Ухвала суду № 86151348, 06.12.2019, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про відмову у задоволенні клопотання

06 грудня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1419/19

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Ващиліна Р.О., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки), -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Закарпатській області , в якому просить визнати протиправною та скасувати вимогу Головного управлінням ДФС у Закарпатській області про сплату боргу (недоїмки) за формою "Ф" №5268-56 від 19.08.2019 р.

26 листопада 2019 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшло клопотання відповідача від 21.11.2019 р. про залишення позовної заяви без розгляду, мотивоване тим, що позивач пропустила строк звернення до суду, оскільки оскаржена вимога була надіслана на її адресу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення та отримана 20 вересня 2019 року, що підтверджується листом органу поштового зв`язку.

Розглянувши подане представником відповідача клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, суд зазначає наступне.

Згідно ст. 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист.

Ч. 1 ст. 120 КАС України передбачено, що перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з положеннями ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Разом з тим, ч. 3 ст. 122 КАС України передбачає, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску врегульовано Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 р. №2464-VІ (далі - Закон).

Відповідно до абз. 9, 10 ч. 4 ст. 25 Закону, у разі якщо згоди з органом доходів і зборів не досягнуто, платник єдиного внеску зобов`язаний сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею протягом десяти календарних днів з дня надходження рішення відповідного органу доходів і зборів або оскаржити вимогу до органу доходів і зборів вищого рівня чи в судовому порядку. У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти календарних днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом доходів і зборів, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти календарних днів з дня надходження узгодженої вимоги, орган доходів і зборів надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.

Таким чином, законодавством встановлено скорочені строки для оскарження вимоги про сплату недоїмки з єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

З матеріалів справи вбачається, що позивач оскаржує вимогу Головного управлінням ДФС у Закарпатській області про сплату боргу (недоїмки) за формою "Ф" №5268-56 від 19.08.2019 р. Однак з даним адміністративним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду звернулася тільки 07 жовтня 2019 року.

Разом з тим, в обґрунтування подання позову в межах встановленого строку звернення позивач посилається на те, що отримала оскаржену вимогу 25 вересня 2019 року, на підтвердження чого подала копію роздруківки із веб-сторінки органу поштового зв`язку.

Дослідивши наданий позивачем доказ, судом з`ясовано, що поштове відправлення №9040100237738 (номер якого відповідає номеру, зазначеному на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення, яким позивачу скеровано оскаржену вимогу) вручено отримувачу особисто тільки 25 вересня 2019 року. Дана обставина підтвердилася також за результатами проведеного судом пошуку відповідної інформації на інформаційному ресурсі ПАТ "Укрпошта".

Тому суд вважає, що строк звернення до суду обчислюється саме з 25 вересня 2019 року, а тому позивач звернувся з даним адміністративним позовом в межах 10-денного строку, встановленого законодавством.

Суд відхиляє твердження відповідача про отримання вказаного поштового відправлення 20 вересня 2019 року, що на його думку, підтверджено листом органу поштового зв`язку, оскільки таке спростовано наявними в матеріалах справи доказами та відомостями офіційного веб-сайту ПАТ "Укрпошта". Так, зокрема, відповідно до зазначених відомостей, 20 вересня 2019 року відправлення №9040100237738 не вручено з інших причин.

Нормами ч. 1 ст. 77 КАС України визначено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 77 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем не доведено обґрунтованість заявленого клопотання, а тому у його задоволенні належить відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 166, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) - відмовити.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 256 КАС України. Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяР.О. Ващилін