Ухвала суду № 86195002, 09.12.2019, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження в адміністративній справі

09 грудня 2019 року м. Кропивницький Справа № 340/2848/19

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Кармазина Т.М., розглянувши матеріали позовної заяви

ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 ) до

Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби (25006, місто Кропивницький, вул. Кавалерійська, 15, тимчасова адреса: 25030, місто Кропивницький, вул. Лавандова, 27б, код ЄДРПОУ- 39640963),

Головного державного інспектора ВАМП та МТР Заєць Володимира Дмитровича (25006, місто Кропивницький, вул. Кавалерійська, 15, тимчасова адреса: 25030, місто Кропивницький, вул. Лавандова, 27-б,)

Головного державного інспектора ВАМП та МТР Четвертак Андрія Івановича (25006, місто Кропивницький, вул. Кавалерійська, 15, тимчасова адреса: 25030, місто Кропивницький, вул. Лавандова, 27-б),

Головного державного інспектора ВАМП та МТР Шитова Ігора Володимировича (25006, місто Кропивницький, вул. Кавалерійська, 15, тимчасова адреса: 25030, місто Кропивницький, вул. Лавандова, 27-б),

про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, стягнення коштів та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить:

- визнати протиправними та скасувати:

1) картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 05.07.2019 року за номером UA901010/19/0283, підготовлену відповідачем-3, головним державним інспектором ВАМП та МТР Четвертаком Андрієм Івановичем ;

2) картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 05.07.2019 року за номером UА901010/19/0285, підготовлену відповідачем-3, головним державним інспектором ВАМП та МТР Четвертаком Андрієм Івановичем ;

3) картку відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 11.07.2019 року за номером UA901010/19/00296 підготовлену відповідачем-4 головним державним інспектором ВАМП та МТР Шитовим Ігорем Володимировичем;

- визнати протиправними дії відповідача-2 головного державного інспектора ВАМП та МТР щодо неврахування у рішенні від 11.07.2019 року №UA901000/2019/000220/2 вартості відновлювального ремонту автомобіля ТОYОТА-YАRIS ідентифікаційний номер ТЗ (номер кузова) НОМЕР_2 , календарний рік виготовлення: 27.05.2016, робочий об`єм циліндрів двигуна: 1329 см.куб., з урахуванням фізичного зносу та ВТВ;

- стягнути на користь ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби код ЄДРГІОУ - 39640963 безпідставно сплачених грошових коштів у розмірі 53 297,48 грн. (36 500,00 + 16 797, 48 = 53 297,48 грн.);

- стягнути на користь ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби код ЄДРПОУ - 39640963, за проведення експертизи 2 150,00 гривень;

- стягнути на користь ОСОБА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 , за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби код ЄДРГІОУ - 39640963, моральну шкоду в розмірі 20 000,00 гривень.

Ухвалою судді від 18.11.2019 адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків. Позивачем виконано вимоги ухвали, позов приведено у відповідність до ст.ст.160, 161 КАС України.

Підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, відсутні.

Згідно з частиною 1 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.

Частиною 6 статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено перелік категорій справ, які відносяться до справ незначної складності.

Разом з тим, за приписами частини 2 статті 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

Відповідно до пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності також є справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Справа, що розглядається, не міститься у переліку справ, визначених частиною 4 статті 257 КАС України як таких, що не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження, а тому може бути розглянута за правилами останнього з урахуванням положень пункту 10 частини 6 статті 12 КАС України.

З огляду на викладене, а також на зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд дійшов висновку, що дана справа є справою незначної складності.

Відповідно до положень п.10 ч.6 ст.12, ст.ст.257, 260 КАС України, а також з огляду на категорію та складність справи за цим позовом, суддя дійшов висновку про доцільність розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), та вважає за необхідне визначити сторонам у справі строк для подання заяв із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Призначення справи до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження зумовлює необхідність встановлення судом порядку та строків для подання учасниками справи заяв по суті справи, передбачених чинним КАС України.

Позивач у позовній заяві вказав третьою особою, яка на не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Приватне підприємство «КМТ-Плюс».

Частиною 2 статті 49 КАС України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

Відповідно до статті 50 КАС України якщо в результаті ухвалення судового рішення сторона може набути право стосовно третьої особи або третя особа може пред`явити вимоги до сторони, така сторона зобов`язана сповістити цю особу про відкриття провадження у справі і подати до суду заяву про залучення її до участі у справі як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору. До такої заяви повинні бути додані докази про направлення її копії особі, про залучення якої як третьої особи подана заява.

З огляду на предмет позову, суд не вбачає підстав для залучення до участі у ній третьою особою ПП «КМТ-Плюс», оскільки на стадії відкриття провадження у справі суд не встановив, що рішення у ній може безпосередньо вплинути на права чи обов`язки цього підприємства.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 293-297 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Прийняти позовну заяву ОСОБА_1 до Кіровоградської митниці Державної фіскальної служби, Головного державного інспектора ВАМП та МТР Заєць Володимира Дмитровича, Головного державного інспектора ВАМП та МТР Четвертак Андрія Івановича, Головного державного інспектора ВАМП та МТР Шитова Ігора Володимировича про визнання протиправними та скасування рішень, визнання протиправними дій, стягнення коштів та моральної шкоди до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №340/2848/19.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження, без виклику учасників справи, суддею Кармазиною Т.М. одноособово.

Запропонувати позивачу та відповідачу протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали подати до суду заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Зобов`язати відповідачів, протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів, які були покладені в основу оскаржуваних рішень, дій, а також картки відмови в прийнятті митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення від 05.07.2019 року №UA901010/19/0283, від 05.07.2019 року №UА901010/19/0285, від 11.07.2019 року № UA901010/19/00296, рішення від 11.07.2019 року №UA901000/2019/000220/2.

Зобов`язати відповідача-1 - Кіровоградську митницю ДФС протягом десяти днів з дня вручення даної ухвали, подати до суду інформацію за період з 01.03.2019 по 11.07.2019 з ПІК ЄАІС "Інформаційно - пошукова система обробки та аналізу цінової інформації при визначенні митної вартості товарів, що переміщуються через митний кордон України" про випадки оформлення митними органами України митних декларацій на автомобіль марки TOYOTA-YARIS, календарний та модельний рік виготовлення 2016, тип двигуна - бензин, робочий об`єм двигуна - 1329 см3, потужність двигуна 73 кВт, з обов`язковим зазначенням номера, дати митної декларації та ціни автомобіля, по якій було здійснене митне оформлення та митну декларацію від 05.06.2019 р. №UА500110/2019/005960 та документи, які стали підставою для її оформлення.

Запропонувати відповідачам подати до суду, протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення даної ухвали, відзив на позовну заяву, з дотриманням норм ст.ст.162, 261 КАС України та наявні докази у порядку, передбаченому статтею 79 КАС України. Одночасно направити копії відзиву та письмових доказів позивачу. Разом з відзивом подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.

Роз`яснити відповідачам, що у відповідності до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Запропонувати позивачу подати до суду, протягом п`яти днів з дня вручення відзиву на позов, відповідь на відзив, з дотриманням норм ст.ст.163, 261 КАС України та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь. Одночасно направити копії відповіді на відзив та додаткових письмових доказів відповідачам. Разом з відповіддю на відзив подати до суду документи, що підтверджують надіслання (надання) цієї відповіді і доданих до неї доказів відповідачам.

Запропонувати відповідачам у разі отримання відповіді позивача на відзив - протягом трьох днів від дня його отримання: подати до суду заперечення у порядку, передбаченому статтею 164 КАС України, та додаткові докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується заперечення. Одночасно направити копії заперечення та додаткових письмових доказів позивачу. Разом з запереченням подати до суду документи, що підтверджують надіслання заперечення і доданих до нього доказів позивачу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Перше судове засідання у справі буде проведено не пізніше тридцяти днів із дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Інформацію щодо стану розгляду даної справи учасники справи можуть отримати на офіційному порталі судової влади України у мережі Інтернет: http://adm.kr.court.gov.ua/sud1170/.

Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.

Копію ухвали невідкладно надіслати учасникам справи.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст.256 КАС України, та може бути оскаржена окремо від рішення суду в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України у 15 - денний строк, встановлений ст.295 КАС України.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Т.М. Кармазина