Ухвала суду № 86196811, 05.12.2019, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/32794/19

Провадження № 1-кс/686/16881/19

У Х В А Л А

05 грудня 2019 року м. Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Марцинкевич С.А., з участю секретаря судового засідання Струсовського С.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання слідчого 1-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області Кравцова Я.П., погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до речей і документів, у кримінальному провадженні № 42019241010000026,

ВСТАНОВИВ:

05.12.2019 року слідчий 1-го відділення СВ Хмельницького ВП ГУНП в Хмельницькій області Кравцов Я.П. звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької місцевої прокуратури Поліховським О.О., про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні КНП "ХОССЦ", з можливістю вилучення копій документів.

В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що Службові особи ТОВ «Протек Солюшнс Україна», діючи умисно, з корисливого мотиву, всупереч Порядку формування цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2009 №333 та Постанови КМУ від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», поставили за наслідками проведеного тендеру до Хмельницького обласного кардіологічного диспансеру «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», за ціною, яка перевищує гранично – допустиму надбавку, чим незаконно заволоділи бюджетними коштами, сума яких на даний час встановлюється.

29.08.2019 за вищевказаним фактом розпочато досудове розслідування, відомості про дане кримінальне правопорушення внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42019241010000026.

За результатами тендерної процедури, проведеної Хмельницьким обласним кардіологічним диспансером між ним та ТОВ «Протек Солюшнс Україна» 07.11.2017 укладено договір №244 про закупівлю товарів за державні кошти.

Відповідно до вказаного договору ТОВ «Протек Солюшнс Україна» поставило кардіологічному диспансеру «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини», а саме ультразвукова портативна діагностична система «Logiq V2» вартістю 782 080 грн. та ультразвукова стаціонарна діагностична система «Vivid S70» вартістю 4 137 920 грн., на загальну вартість 4 920 тис. грн., в тому числі ПДВ 321,869 тис.грн. В свою чергу диспансер розрахувався за поставлене обладнання в повному обсязі.

Встановлено, що ультразвукова портативна діагностична система «Logiq V2» була ввезена в Україну в митному режимі «тимчасове ввезення» 13.05.2016 (вантажна митна декларація №100270002/2016/286902 від 17.05.2016, фактурна вартість 15,75 тис. Євро, що еквівалентно 399,966 тис. грн.). До закінчення строку вивезення службові особи ТОВ «Протек Солюшнс Україна» задекларували вказаний товар в митному режимі «імпорт» (вантажна митна декларація №100270002/2016/293301 від 29.07.2016, фактурна вартість 15,75 тис. доларів США, що еквівалентно 390,571 тис. грн. та митні платежі 28,268 тис. грн.).

Окрім цього, ультразвукова стаціонарна діагностична система «Vivid S70» була ввезена ТОВ «Протек Солюшнс Україна» в митному режимі «імпорт» (вантажна митна декларація №100080/2017/240744 від 21.12.2017, фактурна вартість 100 тис. Євро, що еквівалентно 3 300,120 тис. грн. та митні платежі 231,008 тис. грн.).

Згідно пп. 2 п. 2 Постанови КМУ від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби» вироби медичного призначення, оптово - відпускні ціни на які внесені до реєстру оптово – відпускних цін на лікарські засоби, і медичні вироби, які придбаваються повністю або частково за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, граничні постачальницько – збутові надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються для лікарських засобів до задекларованої зміни оптово - відпускної ціни з урахуванням податків та зборів і для медичних виробів до оптово – відпускної ціни з урахуванням податків та зборів, а граничні торгівельні (роздрібні) надбавки не вище ніж 10 відсотків, що нараховуються до закупівельної ціни з урахуванням податків.

Відповідно до пункту 2 Порядку формуванням цін на лікарські засоби та вироби медичного призначення, щодо яких запроваджено державне регулювання, затвердженого Постановою КМУ від 25.03.2009 №333 «Деякі питання державного регулювання цін на лікарські засоби і вироби медичного призначення» гранично постачальницько – збутова надбавка є максимально допустимим її розміром, який може враховуватися суб`єктом господарювання, що здійснює оптову торгівлю, при визначенні ціни товару.

Так, допустима ціна на обладнання, що закуплене диспансером складає 4 344,962 тис. грн.:

-ультразвукова портативна діагностична система «Logiq V2» (початкова ціна – 418,839 тис. грн. + 10% націнки 41,883 тис. грн.);

-ультразвукова стаціонарна діагностична система «Vivid S70» 3 884,24 тис. грн. (початкова ціна 3 531,128 тис. грн.. + 10% націнки 353,112 тис. грн.).

Разом з тим, у порушення вимог вищезазначеного законодавства, службові особи ТОВ «Протек Солюшнс Україна», всупереч вимогам підпункту 2 п. 2 постанови КМУ від 17.10.2008 №955 «Про заходи щодо стабілізації цін на лікарські засоби і медичні вироби», перевищили гранично – допустимі надбавки на зазначене вище обладнання, поставили його диспансеру за ціною 4 920 тис. грн., що в свою чергу, призвело до втрат фінансових ресурсів Хмельницьким обласним кардіологічним диспансером на суму 575,038 тис грн.

Вказане підтверджується матеріалами щодо закупівлі Хмельницьким обласним кардіологічним диспансером медичного обладнання у 2017 році, листом Управління Західного офісу Держаудитслужби у Хмельницькій області та іншими матеріалами.

Таким чином, вищезазначені факти можуть свідчити про наявність в діях службових осіб ТОВ «Протек Солюшнс Україна» ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України – заволодіння чужим майном шляхом зловживання службовою особою своїм службовим становищем.

Тому, з метою повного та неупередженого розслідування кримінального провадження, встановлення всіх обставин кримінального правопорушення, проведення судових експертиз (судово-економічної, товарознавчої тощо), виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в тимчасовому доступі до оригіналів наступних документів: статут КНП "ХОССЦ"; положення про тендерний комітет, наказ про склад комісії тендерного комітету, річний план закупівель на 2017р. та ін., документів, що стосуються підготовки, проведення, оформлення результатів тендерної процедури, відповідно до якої укладено договір №244 про закупівлю за держані кошти від 07.11.2017 між Хмельницьким обласним кардіологічним диспансером та ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» предметом якого є поставка товару за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (Діагностична ультразвукова система – 2 одиниці); договору №244 про закупівлю за держані кошти від 07.11.2017 з усіма додатками, специфікаціями, квитанціями, видатковими накладними, платіжними дорученнями, актами приймання-передачі тощо; сертифікати якості, сертифікати відповідності на ультразвукову діагностичну систему Logiq V2, систему ультразвукову діагностичну Vivid S70, що були закуплені на підставі вказаного договору, декларації про відповідність медичних виробів із усією наявною технічною, технологічною та іншою документацією, а також усіх інших документів, що стосуються купівлі, поставки, налаштування та введення в роботу (акти передачі в експлуатацію медичного обладнання, акти введення в експлуатацію, акти проведення навчання інструктажу та ін.) зазначених ультразвукових діагностичних систем, з можливістю вилучення належним чином завірених копій вказаних документів, які перебувають у володінні КНП "ХОССЦ" (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 85).

Отримання тимчасового доступу до вказаних документів є необхідним для встановлення обставин кримінального правопорушення, зокрема обставин купівлі ультразвукових діагностичних систем Logiq V2 та Vivid S70 (ціна, порядок оплати, порядок поставки та вводу в експлуатацію тощо), фактів порушення вимог законодавства (недотримання постанови КМУ від 17.10.2008р. №955), а також інших обставин, що підлягають доказуванню відповідно до ст. 91 КПК України.

Тому, зазначені вище документи мають важливе значення для досудового розслідування, а відомості, які містяться у них, можуть бути доказами під час судового розгляду.

В судове засідання слідчий не з`явився, просив розгляд клопотання проводити без його участі та задовільнити з викладених у ньому підстав.

Вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Слідчим наведено підстави, передбачені ч.ч. 2, 5, 6 ст. 163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, можуть бути використані як доказ в кримінальному провадженні, існує загроза знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення оригіналів та копій документів, оскільки іншими способами встановити та довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст. 162, 163, 164 КПК України, –

ПОСТАНОВИВ:

Надати дозвіл слідчому СВ Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області Кравцову Ярославу Петровичу, слідчому СВ Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області Панасюку Євгену Віталійовичу, слідчому СВ Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області Паюку Олександру Федоровичу, слідчому СВ Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області Дягелю Максиму Анатолійовичу, на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні КНП "ХОССЦ" (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 85), а саме до оригіналів наступних документів: статут КНП "ХОССЦ"; положення про тендерний комітет, наказ про склад комісії тендерного комітету, річний план закупівель на 2017р. та ін., документів, що стосуються підготовки, проведення, оформлення результатів тендерної процедури, відповідно до якої укладено договір №244 про закупівлю за держані кошти від 07.11.2017 між Хмельницьким обласним кардіологічним диспансером та ТОВ «ПРОТЕК СОЛЮШНЗ УКРАЇНА» предметом якого є поставка товару за кодом ДК 021:2015 – 33110000-4 «Візуалізаційне обладнання для потреб медицини, стоматології та ветеринарної медицини» (Діагностична ультразвукова система – 2 одиниці); договору №244 про закупівлю за держані кошти від 07.11.2017 з усіма додатками, специфікаціями, квитанціями, видатковими накладними, платіжними дорученнями, актами приймання-передачі тощо; сертифікати якості, сертифікати відповідності на ультразвукову діагностичну систему Logiq V2, систему ультразвукову діагностичну Vivid S70, що були закуплені на підставі вказаного договору, декларації про відповідність медичних виробів із усією наявною технічною, технологічною та іншою документацією, а також усіх інших документів, що стосуються купівлі, поставки, налаштування та введення в роботу (акти передачі в експлуатацію медичного обладнання, акти введення в експлуатацію, акти проведення навчання інструктажу та ін.) зазначених ультразвукових діагностичних систем, з можливістю вилучення належним чином завірених копійтаких документів.

Уповноваженим особам КНП "ХОССЦ" (м. Хмельницький, вул. Володимирська, 85) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити копії зазначених документів.

Ухвала діє по 04 січня 2020 року включно.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: