Ухвала суду № 86169684, 03.12.2019, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа №766/22727/18

н/п 1-кс/766/17185/19

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.12.2019 року слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., за участю секретаря Звади О.М., розглянувши клопотання сторони кримінального провадження №12018230040002929 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Купчака О.С. про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення, -

В С Т А Н О В И В:

В провадження слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області Гонтар Д.О., надійшло клопотання сторони кримінального провадження №12018230040002929 слідчого СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Купчака О.С. про тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, та вилучення оригіналів документів, а саме:

1. документи, які підтверджують факт проведення будівельних робіт з ремонту покрівель та систем опалення житлових будинків, які розташовані за адресою: м. Херсон, вул. І. Кулика, 126; м. Херсон, вул. Шенгеля, 14, м. АДРЕСА_1 , вул. АДРЕСА_2 , 7 та м. Херсон, вул. І АДРЕСА_3 , а саме (окремо по кожному будинку): договори на проведення даних робіт з додатковими угодами про їх виконання; акти а приховування виконаних робіт; договірну ціну; довідки про вартість виконаних робіт; платіжні доручення, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в; дефектні акти; договірних цін із розрахунками загальновиробничих витрат, журналів робіт по ремонту об`єктів, акти прихованих робіт, паспортів, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками та документами про їх виконання, комісійних актів огляду та контрольних обмірів робіт декларації про готовність введення в експлуатацію, виконавча документація (паспорта та сертифікати на будівельні матеріали) інша виконавча документація, загальні журнали робіт, журнали авторського нагляду, виконавчі схеми будівельно-монтажних робіт, спеціальні журнали на випробування (окремо по кожному вищевказаному договору), проектно - кошторисну документації щодо проведення виконання вищевказаних робіт та договори субпідряду на виконання даних робіт (у разі їх укладання з документами, які підтверджують проведення робіт).

2. технічну документацію на виконання будівельних робіт з ремонту (робочий проект, креслення будівель) на житлові будинки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 ; м. АДРЕСА_1 , вул АДРЕСА_4 2; м. Херсон, вул. Шенгеля, 14; м. Херсон, вул. Дорофєєва, 7; м. Херсон, вул. Дорофєєва, 16; м. Херсон, вул.. Перекопська, 157; м. Херсон, Береславськешоссе, 10-б; м. Херсон, вул.. Стрітенська, 1-а; м. Херсон, вул. 49-ї Гвардійської Дивізії, 51; м. Херсон, вул. Філатова, 26; м. Херсон, Миколаївське шосе, 11, м. Херсон, вул. Шовкуненка, 80, м. Херсон, вул. М. Куліша, 5.

Мотивуючи клопотання, слідчий вказує, що в провадженні СВ Херсонського відділу поліції ГУ НП в Херсонській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12018230040002929 від 09.08.2018, з попередньою правовою кваліфікацією за ч. 2 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що до СВ Херсонського ВП ГУ НП в Херсонській області надійшли матеріали СБУ про протиправну діяльність посадових осіб Департаменту житлово-комунального господарства ХМР, Комунальної установи «Інспекція житлово – комунального господарства» ХМР та ТОВ «Уністрой Плюс».

Встановлено, що за результатами проведеного Департаментом ЖКГ ХМР в 2017 році конкурсу ТОВ «Уністрой Плюс» уклало низку договорів підряду на виконання робіт з капітального ремонту житлового фонду м. Херсона, а саме: покрівель та систем опалення чотирнадцяти будинків (вул. І. Куліка, буд.126, вул. І.Куліка, б.129, вул. Шенгелія, буд.2, вул. Шенгелія, буд.14, АДРЕСА_5 . Дорофєєва, буд.7, АДРЕСА_5 . Дорофєєва, буд.16, вул. Перекопська, буд.157, Буриславське шосе, буд.10-б, вул. Стрітенська, буд.1-а, вул. 49-ї Гв. дивізії, буд.51, вул. Філатова, б.26, Миколаївське шосе, буд.11, вул. Шовкуненка, буд.80, вул. М.Куліша, буд.5) на загальну суму 3 млн.216 тис. грн.

Відповідно до наявних матеріалів, станом на 01.01.2018 р. вказані роботи проведені, закриті актами виконаних робіт та оплачені з міського бюджету за погодженням з замовником – Департаментом ЖКГ ХМР і відповідальним за проведення технічного нагляду – КУ «Інспекція житлово – комунального господарства» Херсонської міської ради.

В ході перевірочних заходів з`ясовано, що в кошторисній документації та актах виконаних робіт вказані невиконані роботи, а також зазначено завищені ціни на основні матеріали.

Крім того, підрядною організацією не виконано, але внесено до кошторисної документації та оплачено з бюджету, низку прихованих робіт, а саме роботи з розбирання старих шарів крівлі, облаштування пароізоляції і цементної стяжки, вивезення будівельного сміття.

Таким чином, шляхом завищення вартості матеріалів капітального ремонту, невиконання робіт на 14 об`єктах та внесення завідомо неправдивих відомостей у фінансово-господарську і кошторисну документацію, фальсифікації звітності щодо найманих працівників та витрат на оплату праці можливо привласнено близько 1 млн. грн.

Посадовими особами Департаменту ЖКГ ХМР допущено розтрату бюджетних коштів через службову недбалість під час затвердження кошторисів та визначення витрат на проведення робіт.

Крім того, Департаментом ЖКГ ХМР укладено низку договорів з Комунальною установою «Інспекція житлово-комунального господарства» Херсонської міської ради на надання послуг/робіт з технічного нагляду за ходом капітального ремонту. Разом з тим, невстановленими посадовцями комунальної установи внесено завідомо неправдиві відомості до виконавчої документації, що створило передумови до розтрати бюджетних коштів у великих розмірах внаслідок неналежного виконання робіт.

З метою надання оцінки вищевказаним доводам, в рамках провадження призначено проведення відповідної експертизи.

В ході проведення експертизи, від експерта отримано клопотання (№ 19-753-766) про надання додаткових оригіналів документів, а саме:

- документи, які підтверджують факт проведення будівельних робіт з ремонту покрівель та систем опалення житлових будинків, які розташовані за адресою: м. Херсон, вул. І. Кулика, 126; м. Херсон, вул. Шенгеля, 14, м. Херсон, вул. АДРЕСА_2 , 7 та м. Херсон, вул. І АДРЕСА_3 , а саме (окремо по кожному будинку): договори на проведення даних робіт з додатковими угодами про їх виконання; акти а приховування виконаних робіт; договірну ціну; довідки про вартість виконаних робіт; платіжні доручення, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в; дефектні акти; договірних цін із розрахунками загальновиробничих витрат, журналів робіт по ремонту об`єктів, акти прихованих робіт, паспортів, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками та документами про їх виконання, комісійних актів огляду та контрольних обмірів робіт декларації про готовність введення в експлуатацію, виконавча документація (паспорта та сертифікати на будівельні матеріали) інша виконавча документація, загальні журнали робіт, журнали авторського нагляду, виконавчі схеми будівельно-монтажних робіт, спеціальні журнали на випробування (окремо по кожному вищевказаному договору), проектно - кошторисну документації щодо проведення виконання вищевказаних робіт та договори субпідряду на виконання даних робіт (у разі їх укладання з документами, які підтверджують проведення робіт).

- технічну документацію на виконання будівельних робіт з ремонту (робочий проект, креслення будівель) на житлові будинки, які розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , м АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , АДРЕСА_3 ; м. АДРЕСА_1 , вул. АДРЕСА_4 2; м. Херсон, вул. Шенгеля, 14; м. Херсон, вул. Дорофєєва, 7; м. Херсон, вул. Дорофєєва, 16; м. Херсон, вул.. Перекопська, 157; м. Херсон, Береславськешоссе, 10-б; м. Херсон, вул.. Стрітенська, 1-а; м. Херсон, вул. 49-ї Гвардійської Дивізії, 51; м. Херсон, вул. Філатова, 26; м. Херсон, Миколаївське шосе, 11, м. Херсон, вул. Шовкуненка, 80, м. Херсон, вул. М. Куліша, 5.

Вищевказані оригінали документів перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45.

Необхідність виїмки оригіналів вищевказаних документів обґрунтовується проведенням судових експертиз, в ході якої будуть дослідженні їх оригінали. Для проведення дослідження експертам, згідно наказу Мінюсту України № 53/5 від 08.10.1998 року, необхідно надати оригінали документів. Іншим способом ніж вилучити зазначенні документи не можливо забезпечити їх дослідження під час проведення експертизи.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, у зв`язку з чим слідчий просить клопотання задовольнити.

На підставі ч. 2 ст. 163 КПК України слідчий суддя визнав за можливе проводити розгляд клопотання без виклику особи, у володінні якої знаходяться документи, з огляду на наявність достатніх підстави вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення таких документів.

В судове засідання слідчий не з`явився, надав до суду заяву, зі змісту якої вбачається, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить розглянути клопотання за його відсутності, додаткових пояснень до клопотання не має.

Обґрунтовуючи внесене клопотання слідчий зазначив, що у матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що речі і документи, які знаходяться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, мають суттєве значення для всебічного, повного та неупередженого дослідження обставин зазначеного кримінального провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Враховуючи доводи клопотання слідчого, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню частково, в частині надання тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, які знаходяться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, та вилучення оригіналів документів, оскільки є достатні підстави вважати, що вказані речі та документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а іншими способами їх довести неможливо, однак в частині надання тимчасового доступу до іншої виконавчої документації, клопотання задоволенню не підлягає, оскільки слідчим в клопотанні не конкретизовано до якої саме іншої виконавчої документації необхідно отримати тимчасовий доступ.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 131, 132, 159-166 КПК України слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити частково.

Надати стороні кримінального провадження №12018230040002929 слідчому СВ Херсонського ВП ГУНП в Херсонській області Купчаку О.С. дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які знаходяться у володінні Департаменту житлово-комунального господарства Херсонської міської ради, за адресою: Херсонська область, м. Херсон, вул. Ярослава Мудрого, 45, та можливість вилучення оригіналів документів, а саме:

1. документи, які підтверджують факт проведення будівельних робіт з ремонту покрівель та систем опалення житлових будинків, які розташовані за адресою: м. Херсон, вул. І. Кулика, 126; м. Херсон, вул. Шенгеля, 14, м. АДРЕСА_1 , вул. АДРЕСА_2 , 7 та м. Херсон, вул. І АДРЕСА_3 , а саме (окремо по кожному будинку): договори на проведення даних робіт з додатковими угодами про їх виконання; акти а приховування виконаних робіт; договірну ціну; довідки про вартість виконаних робіт; платіжні доручення, акти приймання виконаних будівельних робіт КБ-2в; дефектні акти; договірних цін із розрахунками загальновиробничих витрат, журналів робіт по ремонту об`єктів, акти прихованих робіт, паспортів, договорів технічного нагляду на проведення зазначених робіт з відповідними додатками та документами про їх виконання, комісійних актів огляду та контрольних обмірів робіт декларації про готовність введення в експлуатацію, виконавча документація (паспорта та сертифікати на будівельні матеріали), загальні журнали робіт, журнали авторського нагляду, виконавчі схеми будівельно-монтажних робіт, спеціальні журнали на випробування (окремо по кожному вищевказаному договору), проектно - кошторисну документації щодо проведення виконання вищевказаних робіт та договори субпідряду на виконання даних робіт (у разі їх укладання з документами, які підтверджують проведення робіт).

2. технічну документацію на виконання будівельних робіт з ремонту (робочий проект, креслення будівель) на житлові будинки, які розташовані за адресою: м. Херсон, вул. АДРЕСА_6 , м АДРЕСА_1 , АДРЕСА_6 , 129; м. Херсон, вул. Шенгеля 2; м. Херсон, вул. Шенгеля, 14; м. Херсон, вул. Дорофєєва, 7; м. Херсон, вул. Дорофєєва, 16; м. Херсон, вул.. Перекопська, 157; м. Херсон, Береславськешоссе, 10-б; м. Херсон, вул.. Стрітенська, 1-а; м. Херсон, вул. 49-ї Гвардійської Дивізії, 51; м. Херсон, вул. Філатова, 26; м. Херсон, Миколаївське шосе, 11, м. Херсон, вул. Шовкуненка, 80, м. Херсон, вул. М. Куліша, 5.

В іншій частині клопотання відмовити.

Визначити строк дії ухвали тривалістю тридцять днів, який обраховувати з дня постановлення ухвали слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддяД. О. Гонтар