Постанова № 8622604, 11.02.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 лютого 2010 року Справа № 2а-6438/09/2370

12год. 00хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Новікової Т.В.,

при секретарі Клименко Р.М.,

за участю позивача Рябокінь З.Р. (за дов. ДПІ у м. Черкаси),

за відсутності відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до товариства з обмеженою відповідальністю «Стімекс» про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 18.12.2009р. № 29024/10-017 до товариства з обмеженою відповідальністю «Стімекс» про стягнення за рахунок активів відповідача податкового боргу у сумі 3651грн.82 коп . зі сплати податку на прибуток та податку на додану вартість. В обґрунтування позовних вимог позивач, з посиланням на Закон України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі-Закон №2181) зазначає, що відповідачем порушені граничні терміни подання податкової декларації та не здійснено своєчасної сплати податкових зобовязань, а саме: не сплачено податку на прибуток у сумі 1611 грн. 82коп. та податку на додану вартість у сумі 2040 грн. 00 коп., тому загальна сума, що підлягає нарахуванню до сплати в бюджет станом на 15.12.2009р. складає 3 651грн. коп.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, виходячи із наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Стімекс», зареєстроване виконавчим комітетом Черкаської міської ради 31.01.2001р., як юридична особа-субєкт підприємницької діяльності, ідентифікаційний код 31332965 відповідно до копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб-підприємців за № 098510 Серія АА та взятий на облік в державній податковій інспекції у місті Черкаси як платник податків.

ДПІ у м. Черкаси встановлено, що ТОВ «Стімекс» в порушення вимог податкового законодавства не проводить своєчасної сплати податкового зобовязання щодо податку на прибуток та податку на додану вартість за 2008 2009 роки та має перед державним бюджетом заборгованість у сумі 3651 грн.82 коп., в тому числі заборгованість з податку на додану вартість та податку на прибуток, з врахуванням штрафної санкції, яка виникла за порушення граничних термінів за неподання податкових декларацій станом на 05.12.2009 року. Зокрема, встановлено порушення відповідачем своєчасності подання податкових декларацій та порушення порядку податкової звітності, а саме:

неподання декларацій з податку на прибуток підприємства:

за 9 місяців 2007р. з граничним терміном подання до 09.11.2007р.; за 11 місяців 2007р.з граничним строком подання декларації з податку на прибуток до 20.12.2007р.; за 2007р. з граничним строком подання декларації до 11.02.2008р.; за І квартал 2008р. з граничним строком подання декларації до 12.05.2008р.; за І півріччя 2008р. з граничним строком подання декларації до 11.08.2008р.; за 9 місяців 2008р. з граничним строком подання до 10.11.2008р.; за 11 місяців 2008р. з граничним строком подання до 22.12.2008р.; за 2008р. з граничним строком подання декларації до 09.02.2009р.; за І квартал 2009р. з граничним строком подання до 11.05.2009р.; за І півріччя 2009р. з граничним строком подання до 10.08.2009р.

Зокрема, неподання податкової звітності зазначено 11.02.2008р. за 2007р., що відображено в акті перевірки №930/15-117 від 21.02.2008р.; 12.05.2008р.за І квартал 2008 р., що відображено в акті перевірки №2782/15-117 від 22.05.2008р.; 11.08.2008р. за І півріччя 2008р., що відображено в акті перевірки №4508/15-117 від 18.08.2008р.; 10.11.2008р. за 9 місяців 2008р., що відображено в акті перевірки №6606/15-117 від 21.11.2008р.; 22.12.2008р за 11 місяців 2008р., що відображено в акті перевірки №253/15-117 від 14.01.2009р.; 09.02.2009р. за 2008р., що відображено в акті перевірки №1331/15-117 від 20.02.2009р.; 11.05.2009р. за І квартал 2009р., що відображено в акті перевірки №4316/15-117 від 28.05.2009р.; а також 10.08.2009р. за І півріччя 2009р., що відображено в акті перевірки №6518/15-117 від 11.09.2009р., платник податків має непогашений борг у сумі 1611грн.82коп.;

неподання декларації по податку на додану вартість підприємства:

22.10.2007р. за вересень місяць 2007р., що відображено в акті перевірки №5387/15-210 від 09.11.2007р.; 20.11.2007р. за жовтень місяць 2007р., що відображено в акті перевірки №5900/15-210 від 10.12.2007р.; 22.12.2007р. за листопад місяць 2007р., що відображено в акті перевірки № 45/15-210 від 11.01.2008р.; 21.01.2008р. за грудень місяць 2007р., 20.02.2008р. за січень місяць 2008р., що відображено в акті перевірки № 1200/15-210 від 03.03.2008р.; 20.03.2008р. за лютий місяць 2008р., 21.04.2008р. за березень місяць 2008р., що відображено в акті перевірки № 2281/15-210 від 22.04.2008р.; 20.05.2008р. за квітень місяць 2008р., що відображено в акті перевірки № 3041/15-210 від 30.05.2008р.; 20.06.2008р. за травень місяць 2008р., що відображено в акті перевірки № 3865/15-210 від 08.07.2008р.; 21.07.2008р. за червень місяць 2008р., що відображено в акті перевірки № 4247/15-210 від 04.08.2008р.; 20.08.2008р. за липень 2008р., що відображено в акті № 4619/15-210 від 26.08.2008р.; а також 22.09.2008р. за серпень місяць 2008р., що відображено в акті перевірки №5489/15-210 від 02.10.2008р., платник податків має непогашений борг у сумі 2 040грн.00коп.

Як вбачається з матеріалів справи, загальна сума податкового боргу становить 3651грн.82коп.

Виходячи з аналізу податкового законодавства, суд зазначає, що за недотримання суб'єктами господарювання відповідного податкового законодавства передбачено застосування штрафних санкцій. Відповідно до пп. 17.1.1 ст. 17 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (170 гривень) за кожне таке неподання або її затримку.

Як вбачається з матеріалів перевірки, на підставі зазначеної норми закону та акту перевірки №6277/15-117 від 25.12.2007р. позивачем прийнято податкове повідомлення-рішення №0018241501/0 від 25.12.2007р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 340 грн. за неподання декларації на прибуток підприємств ; на підставі акту перевірки №930/15-117 від 21.02.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №000357/0 від 21.02.2008 про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №2782/15-117 від 22.05.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0009331501/0 від 26.03.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №4508/15-117 від 18.08.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0013991501/0 від 18.08.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №6606/15-117 від 21.11.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0020411501/0 від 21.11.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №253/15-117 від 14.01.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0001681501/0 від 16.01.2009р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №1331/15-117 від 20.02.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0006861501/0 від 24.02.2009р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №4316/15-117 від 28.05.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0017131501/0 від 29.05.2009р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки № 6518/15-117 від 11.09.2009р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0026421501/0 від 15.09.2009р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки № 5387/15-210 від 09.11.2007р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0010961502/0 від 12.11.2007р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; за неподання декларації по податку на додану вартість ; на підставі акту перевірки № 5900/15-210 від 10.12.2007р. прийнято податкове повідомлення-рішення № 0011811502/0 від 10.12.2007р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №45/15-210 від 11.01.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0000231502/0 від 11.01.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №1200/15-210 від 03.03.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0001851502/0 від 04.03.2008р.про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 340 грн.; на підставі акту перевірки №2281/15-210 від 22.04.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0004001502/0 від 24.04.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 340 грн.; на підставі акту перевірки №3041/15-210 від 30.05.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0005571502/0 від 02.06.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №3865/15-210 від 08.07.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0007051502/0 від 14.07.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №4247/15-210 від 04.08.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0008001502/0 від 06.08.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №4619/15-210 від 26.08.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0008571502/0 від 27.08.2008р.про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн.; на підставі акту перевірки №5489/15-210 від 02.10.2008р. прийнято податкове повідомлення-рішення №0010151502/0 від 02.10.2008р. про застосування до відповідача штрафної санкції в розмірі 170 грн. Тому, відповідно до розрахунку заборгованості по податках (а.с.101-102) загальна сума позовних вимог становить 3651 грн.82 коп., з них 1611 грн. 82 коп. по податку на прибуток та 2040 грн. 00 коп. по податку на додану вартість.

У звязку з несплатою узгодженого податкового зобовязання в установлений законодавством строк ДПІ в м. Черкаси направлено на адресу відповідача першу та другу податкові вимоги: № 1/75 від 10.01.2008р. на суму 170 грн. 00 коп. та № 2/539 від 20.03.2008р. на суму 1101 грн. 82 коп. (а.с.84,86), які були розміщенні на дошці податкових оголошень, у звязку з неможливістю вручення відповідачеві.

ДПІ у м. Черкаси винесено та направлено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу №657/24-109 від 24.07.2008р.(а.с.87), а також зареєстрована у державному реєстрі рухомого майна 22.01.2008р. за № 6437185 податкова застава, відповідно до копії витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а.с.88).

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у м. Черкаси правомірно звернулася до суду про стягнення податкової заборгованості.

Відповідно до пп. 5.3.1. п.5.3 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 п.4.1 ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Відповідно до п. 5.4 ст. 5 Закону №2181-ІІІ, податкове зобовязання, не сплачене у передбачений законом термін, вважається сумою податкового боргу.

Згідно пп.3.1.1 п. 3.1 ст. 3 цього Закону активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (пп.6.2.1 п.6.1 ст.6 зазначеного Закону).

Відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг є податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

В свою чергу, п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ передбачено право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами, за рахунок їх майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, в порядку та розмірах, встановлені Законом.

Згідно з ч. 1 ст. 239 Господарського кодексу України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, як визначено ст. 239 ГК України, відповідно до своїх повноважень та у порядку, встановленому законом, можуть застосовувати до субєктів господарювання зокрема такі адміністративно-господарські санкції як адміністративно-господарський штраф; стягнення зборів (обовязкових платежів).

Отже, заборгованість відповідача зі сплати податкового боргу та штрафних санкцій становить 3651 грн.82 коп ., яка підлягає сплаті до бюджету.

Відповідно до ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення.

Беручи до уваги наявність у відповідача не погашеного податкового боргу у сумі 3651 грн.82 коп., суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього кодексу.

На підставі ч.3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 11.02.2010р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст. 167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст. 69, 71, 94, 97, 122, ч. 2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Стімекс» (18002, м. Черкаси, вул. Благовісна, 220, кв. 29, код ЄДРПОУ 31332965) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси (18000, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, код 34503595) податковий борг у сумі 3 651грн.82 коп. (три тисячі шістсот пятдесят одна гривня 82 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 10.03.2010 року.

.

Суддя Т.В. Новікова