Рішення № 86157977, 07.11.2019, Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

Справа № 310/819/19

2/310/1174/19

РІШЕННЯ

Іменем України

07 листопада 2019 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі головуючого судді Богомолової Л.В.

при секретарі Рибалка Н.М.

за участю представника позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у судовому засіданні в порядку загального позовного провадження цивільну справу за позовом ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат Амельченко Д.Д., до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, третя особа: ОСОБА_4 про захист прав споживача, про визнання дій неправомірними щодо нарахування заборгованості та складання акту про порушення №1673 від 25.09.2018 року, суд -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 звернувася до суду з позовом до ПАТ «Запоріжгаз» (після перейменування - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», далі – АТ «ОГС «Запоріжгаз») про захист прав споживача, про визнання дій неправомірними, мотивуючи свої вимоги наступним.

Він та його дружина ОСОБА_4 є власниками будинку АДРЕСА_1 та є споживачами послуг з газопостачання на підставі договору №0600134652, внаслідок чого був встановлений газовий лічильник із заводським номером 03134304.

ОСОБА_4 під час прибирання в будинку виявила той факт, що пломбувальний матеріал, а саме: нитка є розірваною, про що вона сповістила представників ПАТ «Запоріжгаз» (АТ «ОГС «Запоріжгаз»), котрі їй повідомили, що потрібно чекати контролера та слюсаря, які знімуть лічильник на перевірку.

25.09.2018 року до його будинку прийшов контролер та слюсар відповідача, які виявили нібито факт несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, а саме пошкодження, розірвання пломбу вального матеріалу, на якому встановлено охоронну пломбу в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу, про що склали акт про порушення № 1673.

25.09.2018 року представниками відповідача був складений протокол №000683 направлення засобу вимірювальної техніки на позачергову перевірку з метою перевірки та підтвердження факту несанкціонованого втручання в роботу приладу.

28.09.2018 року була проведена повірка газового лічильника 303134304, про що було складенол довідку на побутовий лічильник, де зазначено що лічильник не придатний. Протокол повірки складено не було.

22.10.2018 року представником відповідача був складений акт № 978845 та було встановлено на місце новий лічильник, який було опломбовано.

15.11.2018 року від відповідача надійшов лист з додатками, в якому зазначено, що комісією було розглянуто вищевказаний акт про порушення, та був здійснений перерахунок (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 25.03.2018 року по 24.09.2018 року на суму 30663,67 грн., про що було складено акт-розрахунок не облікованого ( донарахованого) об`єму ( обсягу) природного газу і його вартості без дати, де зазначено що розрахунок було нараховане відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем, а також був складений рахунок на оплату вартості не облікованого ( донарахованого) об`єму ( обсягу) природного газу без дати.

Вказує, що з вказаною сумою заборгованості та порушенням не згоден, оскільки законом чітко встановлено, що порушенням є тільки несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, але не пошкодження розірвання пломбувального матеріалу, яке відбулось внаслідок часу. Крім того, акт-розрахунок не містить дати, позивач своєчасно повідомив відповідача про порушення, тому відповідальність відсутня, комісія прийняла незаконне рішення, оскільки акт не містить порушення, як пошкодження пломбу вального матеріалу.

З цих підстав просить визнати дії відповідача щодо нарахування заборгованості в розмірі 30663,67 грн. за несанкціоноване втручання в роботу лічильника газу,а саме: відсутність охоронної пломбі оформленої актом розрахунком не облікованого ( донарахованого) об`єму ( обсягу) природного газу і його вартості на підставі акту про порушення №1673 від 25.09.2018 року про пошкодження, розірвання пломбу вального матеріалу, на якому встановлено охоронну пломбу в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу.

Представник позивача адвокат Амельченко Д.Д. позовні вимоги підтримав з викладених в позові підстав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача за дорученням Малімон А.Я. позов не визнав з підстав, викладених у відзиві. В задоволенні позову просить відмовити.

Судом в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Матеріалами справи підтверджується, що ОСОБА_3 та його дружина ОСОБА_4 є власниками будинку АДРЕСА_1 та є споживачами послуг з газопостачання на підставі договору №0600134652, внаслідок чого на підставі акту №911659 від 15.07.2014 року був встановлений лічильник газу побутовий G-4 Gallus 2000 із заводським номером 03134304 (а.с.49).

Протоколом №00683 від 25.09.2018 року лічильник газу побутовий G-4 Gallus 2000 із заводським номером 03134304 направлений на позачергову повірку.

Згідно Довідки ДП «Запоріжжястандартметрологія» №4-1977-18 від 28.09.2018 року лічильник газу побутовий G-4 Gallus 2000 зав.№03134304, з результатами повірки встановлено, що засіб вимірювальної техніки не відповідає вимогам п.6.9.1 (а.с.14).

Актом від 12.10.2018 року позивачу повернутий побутовий газовий лічильник після повірки, який визнано непридатним до подальшого використання та який підлягає заміні ( а.с.15).

Облік спожитого природного газу здійснювався приладом обліку – лічильником GALLUS 2000 G-4, із заводським номером 07003113, 2011 року випуску. 14 лютого 2018 року, в результаті перевірки, представниками ПАТ «Запоріжгаз» було виявлено ознаки несанкціонованого втручання в роботу ЗВТ, внаслідок чого у присутності чоловіка споживача ОСОБА_5 складено акт про порушення № 000654, в якому зазначено порушення п. 3.1., глави 2, розділу ХІ, а саме: неконструктивні отвори в лічильному механізмі (а.с.15-16).

25.09.2018 року представниками відповідача складений акт про порушення № 1673, яким встановлено порушення Кодексу газорозподільних систем, несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, що є порушенням п.1.3 глави 2 розділу ХІ Кодексу ГРС №2494, а саме: пошкодження, розірвання пломбу вального матеріалу, якому встановлена охоронна пломба № НОМЕР_1 в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу. Вказаний акт підписаний позивачем без зауважень і відповідно до відмітки в акті, комісія Оператора ГРМ з розгляду цього Акту буде проводити засідання 12.10.2018 року за вказаною в акті адресою. ( а.с.17-18).

Протоколом засідання комісії з розгляду актів про порушення №2456 від 12.10.2018 року ( а.с.41), акт про порушення №1673 від 25.09.2018 року задоволений

Листом від 25.11.2018 року позивача повідомлено про проведення перерахунку (донарахування) об`ємів (обсягів) природного газу за період з 25.03.2018 року по 24.09.2018 року на суму 30663,67 грн. з додатком до вказаного листу акту-розрахунку не облікованого (донарахованого) об`єму (обсягу) природного газу та рахунку на сплату ( а.с.19-20).

22.10.2018 року відповідачем у позивача був встановлений на місце новий лічильник, який було опломбовано відповідно до акту № 978845 ( а.с.21).

Правовідносини, які виникли між сторонами регулюються Законом України "Про ринок природного газу" та Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 30 вересня 2015 року № 2494, в редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин.

Предметом спору у даній справі є визнання протиправними дій ПАТ по газопостачанню та газифікації «Запоріжгаз» (після перейменування - Акціонерне товариство «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз», далі – АТ «ОГС «Запоріжгаз») щодо нарахування заборгованості в розмірі 30663.67 грн. та щодо складання акту про порушення №1673 від 25.09.2018 року про пошкодження, розірвання пломбувального матеріалу, на якому встановлено охоронну пломбу в місці приєднання лічильника газу до діючого газопроводу.

На момент виявлення порушення будинок позивача забезпечений вузлом обліку газу споживача, а саме: зазначений лічильник встановлено та прийнято до експлуатації 14.08.2013 року відповідно до акту №911659 від 15.07.2014 року про встановлення побутового лічильника газу після виконання повірки, ремонту, який підписаний позивачем та відповідачем. Крім того, відповідачем встановлено власну охоронну пломбу № НОМЕР_2 .

У відповідності до пункту 5 глави 5 розділу Х газорозподільних систем власник комерційного ВОГ або сторона, відповідальна за збереження комерційного ВОГ, згідно з відповідним договором про відповідальне зберігання та/або актом про пломбування чи іншим документом, який був оформлений при встановленні пломб (магнітних індикаторов, відповідає за збереження і цілісність пломб (номерних, з відбитками тавр), пломбу вального матеріалу, на якому встановлено пломби ( дріт, кордова нитка тощо), та гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал.

Відповідно до п. 1 глави 2 розділу ХІ "Порядок перерахунку (донарахування) або зміни режиму нарахування об`ємів природного газу у разі виявлення порушень вимог цього Кодексу" Кодексу газорозподільних системи до порушень споживача та несанкціонованого споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з газорозподільної системи (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належить, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання (п/п 2).

Відповідно до п. 1 розділу I "Загальні положення" Кодексу газорозподільних систем:

несанкціоноване відновлення газоспоживання це виявлений після складання акта про припинення розподілу природного газу (газопостачання) та/або пломбування запірних пристроїв чи встановлення інвентарної заглушки факт несанкціонованого втручання в роботу газорозподільної системи, у тому числі шляхом зривання або пошкодження пломб на запірних пристроях, засувках на вводі на об`єкт споживача, пошкодження або зняття інвентарних заглушок тощо, внаслідок чого здійснюється чи є можливість несанкціонованого відбору природного газу на об`єкті споживача (окремих його газових приладах чи пристроях), у тому числі поза обліком;

несанкціонований споживач - фізична, юридична особа або фізична особа - підприємець, яка без укладання договору розподілу природного газу з оператором газорозподільної системи або на об`єкті, який не підключений до ГРМ в установленому порядку, здійснює несанкціонований відбір природного газу;

побутовий споживач - споживач, що є фізичною особою та придбаває природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення своїх житлових приміщень, що не включає професійну та комерційну діяльність;

пошкодження пломб - відсутність чи пошкодження цілісності пломб, пломбувального матеріалу, на якому встановлено пломби (дріт, кордова нитка тощо), гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал, у тому числі відсутність чи пошкодження на ЗВТ (лічильнику газу) пломб з відбитками тавр про їх повірку або індикаторів дії впливу постійного магнітного поля (далі - магнітні індикатори), або підтверджений факт підробки пломби за умови наявності акта про пломбування (іншого документа, що підтверджує факт пломбування і передачу на збереження ЗВТ/лічильника газу та установлених пломб і магнітних індикаторів).

Згідно глави 5 "Порядок оформлення акта про порушення" розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем у разі виявлення у споживача або несанкціонованого споживача порушень, визначених у главі 2 цього розділу, на місці їх виявлення представником Оператора ГРМ складається акт про порушення за формою, наведеною в додатку 16 до цього Кодексу (п. 1).

Акт про порушення після пред`явлення представником Оператора ГРМ службового посвідчення складається в присутності споживача / несанкціонованого споживача та/або незаінтересованої особи (представника власника/користувача, на території чи об`єкті якого сталося порушення, або органу місцевого самоврядування) за умови посвідчення його особи та засвідчується їх особистими підписами.

Акт про порушення складається в двох примірниках, один з яких залишається у споживача (несанкціонованого споживача), який має право внести до акта про порушення свої зауваження та заперечення (п. 2).

Представник Оператора ГРМ перед складанням акта про порушення зобов`язаний повідомити споживача (несанкціонованого споживача) про його право внести зауваження та заперечення до акта про порушення, викласти мотиви своєї відмови від його підписання або підписати його без зауважень (п. 3).

У разі незгоди споживача (несанкціонованого споживача) із зафіксованим в акті про порушення порушенням, яке стосується пошкодження пломб (крім факту їх відсутності або спрацювання магнітного індикатора), пошкодження ЗВТ/лічильника газу (крім явних ознак навмисного в них втручання), він може вимагати проведення їх експертизи чи позачергової або експертної повірки у порядку, визначеному цим Кодексом. У такому разі в акті про порушення робиться відповідний запис, при цьому представник Оператора ГРМ здійснює заходи щодо пакування пошкодженої пломби та/або лічильника газу (ЗВТ) та складає відповідний акт про направлення їх на експертизу чи позачергову або експертну повірку. До отримання їх результатів нарахування, передбачені цим Кодексом, не застосовуються.

У разі визнання споживачем (несанкціонованим споживачем) факту умисного пошкодження ним пломби/ЗВТ (лічильника газу), про що окремо зазначається в акті про порушення, заходи з проведення експертизи чи позачергової або експертної повірки не проводяться (п. 6).

Акт про порушення № 1673 від 25 вересня 2018 року складено за участю двох представників відповідача (оператора ГРМ) в присутності споживача ОСОБА_3 , який є власником Ѕ частини вищевказаного будинку, в якій виявлено порушення Акт споживачем ОСОБА_3 підписано без зауважень та заперечень. Один примірник акту був залишений позивачу. Отже, акт про порушення № 1673 від 25.09.2018 року представниками відповідача був складений у межах їх повноважень та з дотриманням норм глави 5 "Порядок оформлення акта про порушення" розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 пояснила, що вона під час прибирання в будинку виявила той факт, що пломбувальний матеріал, а саме: нитка є розірваною, про що вона пішла до відділення на вул..Р.Люксембург та письмово сповістила представників відповідача, однак письмового підтвердження не має. 25.09.2018 року прийшли контролер та слюсар, які, незважаючи про те, що саме вона їх викликали, склали акт про несанкціоноване втручання.

Допитана в якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що вона разом з подругою ОСОБА_4 дійсно ходили до відділення відповідача, але пояснити яке конкретно питання вирішувала ОСОБА_4 вона точно сказати не може. Вона пам`ятає, що подруга щось вирішувала по перерахунку суми сплати за газ.

Доводи позивача про те, що його дружина ОСОБА_4 письмово попередила відповідача про порушення, а тому відповідальність відсутня, що підтверджується тим, що разом з контролером прийшов слюсар для зняття лічильника не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки позивач не надав суду доказу письмового повідомлення відповідача про порушення пломбувального матеріалу.

При цьому суд приймає пояснення представника відповідача ОСОБА_2 , що нитка на пломбувальному матеріалі є металічною, сама по собі розірватися не могла, в тому числі не могла розірватися і за часом, що підтверджується і фото на а.с.40, тому такі твердження позивача у позові та його дружини ОСОБА_4 при допиті в якості свідка, є тільки способом захисту для скасування нарахованої суми.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, що підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

Долучений представником позивача адвокатом Амельченко Д.Д. диск на якому містить розмова ОСОБА_4 з представником відповідача не містить доказу, який підтверджує письмове звернення ОСОБА_4 до відповідача щодо пошкодження пломбувальної нитки, тому суд до уваги його не приймає.

Суд не приймає до уваги твердження ОСОБА_4 , оскільки вона є зацікавленою, як власник 1\2 частини вищевказаного будинку та дружиною позивача.

Свідок ОСОБА_6 підтвердила лише факт того, що вона разом з ОСОБА_4 ходили до відділення відповідача та її свідчення не містять інформацію щодо предмета доказування.

Відповідно до п. 8 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем акт про порушення має бути розглянутим комісією з розгляду актів про порушення Оператора ГРМ, яка визначає його правомірність та приймає щодо них відповідне рішення.

При складанні акта про порушення представник Оператора ГРМ зазначає в ньому про необхідність споживача (несанкціонованого споживача) бути присутнім на засіданні комісії, на якому буде розглянуто складений акт про порушення, та визначає: 1) місцезнаходження комісії з розгляду актів про порушення; 2) дату та орієнтовний час проведення засідання комісії, на якому буде розглядатися складений акт про порушення; 3) контактний телефон особи Оператора ГРМ (для уточнення інформації щодо часу та місця засідання комісії).

Відповідно до п. 10 глави 5 розділу ХІ Кодексу споживач (несанкціонований споживач) зобов`язаний бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів про порушення, на якому буде розглядатися складений на нього акт про порушення.

За неможливості бути присутнім на засіданні особисто споживач (несанкціонований споживач) має право дати письмову згоду у довільній формі на проведення засідання без його присутності або у присутності його уповноваженої особи.

У разі неприбуття споживача (несанкціонованого споживача) та/або уповноваженої ним особи на засідання комісії остання розглядає складений акт про порушення без його (її) участі.

Пунктом 11 глави 5 розділу ХІ Кодексу визначено, що за результатами розгляду акта про порушення на засіданні комісії може бути прийнято рішення про його задоволення (повністю або частково), або необхідність додаткового обстеження чи перевірки, або додаткових пояснень тощо, або скасування акта про порушення.

При задоволенні комісією акта про порушення складається акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості.

При складанні акта-розрахунку враховується таке:

1) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період до 01 числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення (тобто до закритого балансового періоду), не потребує коригування (включення до) закритих періодів, а його вартість в повному обсязі має бути компенсована споживачем (несанкціонованим споживачем) Оператору ГРМ. При цьому вартість природного газу визначається за цінами закупівлі природного газу Оператором ГРМ протягом періоду необлікованого природного газу;

2) розрахований відповідно до вимог цього розділу необлікований (донарахований) об`єм природного газу, що припадає на період після 01-го числа місяця, в якому прийнято рішення комісії щодо задоволення акта про порушення, включається в баланс поточного календарного місяця за загальними правилами і вважається об`ємом постачання природного газу споживачу його діючим постачальником. Виключенням є об`єм природного газу, нарахований несанкціонованому споживачу та споживачу, у якого відсутній постачальник, вартість якого має бути компенсована Оператору ГРМ за цінами закупівлі ним природного газу в поточному календарному місяці;

3) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу має бути віднятий об`єм природного газу, фактично сплачений споживачем протягом періоду порушення. Виключенням є несанкціонований відбір природного газу поза охопленням комерційного вузла обліку;

4) при розрахунку необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу пільги та субсидії, на які має право побутовий споживач, не враховуються.

Згідно п.п. 12, 13 глави 5 розділу ХІ Кодексу вартість необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому споживачу) в результаті задоволення акта про порушення, зазначається в окремому платіжному рахунку Оператора ГРМ, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого споживача) або надсилається йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Якщо об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу буде оскаржуватися споживачем (несанкціонованим споживачем) у судовому порядку, тоді до винесення остаточного рішення у судовій справі заборгованість за необлікований (донарахований) об`єм природного газу не вважається простроченною (п. 12).

Акт про порушення, акт-розрахунок та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, а також документи, які підтверджують факт їх отримання споживачем (несанкціонованим споживачем), та інші документи, пов`язані з актом про порушення, зберігаються Оператором ГРМ не менше трьох років від дати оформлення акта про порушення (п. 13).

Оспорюваний позивачем акт про порушення № 1673 від 25.09.2018 року був розглянутий комісією з розгляду актів про порушення, яка 12 жовтня 2018 року прийняла рішення про його задоволення та здійснення нарахування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості по граничному об`єму за несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ за період з 25.03.2018 року по 24.09.2018 року, загальна сума нарахування склала 30663,67 грн. (а.с.41 - 43).

Доводи позивача про те, що комісія не перевірила та не встановила дотримання вимог чинного законодавства при складанні акту про порушення, оскільки законом чітко встановлено, що порушенням є тільки несанкціоноване втручання в роботу ЗВТ, але не пошкодження розірвання пломбувального матеріалу внаслідок часу суд не приймає до уваги, оскільки будь-яких доказів що пломбувальна металева нитка сама могла розірватися за часом, суду не надано.

Відповідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Захист цивільних прав це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способом захисту суб`єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів визначений у ст. 16 ЦК України.

Разом з тим, способи захисту цивільних прав та інтересів визначені у частині другій ст. 16 ЦК України, до яких належить: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення; примусове виконання обов`язку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; відшкодування моральної (немайнової) шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Застосування конкретного способу захисту права залежить як від захисту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення. З цією метою суд повинен з`ясувати характер спірних правовідносин сторін (предмет та підставу позову), характер порушеного права позивача та можливість його захисту в обраний ним спосіб. Захист порушеного права має бути ефективним.

Відповідно до абзацу 2 пункту 10 частини другої статті 16 ЦК суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не любим, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Діючим законодавством не передбачено такого способу захисту порушеного права як визнання незаконними дій юридичної особи приватного права.

Згідно до частини 2 ст. 16 ЦК України такий спосіб захисту порушених прав як визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності передбачений лише при зверненні з позовом до органу державної влади або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Відповідач до цих органів не належить.

Відповідно до Кодексу газорозподільних систем відповідач склав акт про порушення в межах своєї компетенції та на підставі цього акту в межах своєї компетенції здійснив розрахунок об`єму необлікованого природного газу.

Відповідно до ст. 8 Закону України від 16.07.1999 року № 996-XIV "Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні" бухгалтерський облік на підприємстві ведеться безперервно з дня реєстрації підприємства до його ліквідації.

Питання організації бухгалтерського обліку на підприємстві належать до компетенції його власника (власників) або уповноваженого органу (посадової особи) відповідно до законодавства та установчих документів.

Відповідальність за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, але не менше трьох років, несе уповноважений орган (посадова особа), який здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів.

Підприємство самостійно:

визначає за погодженням з власником (власниками) або уповноваженим ним органом (посадовою особою) відповідно до установчих документів облікову політику підприємства;

обирає форму бухгалтерського обліку як певну систему регістрів обліку, порядку і способу реєстрації та узагальнення інформації в них з додержанням єдиних засад, встановлених цим Законом, та з урахуванням особливостей своєї діяльності і технології обробки облікових даних;

розробляє систему і форми внутрішньогосподарського (управлінського) обліку, звітності і контролю господарських операцій, визначає права працівників на підписання бухгалтерських документів;

затверджує правила документообороту і технологію обробки облікової інформації, додаткову систему рахунків і регістрів аналітичного обліку;

може виділяти на окремий баланс філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які зобов`язані вести бухгалтерський облік, з наступним включенням їх показників до фінансової звітності підприємства;

визначає доцільність застосування міжнародних стандартів (крім випадків, коли обов`язковість застосування міжнародних стандартів визначена законодавством).

Отже, відповідальність за забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, різновидом яких є особовий рахунок, несе посадова особа, яка здійснює керівництво підприємством, або власник відповідно до законодавства та установчих документів. Суд не наділений повноваженнями щодо зобов`язання цієї уповноваженої особи внести зміни до даних бухгалтерського обліку, в тому числі шляхом зобов`язання відповідача скасувати нараховану заборгованість у розмірі 30663,17 грн.

Відповідно до частини 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Акт-розрахунок вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу, який є додатком до протоколу засідання комісії від 12.10.2018 року, є різновидом претензії, яка не встановлює для споживача будь-яких обов`язків, крім рекомендації сплатити нараховану заборгованість, та не порушує будь-які права позивача, як споживача комунальних послуг. У разі необхідності сторони можуть вжити заходів для досудового врегулювання спору. Після отримання рахунку на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу позивач не позбавлений можливості оскаржити об`єм та/або вартість необлікованого (донарахованого) природного газу у судовому порядку. Акт-розрахунок, який отримав позивач, та рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу у розумінні п.п. 12, 13 глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем є документами, які мають різний правовий характер. Лише рахунок на сплату вартості необлікованого (донарахованого) об`єму природного газу створює для позивача обов`язок його оплатити.

Європейський суд з прав людини вказує на те, що "пункт 1 статті 6 Конвенції зобов`язує суди давати вмотивування своїх рішень, хоч це не може сприйматись, як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов`язку можуть бути різними залежно від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов`язок щодо вмотивування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено лише у світлі конкретних обставин справи" (див. mutatis mutandis рішення Європейського суду з прав людини у справі "Проніна проти України" ("Pronina v. Ukraine") від 18 липня 2006 року, заява N 63566/00, § 23).

За таких обставин суд вважає, що позивачем не надано належних та допустимих доказів у розумінні вимог статей 77, 78 ЦПК України на підтвердження існування спору, що є його процесуальним обов`язком в силу вимог частини третьої статті 12 та частини першої статті 81 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 4, 13, 18, 141, 259, 263-265, 352, 354 ЦПК України, Кодексом газорозподільних систем,суд

ВИРІШИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_3 , в інтересах якого діє адвокат Амельченко Д.Д., до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Запоріжгаз» про захист прав споживача, третя особа: ОСОБА_4 про захист прав споживача, про визнання дій неправомірними щодо нарахування заборгованості та складання акту про порушення №1673 від 25.09.2018 року - відмовити

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частину судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - за наступною веб-адресою сторінки https://court.gov.ua/sud0801/.

Повний текст рішення буде складено 17.11.2019 року о 08-00 годині.

Суддя Бердянського міськрайонного суду

Запорізької області Л. В. Богомолова