Ухвала суду № 86154967, 06.12.2019, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/3722/19

УХВАЛА

06 грудня 2019 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Божук Д.А., розглянувши заяву товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" в адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" до Управління Держпраці у Хмельницькій області про визнання дій та рішень протиправними,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" звернулося в суд з позовом до Управління Держпраці у Хмельницькій області, в якому просить:

- визнати протиправними дії посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення огляду території та приміщень товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна буд.36, відбирання усних і письмових пояснень від осіб, які перебували на території підприємства, витребування від цих осіб підтверджуючих документів щодо офіційного працевлаштування під час відвідування з метою інформування ТОВ "НМТ-АГРО" та працівників про найбільш ефективні способи додержання законодавства про працю відповідно до пункту 33 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823, які вчинені 25 вересня 2019 року;

- визнати протиправним рішення посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича від 25 вересня 2019 року щодо здійснення підготовчих заходів у ТОВ "НМТ-АГРО" відповідно до пункту 6 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823;

- визнати протиправними дії посадових осіб Уравління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення відеозйомки 25 вересня 2019 року на території товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна 36 під час здійснення підготовчих заходів на відеокамеру PANACONIC HC-V260 інвентарний номер 023 з подальшим долучення відзнятих матеріалів у вигляді одного диску для лазерних систем зчитування (всього 6 відео фрагментів) до акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ХМ 2195/1635/АВ від 04 жовтня 2019 року.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 22.11.2019 відкрито провадження в цій адміністративній справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшла заява позивача про зміну предмету позову в частині позовної вимоги про визнання протиправним рішення посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича від 25 вересня 2019 року щодо здійснення підготовчих заходів у ТОВ "НМТ-АГРО" відповідно до пункту 6 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823. Просить в цій частині викласти позовні вимоги в наступній редакції: визнати протиправними дії посадових осіб відповідача щодо проведення підготовчих заходів до проведення інспекційного відвідування у ТОВ "НМТ-АГРО" відповідно до пункту 6 Порядку №823, які мали місце 25 вересня 2019 року на території ТОВ "НМТ-АГРО".

В обґрунтування заяви зазначено, що рішення посадовими особами відповідача про проведення підготовчих заходів до проведення інспекційного відвідування було прийнято 25 вересня 2019 року в усній формі.

Щодо заяви про зміну частини позовних вимог, суд зазначає та враховує наступне.

Відповідно до частини 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

В наведеній нормі процесуального права закріплено диспозитивне право позивача на власний розсуд визначати обсяг вимог, що підлягають судовому захисту. При цьому, підстави, з якими позивач пов`язує виникнення у нього права на звернення до суду і для задоволення його вимог визначаються позивачем самостійно.

У цьому випадку зміна предмету позову стосується тих спірних правовідносин, які вже винесені на розгляд і вирішення суду.

Враховуючи вказане, суд вважає за необхідне прийняти до розгляду заяву позивача про часткову зміну предмету позову.

Керуючись статтями 47, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" про зміну предмету позову в частині прийняти до розгляду.

Здійснювати розгляд справи за наступними позовними вимогами:

- визнати протиправними дії посадових осіб Управління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення огляду території та приміщень товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна буд.36, відбирання усних і письмових пояснень від осіб, які перебували на території підприємства, витребування від цих осіб підтверджуючих документів щодо офіційного працевлаштування під час відвідування з метою інформування ТОВ "НМТ-АГРО" та працівників про найбільш ефективні способи додержання законодавства про працю відповідно до пункту 33 Порядку здійснення державного контролю за додержанням законодавства про працю, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №823, які вчинені 25 вересня 2019 року;

- визнати протиправними дії посадових осіб відповідача щодо проведення підготовчих заходів до проведення інспекційного відвідування у ТОВ "НМТ-АГРО" відповідно до пункту 6 Порядку №823, які мали місце 25 вересня 2019 року на території ТОВ "НМТ-АГРО";

- визнати протиправними дії посадових осіб Уравління Держпраці у Хмельницькій області, а саме начальника відділу з питань експертизи умов праці Вдовіна Юрія Миколайовича, заступника відділу з питань експертиз умов праці Жуковського Антона Казимировича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Сморкалова Анатолія Миколайовича, головного державного інспектора відділу з питань експертизи умов праці Душинського Михайла Сергійовича щодо проведення відеозйомки 25 вересня 2019 року на території товариства з обмеженою відповідальністю "НМТ-АГРО" за адресою Хмельницька обл., Ярмолинецький район, селище міського типу Ярмолинці, вулиця Пушкіна 36 під час здійснення підготовчих заходів на відеокамеру PANACONIC HC-V260 інвентарний номер 023 з подальшим долучення відзнятих матеріалів у вигляді одного диску для лазерних систем зчитування (всього 6 відео фрагментів) до акту інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю №ХМ 2195/1635/АВ від 04 жовтня 2019 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддяД.А. Божук