доказів (а.с.47-52).

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 13 листопада 2019 року справу призначено до розгляду у судовому засіданні з викликом сторін на 4 грудня 2019 року на 10:00.

У судове засідання, призначене на 4 грудня 2019 року, прибув представник позивача, який заявлені позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник відповідача, у судовому засіданні 4 грудня 2019 року проти заявлених вимог заперечувала та просила відмовити у їх задоволенні з підстав, що викладені у відзиві на адміністративний позов.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Позивач 29 травня 2019 року звернулась із заявою про розмір її пенсії до Пенсійного фонду України (а.с.16).

Листом Пенсійного фонду України їй було повідомлено, що розмір її пенсії до 1 жовтня 2017 року становив 1700,69 грн.

Проте, згідно з довідкою про доходи №9334, 3938, 3958, 0330 ОСОБА_1 отримувала з 1 січня 2017 року - 31 квітня 2017 року пенсію у розмірі 1452,13 грн, з 1 травня 2017 року до 31 липня 2017 року - 1461,88 грн, у серпні 2017 року - 1692,20 грн, у вересні 2019 року - 1700,69 грн (а.с.35).

5 вересня 2019 року ОСОБА_1 звернулась до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з запитом, чому до 1 жовтня 2017 року вона не отримувала пенсію у розмірі 1700,69 грн, так як це передбачено Законом України №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо підвищення пенсій» (а.с.15).

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області Литвинчук О.В. було повідомлено, що розмір її пенсії за період з 1 січня 2017 року - 31 квітня 2017 року пенсію становив 1452,13 грн, з 1 травня 2017 року по 31 липня 2017 року становив 1461,88 грн, у серпні 2017 року - 1692,20 грн, у вересні 2019 року - 1700,69 грн (а.с.14).

Вважаючи дії відповідача щодо невиплати їй пенсії у належному розмірі протиправними, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним правовим відносинам, суд виходив з наступного.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

За змістом пункту 6 частини першої статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

Статтею 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-XII від 5 листопада 1991 року визначено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв`язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

За визначенням, наведеним у статті 1 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її особою з інвалідністю, або отримують члени її сім`ї у випадках, визначених цим Законом.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України з 30 березня 1983 року та отримує пенсію за віком згідно з Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".

Розмір пенсії кожної особи є індивідуальним і залежить від тривалості набутого страхового стажу та розміру отримуваної заробітної плати, а також доплат, підвищень та надбавок до пенсії, право на встановлення яких підтверджено відповідними документами.

За матеріалами пенсійної справи встановлено, що страховий стаж позивача становить 35 років 9 місяців 28 днів.

Так, позивачу було тричі проведено перерахунок пенсії: з 1 грудня 2016 року згідно з розпорядженням від 1 травня 2016 року розмір пенсії позивача склав 1452,13 грн (а.с.63), з 2 серпня 2017 року згідно з розпорядженням від 18 вересня 2017 року - 1626,64 грн (а.с.64) та з 1 вересня 2017 року згідно з розпорядженням від 18 вересня 2017 року - 1700,69 грн (а.с.65).

Згідно з матеріалів пенсійної справи позивач у 2017 році зверталася до ГУ ПФУ в Житомирській області 12 вересня 2017 року із заявою про перерахунок пенсії по стажу та звільнення. Після проведення перерахунку розмір пенсії позивача з 1 вересня 2017 року становив 1700,69 грн (а.с.49).

З 1 жовтня 2017 року відповідно до Закону України №2148-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсій" всім пенсіонерам автоматизованим способом перераховано розмір пенсій з урахуванням середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2014, 2015 та 2016 роки (3764,40 грн) та застосовано величину оцінки одного року страхового стажу у розмірі 1%.

Для розрахунку пенсії індивідуальний коефіцієнт заробітної плати позивача, який обчислюється шляхом співвідношення фактичної заробітної плати на середню заробітну плату в Україні за відповідний рік у розрізі за кожен місяць становить 1,33278.

Середньомісячний заробіток для обчислення розміру пенсії позивача з 1 жовтня 2017 року збільшився до 5017,12 грн (3764,40 грн х 1,33278) (а.с.10).

Коефіцієнт страхового стажу позивача з урахуванням величини оцінки одного року страхового стажу 1% з 1 жовтня 2017 року становить 0,35750 ((35 х 12 + 9):1200).

Після проведеного перерахунку з 1 жовтня 2017 року розмір пенсійної виплати позивача становив 2229,22 грн, де: 1793,62 грн - основний розмір пенсії (5017,12 грн х 0,35750); 217,80 грн - доплата за 15 років понаднормового стажу у розмірі 15% від мінімального розміру пенсії (1452,00 грн х 15%); 145,20 грн - підвищення учасникам війни (1452,00 грн х 10%); 72,60 грн - доплата учасникам війни (1452,00 грн х 5%) (а.с.50).

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" передбачено встановлення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 грудня 2018 року на рівні 1497,00 грн. З 1 грудня 2018 року позивачу проведено перерахунок пенсії, яку встановлено у розмірі 2242,72 грн (а.с.48).

З 1 березня 2019 року при обчисленні пенсії застосовується середньомісячна заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, обчислена як середній показник за 2014, 2015 та 2016 роки - 3764,40 грн із застосуванням коефіцієнта збільшення у розмірі 1,17 (4404,35 грн).

Розмір пенсійної виплати позивача з 1 березня 2019 року становив 2547,64 грн, де: 2098,54 грн - основний розмір пенсії (4404,35 грн х 1,33278 х 0,35750); 224,55 грн - доплата за 15 років понаднормового стажу у розмірі 15% від мінімального розміру пенсії (1497,00 грн х 15%); 149,70 грн - підвищення учасникам війни; 74,85 грн - доплата учасникам війни.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність з 1 липня 2019 року встановлено на рівні 1564,00 грн, у зв`язку із цим 1 липня 2019 року здійснено перерахунок пенсій та підвищень, розмір яких залежить від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Після перерахунку розмір пенсійної виплати позивача з 1 липня 2019 року становить 2567,74 грн (а.с.51).

Отже, позивачу пенсія виплачувалась за період з 1 січня 2017 року до 1 жовтня 2017 року у порядку і розмірах, встановлених Законом України №2148-VIII.

Враховуючи наведене, вимоги позивача про проведення їй перерахунку пенсії та виплати недоплаченої пенсії за період з 1 січня 2017 року до 1 жовтня 2017 року у сумі 1719,16 грн, є безпідставними, а тому суд відмовляє у задоволенні позовних вимог.

Керуючись статтями 9, 77, 90, 242-246 Кодексу адміністративного судочинства України,

вирішив:

Відмовити у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул.О.Ольжича, 7, м.Житомир, 10003, код ЄДРПОУ 13559341) про визнання протиправними дій, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Рішення суду може бути оскаржене до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.

Повне судове рішення складене 09 грудня 2019 року.

Головуючий суддя Д.М. Гурін