Ухвала суду № 86195097, 09.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

09 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/4884/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Тихонов І.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

13 листопада 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Лисичанського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області (далі - відповідач), в якій позивач просить:

- визнати незаконними дії відповідача щодо винесення незаконної постанови від 16 вересня 2019 року у виконавчому провадженні ВП № 59904443;

- визнати незаконною постанову старшого державного виконавця Лисичанського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області Швалік О.М. від 16 вересня 2019 року у виконавчому провадженні ВП № 59904443 про накладення штрафу у розмірі 3400,00 грн.

Ухвалою суду від 18 листопада 2019 року позовну заяву ОСОБА_1 до Лисичанського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про визнання дій незаконними та скасування постанови про накладення штрафу залишено без руху. Запропоновано позивачу протягом 7-ми (семи) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду позовної заяви, оформленої з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копії для вручення відповідачу, довідки з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки разом з клопотанням про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі або оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1536,80 грн.; докази щодо поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду за період з 16.09.2019 по 28.09.2019.

02 грудня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 59334/2019 від позивача надійшла позовна заява від 29 листопада 2019 року б/н, оформлена з дотриманням вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, та її копія для вручення відповідачу, клопотання про відстрочення сплати судового збору від 29 листопада 2019 року б/н, клопотання про поновлення строку звернення із позовом до суду від 29 листопада 2019 року б/н.

Розглянувши надані позивачем матеріали в сукупності з позовною заявою, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 КАС України, у зв`язку з чим суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків.

В клопотанні про відстрочення сплати судового збору позивач вказала, що на час звернення до суду вона не має роботи, сама виховує неповнолітню дитину та є студенткою денної форми навчання Лисичанського промислово-технологічного коледжу. З урахуванням викладеного, позивач просить відстрочити їй сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Згідно з частинами першою, другою статті 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов`язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до положень частин першої, другої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. Якщо у строк, встановлений судом, судові витрати не будуть оплачені, позовна заява залишається без розгляду або витрати розподіляються між сторонами відповідно до судового рішення у справі, якщо сплату судових витрат розстрочено або відстрочено до ухвалення судового рішення у справі.

Водночас, статтею 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" визначені умови, за яких суд, враховуючи майновий стан сторони, може відстрочити або розстрочити сплату судового збору, зменшити його розмір або звільнити від його сплати.

Так, відповідно до частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:

розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або (пункт 1)

позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім`ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або (пункт 2)

предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров`ю (пункт 3).

Отже, підстави звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення урегульовані законом.

Позивачем до клопотання про відстрочення сплати судового збору додано копію трудової книжки від 28 січня 2008 року, копію свідоцтва про народження Серії НОМЕР_1 від 11 червня 2013 року, копію довідки депутата міської ради від 26 листопада 2019 року про фактичне місце проживання, копію педагогічної характеристики Лисичанської загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів № 24 Лисичанської міської ради без дати та без номеру, копію довідки Лисичанського промислово-технологічного коледжу від 12 листопада 2019 року № 1149, копію довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» від 16 вересня 2019 року про доходи за період з 01 березня 2019 року по 31 серпня 2019 року та копію довідки Комунального закладу «Лисичанський дошкільний навчальний заклад (Ясла-Садок) № 5 «Усмішка» від 10 вересня 2018 року № 70.

Відстрочити позивачу сплату судового збору відповідно до пункту 1 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" у суду не має підстав, оскільки позивачем не виконано вимоги ухвали суду від 18 листопада 2019 року та не надано довідку з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки, а отже, відсутня можливість перевірити розмір річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік.

Доказів того, що позивач є особою, якій відповідно до пункту 2 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" суд може відстрочити сплату судового збору, суду також не надано.

Застосувати пункт 3 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" суд також не може, оскільки предметом у цій справі є скасування постанови про накладення штрафу, що за своєю природою не є захистом соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодуванням шкоди здоров`ю.

Таким чином, наданих позивачем документів недостатньо для вирішення клопотання про відстрочення сплати судового збору.

З огляду на викладене, суд пропонує позивачу для розгляду клопотання про відстрочення сплати судового збору надати суду довідку з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки або документи, відповідно до яких позивача віднесено до осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір".

Крім того, суд пропонував позивачу надати докази щодо поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду за період з 16.09.2019 по 28.09.2019.

На виконання вимог ухвали суду повторно надано довідку від 11.10.2019. яка підтверджує факт хвороби дитини з 28.09.2019 по 11.10.2019.

При цьому, суд просив докази щодо поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду за період з 16.09.2019 по 28.09.2019.

Враховуючи, що позивачем не усунуто недоліки позовної заяви відповідно до ухвали суду від 18 листопада 2019 року, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк на усунення недоліків позовної заяви на три календарні дні з дня отримання ухвали про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Продовжити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви на 3 (три) календарні дні з дати отримання даної ухвали.

Запропонувати ОСОБА_1 протягом 3-х (трьох) календарних днів з дати отримання даної ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду довідки з органу Доходів і зборів про доходи за 2018-2019 роки або документів, відповідно до яких позивача віднесено до осіб, визначених пунктом 2 частини першої статті 8 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" та доказів щодо поважності причин пропуску строку звернення із позовом до суду за період з 16.09.2019 по 28.09.2019.

Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунуті позивачем у строк, встановлений судом, позовна заява буде повернута позивачу та вважатиметься неподаною.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачеві.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя І.В. Тихонов