Ухвала суду № 86194668, 06.12.2019, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 грудня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/5079/19

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до третього управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до третього управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях, в якому позивач просив суд:

- визнати неправомірними дії Третього управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 ,, як учаснику бойових дій, грошової компенсації за невикористанні відпустки за період з 2015 по 2019 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 05.04.2019.

- зобов`язати Третє управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки за період з 2015 по 2019 роки, виходячи з розміру грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби - 05.04.2019.

Пунктом 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху для усунення недоліків з таких підстав.

Так, відповідно до частини п`ятої статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (пункт 4).

Суд звертає увагу позивача на те, що згідно з даними офіційного сайту Служби безпеки України вбачається, що третє управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях є структурним підрозділом Головного Управлiння Служби безпеки України в Донецькiй та Луганській областях та не є окремною юридичною особою.

Таким чином, у розумінні вимог статей 9, 42,43, 47 КАС України, позивачу необхідно уточнити суб`єктний склад відповідача у справі..

Відповідно до частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів) (частина четверта статті 161 КАС України).

Частинами першою, другою статті 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: 1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів «Згідно з оригіналом», назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

Дослідженням додатків до позовної заяви, суддею встановлено, що копії доказів, які надані позивачем до позову належним чином не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме не зазначено дати засвідчення копій документів.

Крім того, в додатках до позовної заяви позивачем, окрім іншого, зазначено копію адміністративного позову з додатками для вручення відповідачу, однак до позовної заяви вказаних документів додано не було, про що складено акт від 03.12.2019 № 296.

Позивачу слід надати суду копію позову з додатками для відповідача, зазначену в переліку додатків до адміністративного позову.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, адміністративний позов ОСОБА_1 дії підлягає залишенню без руху з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.

Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до третього управління (з дислокацією у м. Сєвєродонецьк Луганської області) Головного Управління Служби безпеки України в Донецькій та Луганській областях про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 5 (п`яти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- уточненої позовної заяви, яка має узгоджуватись з вимогами статей 9, 42,43, 47, 160, 161 КАС України, а саме з визначенням суб`єктного складу відповідачів разом з копіями позовної заяви відповідно до кількості учасників справи;

- належним чином засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства копії доказів, які долучені позивачем до позовної заяви та копії для вручення відповідачу.

У разі не виконання вимог ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяЄ.О. Кисельова