Рішення № 86217216, 02.12.2019, Білоцерківський міськрайонний суд Київської області

Справа № 357/12070/19

2/357/4607/19

Категорія 42

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2019 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Кошель Л. М. ,

при секретарі - Вангородська О. С.,

розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини А 2167, третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ м. Біла Церква, про визнання недійсним рішення житлової комісії про зняття з квартирного обліку та зобов`язання поновлення на квартирному обліку,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, який мотивує тим, що рішенням засідання житлової комісії в/ч А 2167, яке оформлено протоколом № 40 від 11.02.2016 року, його та членів його сім`ї було знято з квартирного обліку у зв`язку з тим, що він не пройшов перереєстрацію облікової справи. Про прийняте рішення позивач дізнався у жовтні 2018 року, з ним не погоджується, тому просив суд визнати рішення житлової комісії в/ч А 2167, про зняття його та членів його сім`ї з квартирного обліку недійсним, зобов`язавши відповідача поновити його та членів його сім`ї на квартирному обліку у в/ч А 2167 в загальній черзі з 19.12.1996 року, в позачерговій з 03.06.2006 р.

Представник відповідача ОСОБА_2 направила на адресу суду відзив на позов, у якому заперечила проти задоволення позовних вимог, зазначивши, що спірне протокольне рішення було прийняте в межах норм діючого законодавства та послалася на п. 2.20 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої Наказом МОУ № 737 від 30.11.2011 р.

З`ясувавши обставини справи, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований і підлягає до задоволення з наступних підстав.

Встановлено, що згідно наказу № 162 від 03 червня 2006 р., капітана ОСОБА_1 звільнено з військової служби у запас за пунктом 63 підпункту «г» «Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками Збройних сил України» у зв`язку із скороченням штату.

На квартирному обліку позивач перебував в загальній черзі з 19.12.1996 р., позачерговій з 03.06.2006 року, у складі чотирьох осіб, а саме: позивач ОСОБА_1 , дружина - ОСОБА_3 , діти - ОСОБА_4 , ОСОБА_5 .

Відповідно до витягу з протоколу № 40 від 11.02.2016 року затвердженого командиром військової частини А 2167, старшого прапорщика ОСОБА_6 було знято з квартирного обліку у зв`язку з не проходженням перереєстрації облікової справи.

Згідно довідки в/ч А 2167 № 245 від 14.11.2017 р. позивач зареєстрований у АДРЕСА_1 ).

При вирішенні даного спору суд виходить з наступного.

Відповідно до ст.12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, військовослужбовці забезпечуються жилими приміщеннями державою. Військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби) та членам їх сімей, які проживають разом з ними, надається жиле приміщення, що має відповідати вимогам статті 50 Житлового кодексу України.

Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, який зареєстровано в Мінюсті України 10.01.2012 року за № 24/20337, затверджено Інструкцію про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, згідно з п.1.3 якої забезпечення жилими приміщеннями здійснюється шляхом: надання службових жилих приміщень військовослужбовцям; надання для постійного проживання один раз протягом усього часу проходження військової служби жилого приміщення новозбудованого, виключеного з числа службового, вивільненого або придбаного у фізичних чи юридичних осіб військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, які перебувають на квартирному обліку за останнім місцем проходження військової служби.

Згідно п. 1.4 Інструкції військовослужбовцям, що перебували на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, до 01 січня 2005 року (набрання чинності Законом України від 24 червня 2004 року №1865-IV «Про внесення змін до ст. 12 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей»), забезпечуються жилим приміщенням для постійного проживання відповідно до раніше встановленого законодавством порядку - без врахування вислуги на військовій службі.

Військовослужбовці та члени їх сімей визнаються такими, що потребують поліпшення житлових умов на загальних підставах відповідно до вимог чинного законодавства (п. 1.5 Інструкції)

Відповідно до п.2.16 Інструкції військовослужбовці, які перебувають на обліку, під час звільнення з військової служби в запас або відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку з реформуванням ЗС України, зі скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі, залишаються (за їх бажанням) на обліку у військовій частині до одержання жилого приміщення з державного житлового фонду за останнім місцем проходження служби, а в разі розформування військової частини - у військовому комісаріаті і КЕВ (КЕЧ) району, на території обслуговування яких знаходилася розформована військова частина, та користуються правом позачергового одержання жилого приміщення.

Згідно п.2.18 цієї Інструкції Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, знімаються з обліку за місцем служби (за місцем звільнення з військової служби) у разі:

поліпшення житлових умов у випадках, передбачених законодавством, за місцем перебування на квартирному обліку, унаслідок чого зникла потреба в наданні жилого приміщення;

отримання за рахунок житлових фондів МО України жилого приміщення для постійного проживання;

переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт;

звільнення з військової служби за підставами, не зазначеними в абзаці першому пункту 2.16 цього розділу;

подання відомостей, що не відповідають дійсності, але стали підставою для зарахування на облік або неправомірних дій посадових (відповідальних) осіб при вирішенні питання про прийняття на квартирний облік;

звільнення в запас або відставку до досягнення 20 років вислуги на військовій службі особами, які зараховані на облік після 1 січня 2005 року (крім випадків, вказаних у пункті 2.17 цього розділу);

обрання для постійного місця проживання іншого населеного пункту особами, які звільнені у запас або у відставку;

в інших випадках, передбачених законодавством.

Військовослужбовці та особи, звільнені з військової служби, виключаються зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, у разі якщо вони були необґрунтовано включені до цих списків або втратили право на отримання жилого приміщення в пільговому порядку.

Рішення про зняття з обліку та виключення зі списків осіб, що мають право першочергового та позачергового одержання жилих приміщень, приймається житловою комісією військової частини, яка зарахувала військовослужбовця на облік, або її правонаступником. Рішення письмово доводиться до відома військовослужбовця у пятнадцятиденний строк із зазначенням причин зняття з обліку.

Згідно п. 2.20. КЕВ (КЕЧ) району має право клопотати перед командуванням військової частини та житловою комісією військової частини про зняття з обліку військовослужбовця чи особи, звільненої з військової служби, облікові справи яких не пройшли щорічну перереєстрацію, у разі, коли ними не надано:

Ф-3;

Ф-5 (у разі звільнення з військової служби довідка надається військовим комісаріатом);

Ф-7 (у разі звільнення з військової служби довідка надається військовим комісаріатом).

Житлова комісія військової частини повинна в місячний строк провести засідання, на якому в присутності особи, щодо якої надійшло клопотання КЕВ (КЕЧ) району (або уповноваженої ним іншої особи) розглянути зазначене клопотання та прийняти відповідне рішення. Копія витягу з протоколу видається (надсилається) військовослужбовцю чи особі, звільненій з військової служби, питання щодо якого розглядалося на засіданні, та надсилається до КЕВ (КЕЧ) району і житлової комісії гарнізону в п`ятнадцятиденний строк з дня проведення засідання.

У разі надання військовослужбовцем чи особою, звільненою з військової служби, довідок, які підтверджують неможливість проходження ним щорічної перереєстрації облікових справ у встановлений строк, та наявності довідок, вказаних в абзаці першому цього пункту, житлова комісія військової частини зобов`язана на черговому засіданні розглянути питання про перереєстрацію облікової справи цього військовослужбовця, про що скласти відповідний протокол.

Копія витягу з протоколу надсилається військовослужбовцю чи особі, звільненій з військової служби, питання якого розглядалося на засіданні, до КЕВ (КЕЧ) району та житлової комісії гарнізону в п`ятнадцятиденний строк з дня проведення засідання.

З матеріалів справи вбачається, що на адресу позивача не надходили листи з інформацією про необхідність поновлення документів, оскільки підтверджень того відповідач не надав. Про проведення засідання та прийняте житловою комісією рішення ОСОБА_1 дізнався лише у жовтні 2018 року.

Оскільки позивача було зараховано на квартирний облік з 19.12.21996 р. з дотриманням норм закону, суд вважає за можливе визнати недійсним рішення житлової комісії в/ч А 2167, оформлене протоколом № 40 від 11.02.2016 року, про зняття позивача з квартирного обліку, оскільки він зареєстрований у м. Біла Церква, житлом для постійного проживання не забезпечений, підстави для зняття його з квартирного обліку, на які послався відповідач, відсутні.

Керуючись ст.ст. 5, 15,16 ЦК України, ст.40 ЖК України, Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою КМУ № 1081 від 03.08.2006 року, Наказом Міністра Оборони України № 737 від 30.11.2011 року, Наказом Міністра оборони України від 03.02.1995 року № 20 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житлових приміщень», ст. ст. 10, 19, 141, 258, 263, 264, 354 ЦПК України, суд-

У Х В А Л И В :

Позов задовольнити.

Визнати рішення житлової комісії військової частини А 2167 міста Біла Церква, яке оформлене протоколом № 40 від 11.02.2016 року про зняття ОСОБА_1 та членів його сім`ї з квартирного обліку - недійсним, зобов`язавши військову частину А 2167 м. Біла Церква поновити ОСОБА_1 та членів його сім`ї: дружину ОСОБА_3 , дітей ОСОБА_4 , ОСОБА_5 на квартирному обліку у військовій частині А 2167 міста Біла Церква в загальній черзі з 19.10.2000 року, у позачерговій з 03.06.2006 року.

Рішення суду може бути оскаржене.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційна скарга подається до Київського апеляційного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом тридцяти днів з дня проголошення рішення.

Учасник справи, якому повне рішення не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Судове рішення складене 02.12.2019 року.

СуддяЛ. М. Кошель