Ухвала суду № 86193670, 05.12.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

05 грудня 2019 р. Справа № 802/3756/15-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сала П.І.,

за участю

секретаря судового засідання Михайловського М.В.,

представника відповідача Жердєва О.А.,

розглянувши у підговчому засіданні в м. Вінниці питання про заміну відповідача правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Козятинської об`єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

05.11.2019 з Верховного Суду на адресу Вінницького окружного адміністративного суду повернулася адміністративна справа № 802/3756/15-а за позовом ОСОБА_1 до Козятинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень № 0005871700 від 24.06.2015 та № 0007971700 від 10.08.2015.

Так, постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 15.10.2019 частково задоволено касаційну скаргу позивача ОСОБА_1 , скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 24.11.2015 та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25.01.2016, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 08.11.2019 справу прийнято до провадження та вирішено здійснювати її розгляд за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання призначено на 05.12.2019.

28.11.2019 від Головного управління ДПС у Вінницькій області до суду надійшло письмове клопотання про заміну відповідача у цій справі правонаступником. Клопотання обґрунтовується тим, що на підставі наказу Головного управління ДФС у Вінницькій області від 10.08.2018 № 4992 "Про внесення зміни № 1 до Організаційної структури ГУ ДФС у Вінницькій області" Козятинська об`єднана державної податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області увійшла до складу Головного управління ДФС у Вінницькій області та стала його структурним підрозділом без статусу окремої юридичної особи. Крім того, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановою Кабінету Міністрів від 19.06.2019 № 537 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби" утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби, зокрема Головне управління ДПС у Вінницькій області. Наказом голови ДФС України від 12.07.2019 № 14 затверджено Положення територіальних органів Державної податкової служби, в тому числі Головного управління ДПС у Вінницькій області. Положенням визначено, що Головне управління ДПС у Вінницькій області є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Вінницькій області. 02.08.2019 відомості про Головне управління ДПС у Вінницькій області внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань. 29.08.2019 в.о. начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області Кузьменчук В.І. винесено наказ за № 7 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області". Враховуючи наведене, в порядку процесуального правонаступництва Головне управління ДПС у Вінницькій області просить суд замінити відповідача Козятинську об`єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Вінницькій області на Головне управління ДПС у Вінницькій області.

В судовому засіданні представник Головного управління ДПС у Вінницькій області підтримав вказане клопотання.

Відтак, вирішуючи заявлене клопотання, суд зазначає, що відповідачем у справі за позовом ОСОБА_1 є Козятинська об`єднана державної податкова інспекція Головного управління ДФС у Вінницькій області, яка на підставі наказу Головного управління ДФС у Вінницькій області від 10.08.2018 № 4992 "Про внесення зміни № 1 до Організаційної структури ГУ ДФС у Вінницькій області" була введена в структуру Головного управління ДФС у Вінницькій області, після чого втратила статусу юридичної особи.

Надалі Кабінетом Міністрів України прийнято постанову від 18.12.2018 року № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", згідно з якою Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками усіх прав та обов`язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності, а Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції, зокрема, у сфері реалізації державної податкової політики.

Згідно з наказами Державної податкової служби України № 14 від 12.07.2019 та № 7 від 29.08.2019 розпочало роботу Головне управління ДПС у Вінницькій області, яке відповідно до затвердженого Положення вважається правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДФС у Вінницькій області.

29.08.2019 в.о. начальника Головного управління ДПС у Вінницькій області прийнято наказ за № 7 "Про початок діяльності Головного управління ДПС у Вінницькій області".

Отже, судом встановлено, що внаслідок проведеної реорганізації контролюючого органу усі права та обов`язки Козятинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на сьогодні перейшли до Головного управління ДПС у Вінницькій області, яке, відповідно, вважається правонаступником відповідача у цій справі.

Статтею 52 КАС України визначено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене і враховуючи те, що у спірних правовідносинах допускається правонаступництво, суд доходить висновку, що заявлене клопотання є підставним та підлягає задоволенню шляхом заміни відповідача у справі з Козятинської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на його правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області.

У зв`язку із заміною відповідача розгляд справи належить відкласти, повідомивши про судове засідання правонаступника відповідача.

Керуючись ст.ст. 52, 166, 180, 181, 248, 256, 294 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання Головного управління ДПС у Вінницькій області про заміну сторони в порядку процесуального правонаступництва задовольнити.

2. В порядку процесуального правонаступництва допустити заміну відповідача у цій справі з Козятинської об`єднаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Вінницькій області на її правонаступника - Головне управління ДПС у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 43142454, місцезнаходження: вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, 21028).

3. Роз`яснити правонаступникові відповідача, що усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов`язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов`язкові для особи, яку він замінив.

4. У зв`язку із заміною сторони правонаступником підготовче засідання відкласти на 11.30 год 20 грудня 2019 року з викликом осіб, які беруть участь у справі.

5. Повідомити учасників справи про те, що розгляд справи в підготовчому засіданні відбудеться в залі судових засідань № 1 Вінницького окружного адміністративного суду за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.

6. Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала в частині заміни сторони в порядку процесуального правонаступництва може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Ухвала в іншій частині набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Ухвала в повному обсязі складена та підписана суддею 09.12.2019.

Суддя Сало Павло Ігорович