Ухвала суду № 86152463, 05.12.2019, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"05" грудня 2019 р. Справа № 480/4160/19

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Осіпової О.О. розглянувши в письмовому провадженні клопотання представника відповідача про залучення Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області в якості третьої особи в адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області, в якій просить:

- визнати протиправною та скасувати відмову відповідача у наданні йому дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області, викладену у листі від 30.09.2019 р. № П-14271-6998/21-19;

- зобов`язати відповідача надати йому дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 2.00 гектара за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області.

Ухвалою суду від 21.10.2019 р. відкрито провадження у справі та розгляд справи вирішено проводити за правилами спрощеного провадження без повідомлення сторін.

31.10.2019 р. представником відповідача подано відзив на позовну заяву, у якому відповідач просить залучити Кошарівську сільську раду Конотопського району Сумської області в зазначену справу як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, адже її права, свободи та інтереси можуть бути порушені рішенням суду, оскільки предметом спору є земельна ділянка, що входить до масиву, на який видано наказ від 18.01.2019 р. № 18-425/16-19-СГ «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою» щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, для створення громадських пасовищ.

Вивчивши подане клопотання, суд вважає, що воно задоволенню не підлягає.

Відповідно до ч. 2,4 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи.

У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.

Предметом позову у даній справі є питання правомірності прийняття Головним управлінням Держгеокадастру у Сумській області рішення про відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. З матеріалів справи також не вбачається, що судове рішення якимось чином вплине на права, свободи чи інтереси сільської ради.

Зокрема, отримання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки не означає позитивного рішення про надання її у власність, а є лише одним з етапів погодження і оформлення документів, які відповідно до вимог чинного законодавства є необхідними для прийняття компетентним органом рішення про набуття громадянами земель у власність, відтак рішення у даній справі за наслідками судового розгляду не вплине на права, обов`язки та інтереси Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області.

Крім того, у Головного управління Держгеокадастру у Сумській області відсутній законодавчий обов`язок погоджувати виділення земельної ділянки, яка знаходиться за межами населених пунктів, з відповідним органом місцевого самоврядування.

При цьому суд зазначає, що позивач звернувся саме до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області у зв`язку із наявністю в останнього повноважень на передачу земельних ділянок сільськогосподарського призначення у власність або користування відповідно до положень Земельного кодексу України.

За таких обставин, суд не вбачає підстав для залучення Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області в якості третьої особи до участі у даній справі.

Керуючись ст. 49 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання представника відповідача про залучення Кошарівської сільської ради Конотопського району Сумської області третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Сумській області про визнання протиправною та скасування відмови, зобов`язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо не оскаржується.

Суддя О.О. Осіпова