Постанова № 8622463, 16.03.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 березня 2010 року Справа № 2а-358/10/2370

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

за участю: прокурора відділу прокуратури Черкаської області Максимової В.В. - за посвідченням, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості на загальну суму 3996 грн. 00 коп.,

В С Т А Н О В И В:

Смілянським міжрайонним прокурором подано адміністративний позов про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області (далі-позивач) заборгованості на загальну суму 3996 грн. 00 коп., в тому числі заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 996 грн. 00 коп. та фінансові санкції в сумі 3000 грн. 00 коп.

Позовні вимоги Смілянський міжрайонний прокурор обґрунтовує тим, що відповідно до п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі - Закон України № 1058-ІV), страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Згідно підпункту 1 п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 7-6 від 10.06.2004 року, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік .

В звязку з відсутністю документів первинної звітності, управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області було проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем, під час якої виявлено приховування платником сум чистого доходу в розмірі 3000 грн. 00 коп., в звязку з чим відповідачу донараховано страхові внески в сумі 996 грн. 00 коп. За результатами вказаної перевірки позивачем був складений акт № 19Ф від 14.05.2009 року, де були зафіксовані вищевказані порушення. На підставі даного акту та у відповідності до п.3 ч. 9 ст. 106 Закону України до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 3000 грн. 00 коп. про що винесено рішення № 739 від 05.11.2009 року. Станом на 28.01.2010 року за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 3996 грн. 00 коп.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити позов повністю. Позивач в судове засідання свого представника не направив, надіславши суду заяву про підтримання позовних вимог та про розгляд справи без участі його представника. Відповідач в судове засідання не прибув, хоча належним чином повідомлявся судом про день та час судового розгляду справи.

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повністю з наступних підстав.

Відповідач зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 01.06.2001 року за № 20130170000000173, ідентифікаційний номер НОМЕР_1. Відповідно до вимог Закону України № 1058-IV, відповідач за № 23050010028 зареєстрований як платник страхових внесків по загальнообовязковому державному пенсійному страхуванню до Пенсійного фонду України.

У відповідності до пп.7 п. 5 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 21/2001 Пенсійний фонд має право стягувати з платників страхових внесків несплачені суми страхових внесків. Абзацом 8 ч.3 ст.106 Закону України № 1058-1V, передбачено право органу Пенсійного фонду на звернення до суду з позовом про стягнення недоїмки. Відповідно до ст.ст. 18, 20 Закону України № 1058-ІV та Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 року та зареєстровані в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 збір на обовязкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування платники сплачують до Пенсійного фонду України в установлені строки та в повному обсязі.

Відповідно до п.п. 4 п. 2 ст. 17 Закону України № 1058-ІV страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом України. Згідно підпункту 1 п. 1.3 Порядку формування та подання органам Пенсійного фонду України відомостей про застраховану особу, що використовується в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 7-6 від 10.06.2004 року, страхувальник один раз на рік до 1 квітня поточного року згідно із затвердженим графіком подає до територіального органу Пенсійного фонду за місцем реєстрації комплект документів первинної звітності до системи персоніфікованого обліку відомостей про застрахованих осіб за попередній рік .

В звязку з відсутністю документів первинної звітності, управлінням Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області було проведено перевірку своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати сум страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідачем, під час якої виявлено приховування платником сум чистого доходу в розмірі 3000 грн. 00 коп., в звязку з чим відповідачу донараховано страхові внески в сумі 996 грн. 00 коп. За результатами вказаної перевірки позивачем був складений акт № 19Ф від 14.05.2009 року, де були зафіксовані вищевказані порушення. На підставі даного акту та у відповідності до п. 3 ч. 9 ст. 106 Закону України до відповідача застосовано фінансову санкцію в сумі 3000 грн. 00 коп. про що винесено рішення № 739 від 05.11.2009 року. Акт перевірки № 19Ф від 14.05.2009 року отриманий відповідачем 26.05.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 26.05.2009 року, рішення № 739 від 05.11.2009 року отримане відповідачем 10.11.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення від 10.11.2009 року.

Відповідно до ч. 13 ст. 106 Закону України № 1058-ІV, суми пені та штрафів підлягають сплаті страхувальником протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення.

Станом на 28.01.2010 року заборгованість відповідача становить 3996 грн. 00 коп., в тому числі заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в сумі 996 грн. 00 коп. та фінансові санкції в сумі 3000 грн. 00 коп., що підтверджується розрахунком суми боргу відповідача станом на 16.11.2009 року та витягом картки особового рахунку відповідача станом 01.01.2010 року.

Несплата відповідачем до управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області страхових внесків призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України і, як наслідок, до несвоєчасних виплат пенсій пенсіонерам, що є порушенням ст. 46 Конституції України, яка гарантує право громадянам на забезпечення у разі старості, втрати працездатності, втрати годувальника, в інших випадках передбачених законом.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи прокурора є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 року, ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов Смілянського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2: 20700, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Сміла Черкаської області: 20700, Черкаська обл., м. Сміла, вул. Леніна, 35 (код ЄДРПОУ 21366449) заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансові санкції на загальну суму 3996 (три тисячі девятсот девяносто шість) грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В.Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 19 березня 2010 року.