Ухвала суду № 86155596, 04.12.2019, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

04 грудня 2019 року м. Київ№ 640/14586/19 Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:

головуючого судді Шейко Т.І.,

у порядку письмового провадження в адміністративній справі

за позовомРелігійної організації «Київська патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату»до Міністерства культури Українипровизнання протиправними та скасування реєстраційних дійТреті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

- Міністерство юстиції України;

- Яременко Олег Васильович ;

встановив:

Релігійна організація «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Міністерства культури України, у якому просила суд, з урахуванням уточнень:

- визнати протиправними та скасувати в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань реєстраційні дії Міністерства культури України, вчинені стосовно Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» (ідентифікаційний код 22894788), а саме:

- внесення до відомостей про Релігійну організацію «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» (ідентифікаційний код 22894788) інформації, що вона перебуває в стані припинення;

- внесення до відомостей про Релігійну організацію «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» (ідентифікаційний код 22894788) інформації про Яременко Олега Васильовича , як про голову комісії з припинення або ліквідатора.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 16 серпня 2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 серпня 2019 року вирішено призначити судове засідання для з`ясування обставин щодо витребування доказів по справі та з`ясування позиції учасників справи щодо представництва інтересів позивача.

В судових засіданнях представники відповідача та третіх осіб наголошували, що позивача Релігійну організацію «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» представляють не належні представники, зокрема, довіреність від 04 вересня 2019 року видана Патріархом Київським і усієї Русі - України Філаретом, як керівником Релігійної організації «Київська патріархія Української православної церкви Київського патріархату (Київська патріархія УПЦ КП)» (код ЄДРПОУ 22894788) на представництво інтересів позивача Ткаченко Неонілі Анатоліївні . Разом з тим, згідно відомостей, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату (код ЄДРПОУ 22894788) з 29 липня 2019 року перебуває у стані припинення, а головою комісії з припинення або ліквідатором вказано Яременко Олег Васильович. За змістом частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється. Таким чином, згадані вище учасники справи вважають, що позовну заяву підписано особами, право яких на вчинення таких дій від імені Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП) не підтверджено у встановленому законом порядку.

Ткаченко Неоніла Анатоліївна, що діє на підставі довіреності від 04 вересня 2019 року, виданої за підписом Патріарха Київського і усієї Русі - України Філаретом, стверджувала, що є належним представником з огляду на предмет спору у даній справі.

За наслідками доводів та заперечень учасників справи суд дійшов висновку про залишення позову без розгляду, зважаючи на таке.

Учасниками справи не заперечується, що довіреність на підтвердження повноважень Ткаченко Неоніли Анатоліївни видана та підписана Патріархом Київським і усієї Русі - України Філаретом, який, як зазначено в довіреності, діє в якості керівника Релігійної організації «Київська патріархія Української православної церкви Київського патріархату (Київська патріархія УПЦ КП)» (код ЄДРПОУ 22894788).

Утім, згідно відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (доступні за посиланням https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch) юридична особа «Київська патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату, Київська патріархія КПЦ КП» (код ЄДРПОУ 22894788) з 29 липня 2019 року перебуває у стані припинення, а головою комісії з припинення або ліквідатором вказано Яременко Олег Васильович.

За статтею 1 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань - єдина державна інформаційна система, що забезпечує збирання, накопичення, обробку, захист, облік та надання інформації про юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадські формування, що не мають статусу юридичної особи.

Відповідно до частини першої статті 10 цього Закону, якщо документи та відомості, що підлягають внесенню до Єдиного державного реєстру, внесені до нього, такі документи та відомості вважаються достовірними і можуть бути використані у спорі з третьою особою.

За змістом частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Частинами першою, третьою статті 43 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що здатність мати процесуальні права та обов`язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).

Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов`язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Відповідно до частини третьої статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України юридична особа, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Таким чином, враховуючи положення наведеного законодавства, належним представником юридичної особи «Київська патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату, Київська патріархія КПЦ КП» (код ЄДРПОУ 22894788) є голова комісії з припинення або ліквідатор - Яременко Олег Васильович, або ж інші особи за його довіреністю. В той же час, Ткаченко Неоніла Анатоліївна, що діє на підставі довіреності від 04 вересня 2019 року, підписаної Патріархом Київським і усієї Русі - України Філаретом, не являється належним представником юридичної особи «Київська патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату, Київська патріархія КПЦ КП» (код ЄДРПОУ 22894788).

Слід звернути увагу, що питання з приводу правомірності представництва інтересів юридичної особи Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату, Київська Патріархія КПЦ КП» (код ЄДРПОУ 22894788) представником Ткаченко Неонілою Анатоліївною за довіреністю від 04 вересня 2019 року, вирішувалось судовими рішеннями, які набрали законної сили.

Так, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 вересня 2019 року у справі №640/18137/19 за позовом Київської Патріархії Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП) до Міністерства культури України про визнання бездіяльності протиправною, позовну заяву повернуто згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.

Окрім того, ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 06 листопада 2019 року у справі №640/11678/19 за позовом Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП)» до Міністерства культури України про скасування наказу в частині - заяву Ткаченко Неоніли Анатоліївни повернуто також.

Відповідно до частини четвертої статті 78 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.

Також, необхідно зауважити, що адміністративний позов у даній справі поданий за підписом адвоката Симончука Олександра Миколайовича, який на підтвердження своїх повноважень представника долучив до позову Ордер серія КС №572971 на представництво Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» та копію Свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю №4500 від 26 квітня 2011 року. В Ордері серія КС №572971 зокрема зазначено, що адвокатом надається правова допомога на підставі договору про надання правової допомоги/доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги №б/н від 01 серпня 2019 року. Однак договір чи доручення від 01 серпня 2019 року не додано.

Проте, головою комісії з припинення/ліквідатором Релігійної організації «Київська Патріархія УПЦ КП» Яременком Олегом Васильовичем 08 серпня 2019 року до суду була подана заява «Про залишення позову без розгляду у справі №640/14586/19», в якій останній вказав, що жодного позову у період з 27 липня 2019 року по теперішній час не підписував і довіреностей на представництво інтересів Релігійної організації «Київська Патріархія УПЦ КП» не надавав.

В додаткових поясненнях від 22 листопада 2019 року щодо представництва інтересів Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» Ткаченко Неонілою Анатоліївною за довіреністю, виданою та підписаною Патріархом Київським і усієї Русі - України Філаретом, звернуто увагу суду на те, що юрисдикція Патріарха Київської і всієї Руси - України є ширшою за юрисдикцію керівника Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату», що виключає будь-які маніпуляції зацікавлених осіб у тому, що перехід повноважень Патріарха церкви є тотожним переходу повноважень керівника юридичної особи.

Судом не заперечуються повноваження Патріарха Київської і всієї Руси - України та те, що вони є можливо ширшими за керівника Релігійної організації «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату». Однак, в якості позивача по справі №640/14586/19 виступає не фізична особа Патріарх Київської і всієї Руси - України, який вправі видавати довіреності від свого імені, а юридична особа - Релігійна організація «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» (код ЄДРПОУ 22894788), яка знаходиться в стані припинення з обранням голови ліквідаційної комісії, а відтак до правовідносин, що є предметом даного спору та зважаючи на суб`єктний склад сторін мають застосовуватись положення статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України, частини четвертої статті 105 Цивільного кодексу України та норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань».

Підсумовуючи викладене суд дійшов висновку, що позовну заяву у справі №640/14586/19 підписано особами, право яких на вчинення таких дій від імені юридичної особи «Релігійна організація «Київська Патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату (Київська Патріархія УПЦ КП)» не підтверджено у встановленому законом порядку.

Згідно пункту 1 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 43, 55, 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Релігійної організації «Київська патріархія Української Православної Церкви Київського Патріархату» до Міністерства культури України, треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Міністерство юстиції України, Яременко Олег Васильович , про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили негайно після підписання її суддею.

Ухвала може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, встановлені статтями 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Шейко Т.І.