Постанова № 8622599, 25.02.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2010 року Справа № 2а-6354/09/2370

12 год. 40 хв. м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі - Клименко Р.М.,

за участю представника позивача Миронова Т.М. (за довіреністю), за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Черкаському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу,-

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Черкаському районі Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом від 17.12.2009р. №15138/10-012 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкової заборгованості по орендній платі за земельну ділянку у сумі 1 543 грн. 02 коп. Обґрунтовуючи позовні вимоги, представник позивача зазначає, що ФОП ОСОБА_2 в порушення вимог законів України «Про плату за землю» від 03.07.1993р. № 2535-ХІІ (далі Закон № 2535-ХІІ) та «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (далі Закон №2181-ІІІ) не виконав обовязку щодо сплати до ДПІ у Черкаському районі боргу зі сплати земельного податку у сумі 1 543 грн. 02 коп.

На адресу суду представником ДПІ у Черкаському районі Черкаської області було надано заяву про зменшення позовних вимог від 09.09.2009 року № 10825/10-012, у звязку з частковою сплатою заборгованості, тому до стягнення підлягає сума у розмірі 471 грн. 70 коп. , яку представник позивача підтримав в судовому засіданні.

Відповідач до зали судового засідання не зявився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного.

ОСОБА_2, зареєстрований виконавчим комітетом Черкаської міської ради 10.12.1997р., як фізична особа-підприємець, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

За результатом перевірки ДПІ у Черкаському районі Черкаської області встановлено, що ФОП ОСОБА_2 в порушення вимог податкового законодавства не проводить своєчасної сплати податкового зобовязання щодо орендної плати за земельну ділянку за 2008р.

Відповідно до зворотнього боку облікової картки платника податків станом на 11.02.2010р. зазначено, що відповідачем частково сплачено борг в сумі 1272 грн. 46 коп, з яких погашено пені в сумі 9 грн. 35 коп., тому сума до стягнення з ФОП ОСОБА_2 становить 471 грн.70 коп., з них основний борг 268 грн. 57 коп., пеня 203 грн. 13 коп.

Спеціальним Законом, який визначає розміри та порядок плати за використання земельних ресурсів, а також відповідальність платників та контроль за правильністю обчислення і справляння земельного податку є Закон України «Про плату за землю» від 3 липня 1992 року № 2535-XII (далі - «Закон № 2535-XII»).

Статтею 2 Закону № 2535-XII визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки землі. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Відповідно до статті 14 Закону № 2535-XII платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку станом на 1 січня до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно статті 17 Закону № 2535-XII податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

10.04.2008 року ФОП ОСОБА_2 подав до ДПІ у Черкаському районі Черкаської області податкову декларацію орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності за 2008 рік № 8983 (а.с.11), в якій самостійно узгодив суму податкового зобовязання з орендної плати на 2008 рік в сумі 3817 грн. 30 коп., з щомісячним нарахуванням з квітня по листопад у сумі 424 грн. 14 коп. та за грудень у сумі 424 грн. 18 коп., згідно договору оренди земельної ділянки від 26.03.2008р.

Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000р. визначено порядок узгодження сум податкових зобовязань, оскарження рішень контролюючих органів та визначення податкового боргу.

З врахуванням часткової сплати ОСОБА_2 заборгованості по орендній платі за землю, відповідно до клопотання відповідача від 09.09.2009р. №10825/10-012 заборгованість на час слухання справи становить 471 грн. 70 коп .

Зокрема, самостійне узгодження податкового зобовязання , яке самостійно визначене платником податків у податковій декларації , вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації, яке не може бути оскаржене в адміністративному чи судовому порядку (п. 5.1 ст. 5 Закону № 2181-ІІІ).

Відповідно до п.п. 5.2.1. п. 5.2 ст. 5 цього Закону, податкове зобовязання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п. 4.2 та 4.3 ст. 4 даного Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків такого повідомлення.

У разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги (п.п. 6.2.1 п. 6.2 ст. 6 Закону № 2181-ІІІ).

Визначене п. 11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» від 04.12.1990р. № 509-ХІІ право податкових органів подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Право органів державної податкової служби застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, в порядку та розмірах, встановлені Законом.

За зазначених обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем не сплачений податковий борг по орендній платі за землю у сумі 471 грн.70 коп.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Отже, з врахуванням вище викладеного, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 25.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено в судовому засіданні.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України, стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 9, 11, 94, 158 - 159, ч.2 ст.128, ст.ст.161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (18005, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Черкаському районі Черкаської області (18000, м. Черкаси, вул. Енгельса, 157, код ЄДРПОУ 34503239) заборгованість по орендній платі за земельні ділянки за 2008р . у сумі 471 грн. 70 коп. (чотириста сімдесят одна гривня 70 коп.)

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України з дня складення її в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено за відсутності особи, яка бере участь у справі - з дня отримання нею копії постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови виготовлено 03 березня 2010 року.

Суддя Т.В. Новікова.