Ухвала суду № 86228713, 10.12.2019, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

10 грудня 2019 року Справа № 160/12202/19

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Легіон ЛТД» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії, -

встановив:

1. 04.12.2019 Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро Легіон ЛТД» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

-- від 31.05.2019 № 1178806/42347345;

-- від 31.05.2019 № 1178794/42347345;

-- від 03.06.2019 № 1180316/42347345;

-- від 04.07.2019 № 1211995/42347345;

-- від 05.07.2019 № 1213041/42347345;

-- від 11.07.2019 № 1220079/42347345;

-- від 16.07.2019 № 1223775/42347345;

-- від 23.07.2019 № 1232497/42347345;

- визнати протиправними та скасувати рішення Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації:

-- від 06.06.2019 № 29825/42347345/2;

-- від 06.06.2019 № 29827/42347345/2;

-- від 06.06.2019 № 29828/42347345/2;

-- від 26.06.2019 № 31946/42347345/2;

-- від 02.07.2019 № 32182/42347345/2;

-- від 08.07.2019 № 32707/42347345/2;

-- від 08.07.2019 № 32728/42347345/2;

-- від 22.07.2019 № 33396/42347345/2;

-- від 22.07.2019 № 33398/42347345/2;

-- від 22.07.2019 № 33399/42347345/2;

- зобов`язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних ПН/РК ТОВ «Агро Легіон ЛТД» - № № 53, 55 від 01.03.2019, № 57 від 05.03.2019, № № 54, 56 від 06.03.2019, № 58 від 12.03.2019, № 34 від 20.03.2019, № № 40, 41 від 21.03.2019, № 47 від 27.03.2019, № 52 від 29.03.2019, № 2 від 02.04.2019, № 10 від 05.04.2019, № 12 від 09.04.2019, № № 21, 50 від 15.04.2019, № 26 від 17.04.2019, № 28 від 18.04.2019, № № 30, 31, 34 від 19.04.2019, № 35 від 22.04.2019, № 38 від 23.04.2019, № 52 від 24.04.2019, № № 47, 51, 53 від 26.04.2019, № 16 від 13.05.2019, № 24 від 10.06.2019 року, № № 11, 12 від 22.08.2019, датою їх фактичного надходження.

2. Відповідно до пункту третього частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

5. У зв`язку з перебуванням головуючого судді І.О. Верба у відрядженні 09.12.2019, питання щодо залишення адміністративного позову в адміністративній справі № 160/12202/19 вирішено 10.12.2019.

(1) щодо відповідача у справі

6. Відповідно до пункту другого частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв`язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

7. У поданому адміністративному позові відповідачами визначено Головне управління ДФС у Дніпропетровській області та Державну фіскальну службу України.

8. Однак, позовна вимога про зобов`язання вчинити певні дії заявлена до Державної податкової служби України.

9. Таким чином, позивачу належить визначити відповідачів за поданим адміністративним позовом.

(2) щодо позовних вимог

10. За правилами статті 9 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, в межах позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог, якщо це необхідно для ефективного захисту прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

11. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

12. Відповідно до пункту 23 частини першої статті 4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

13. Суд зазначає, що позовна вимога про зобов`язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, є похідною вимогою.

14. Отже, позивачу належить визначити яким рішенням, дією чи бездіяльністю порушено право позивача, на захист від яких заявлено похідну позовну вимогу щодо реєстрації податкових накладних № № 53, 55 від 01.03.2019, № 57 від 05.03.2019, № № 54, 56 від 06.03.2019, № 58 від 12.03.2019, № 50 від 15.04.2019, № 52 від 24.04.2019, № № 51, 53 від 26.04.2019, № 24 від 10.06.2019, № № 11, 12 від 22.08.2019 та сплатити судовий збір у разі зміни (збільшення) основної позовної вимоги.

(3) щодо об`єднання позовних вимог

15. Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об`єднано декілька вимог, пов`язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.

16. Позивачем в одній адміністративній справі № 160/12202/19 об`єднано:

- 8 самостійних позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації;

- 10 самостійних позовних вимог про визнання протиправними та скасування рішень Комісії Державної фіскальної служби України, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації.

17. Проте, при поданні адміністративного позову, суду не надані письмові обґрунтування об`єднання позовних вимог.

(4) щодо судового збору

18. Відповідно до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

19. Частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір» встановлено, що ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою, складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб, який на 01.01.2019 становить 1 921 грн.

20. Відповідно до абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» У разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

21. Суд розглядає позовні вимоги про визнання протиправними та скасування рішень - самостійними, які потребують сплати судового збору, а вимоги про зобов`язання відповідача вчинити певні дії, які заявлені на захист прав, порушених оскаржуваними рішеннями – похідними, які не потребують окремої сплати судового збору.

22. Виходячи зі змісту позовних вимог за подання даного адміністративного позову належить сплатити судовий збір у розмірі 34 578 грн (18 х 1 921 грн).

23. Позивачем при поданні адміністративного позову надано платіжне доручення від 29.11.2019 № 1178 про сплату судового збору в розмірі 3 842 грн.

24. Отже, за подання адміністративного позову належить доплатити суму судового збору у розмірі 30 736 грн (34 578 грн – 3 842 грн).

25. Поряд з цим, позивач наділений правом зміни позовних вимог та обрання способу захисту порушеного права. В такому випадку позивачу належить самостійно визначити суму судового збору згідно змісту позовних вимог, що заявлятимуться.

(5) щодо надання доказів

26. Згідно з пунктом 8 частини 5 статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

27. Пунктом четвертим статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

28. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

29. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

30. Позивачем при поданні адміністративного позову не надано всіх доказів на йог обґрунтування, зокрема:

- податкові накладні, які позивач просить зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- докази відмови у реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних;

- скарги на рішення про відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, оскільки позивачем оскаржуються рішення Державної фіскальної служби, які прийняті за наслідками розгляду таких скарг;

- Повідомлення про надання пояснень та копій документів щодо податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрацію яких зупинено з додатками та з доказами їх направлення та отримання (у тому числі документи у довільній формі, квитанції № 1, № 2);

- Таблиці даних платника податку на додану вартість;

- скарги на рішення від 31.05.2019 № 1178806/42347345; від 31.05.2019 № 1178794/42347345; від 03.06.2019 № 1180316/42347345; від 04.07.2019 № 1211995/42347345; від 05.07.2019 № 1213041/42347345; від 11.07.2019 № 1220079/42347345; від 16.07.2019 № 1223775/42347345; від 23.07.2019 № 1232497/42347345 з додатками та доказами їх направлення та отримання (у тому числі документи у довільній формі, квитанції № 1, № 2) (у разі їх подання), та прийняті рішення за наслідками розгляду таких скарг.

31. За таких обставин, вважаю за необхідне подану заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

32. Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

33. Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Легіон ЛТД» до Головного управління ДФС у Дніпропетровській області, Державної фіскальної служби України, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов`язання вчинити певні дії – залишити без руху.

34. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (календарних) днів з дня отримання копії цієї ухвали.

35. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) надання належним чином оформленого адміністративного позову з урахуванням вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:

- визначення відповідача/відповідачів за позовною заявою згідно заявлених позовних вимог;

- із викладенням основної позовної вимоги на захист якої заявлено похідну позовну вимогу про зобов`язання вчинити певні дії;

- надання копій виправленого позову відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

2) письмового обґрунтування об`єднання позовних вимог;

3) оригіналів або належним чином засвідчених копій доказів, які не надані до адміністративного позову на обґрунтування позовних вимог із зазначенням, де перебуває оригінал такого доказу;

4) документу про сплату судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 30 736 грн за реквізитами:

Отримувач: УК у Чечел.р.м.Дніпра/Чечел.р/22030101

Код ЄДРПОУ (отримувача): 37989253

Рахунок: UA178999980000034316206084014

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу: «Судовий збір за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Агро Легіон ЛТД», Дніпропетровський окружний адміністративний суд, код ЄДРПОУ 34824364».

У разі зміни змісту заявлених вимог позивачу належить самостійно розрахувати суму судового збору за правилами, визначеними Законом України «Про судовий збір».

36. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

37. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

38. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба