Ухвала суду № 86195077, 09.12.2019, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про закриття підготовчого провадження та

призначення справи до судового розгляду по суті

09 грудня 2019 рокум. ПолтаваСправа № 440/1202/19

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гіглави О.В.,

за участю:

секретаря судового засідання - Протас О.М.,

представника відповідача - Зубарєвої С.В.,

розглянувши у підготовчому засіданні матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

02 квітня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про:

- скасування наказу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 21.03.2019 №75 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянину ОСОБА_2 ;

- зобов`язання Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Підставою для звернення до суду позивач зазначає порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин відмовою Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання його біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2019 позовну заяву залишено без руху у зв`язку з її невідповідністю вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. Позивачеві надано строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали та роз`яснено, що в разі не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута.

Зазначено, що недоліки необхідно усунути шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду:

- двох примірників належним чином завірених копій додатків до позовної заяви (один для суду, інший для направлення його відповідачу);

- оригіналу або засвідченої належним чином копії оспорюваного наказу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 21.03.2019 №75 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянину ОСОБА_2 , чи належно оформленого витягу з такого наказу, а у разі відсутності у позивача такого акту - клопотання про його витребування у відповідача;

- документальних доказів на підтвердження отримання позивачем повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту саме 28.03.2019, а у разі їх відсутності - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску позивачем строку або інших доказів на підтвердження факту дотримання останнім такого строку.

Ухвалою суду від 11.06.2019 позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії повернуто позивачеві у зв`язку з не усуненням останнім недоліків позовної заяви, визначених в ухвалі Полтавського окружного адміністративного суду від 05.04.2019.

В результаті оскарження ухвали суду від 11.06.2019 в апеляційному порядку, постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 01.08.2019 у справі №440/1202/19 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено, ухвалу Полтавського окружного адміністративного суду від 11.06.2019 скасовано, а справу №440/1202/19 направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду зі стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Вказана справа надійшла до Полтавського окружного адміністративного суду 13.09.2019, що підтверджується даними на вхідному штампі, та в цей же день передана судді Гіглаві О.В.

Ухвалою суду від 18.09.2019 продовжено ОСОБА_1 строк для усунення недоліків його позовної заяви до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії. Надано позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали від 18.09.2019 шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду: - оригіналу позовної заяви та доданих до неї матеріалів, що подавалися ОСОБА_1 до суду 02 квітня 2019 року; - двох примірників належним чином завірених копій додатків до позовної заяви (один для суду, інший для направлення його відповідачу); - оригіналу або засвідченої належним чином копії оспорюваного наказу Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області від 21.03.2019 №75 про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту, громадянину ОСОБА_2 , чи належно оформленого витягу з такого наказу, а у разі відсутності у позивача такого акту - клопотання про його витребування у відповідача; - документальних доказів на підтвердження отримання позивачем повідомлення про відмову в оформленні документів для вирішення питання щодо визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту саме 28.03.2019, а у разі їх відсутності - заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з доказами поважності причин пропуску позивачем строку або інших доказів на підтвердження факту дотримання останнім такого строку.

15.10.2019 від позивача до суду надійшли документи, якими останній виконав вимоги ухвали суду від 18.09.2019.

У зв`язку з цим, ухвалою суду від 21.10.2019 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі №440/1202/19, вирішено розглядати справу за правилами загального позовного провадження, призначено підготовче засідання на 11:00 год 20.11.2019.

В підготовче засідання 20.11.2019 позивач не з"явився, хоча про дату, час та місце проведення підготовчого засідання був повідомлений належний чином (а.с. 94).

26.11.2019 до суду надійшла заява позивача, в якій він повідомляє про поганий стан здоров`я та просить призначити нову дату засідання (а.с. 193).

Позивач в підготовче засідання 09.12.2019 не з`явився, хоча про дату, час та місце його проведення повідомлявся належним чином. Конверт з повісткою про виклик до суду, що направлявся на адресу позивача, зазначену ним у позовній заяві, повернувся до суду з відміткою пошти "інші причини, що не дали змоги виконати обов`язки щодо пересилання поштового відправлення" (а.с. 196).

Представник відповідача в підготовчому засіданні 09.12.2019 проти позовних вимог заперечувала, просила суд відмовити в їх задоволенні, з огляду на безпідставність.

Спір між сторонами не врегульований.

У підготовчому засіданні судом здійснено дії, визначені частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті, у зв`язку із чим суд вважає за можливе закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтями 173, 179, 180, 181, 183, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Закрити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Полтавській області про скасування наказу та зобов`язання вчинити певні дії.

Призначити справу №440/1202/19 до судового розгляду по суті у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 10:00 год 24 грудня 2019 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено 09 грудня 2019 року.

Суддя О.В. Гіглава