Ухвала суду № 86151019, 06.12.2019, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

м. Вінниця

06 грудня 2019 р. Справа № 120/3511/19-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Шаповалової Тетяни Михайлівни, розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, у якому просить:

визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, І категорії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус та соціальний захист осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року за період із 25.04.2019 року по 30.09.2019 року;

зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року провести перерахунок та виплату пенсії, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 01 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року за період із 25.04.2019 року по 30.09.2019 року із врахуванням проведених виплат.

01.11.2019 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у даній справі та призначено її до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін. Даною ухвалою також встановлено відповідачу строк на подання відзиву на позовну заяву.

28.11.2019 року представником відповідача подано до суду клопотання про зупинення провадження у цій справі до набрання чинності рішення Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19).

Відповідно до наказу Вінницького окружного адміністративного суду № 195-в/к від 26.11.2019 року суддя Шаповалова Т.М. перебувала у щорічній оплачуваній відпустці з 29.11.2019 року по 05.12.2019 року.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

Ч.ч. 1, 2 ст. 291 КАС України встановлено, що суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі. Провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.

Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду ухвалою від 22.11.2019 року відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19).

Заявленими позовними вимогами у зразковій справі є:

визнання дій Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові при вирішенні звернення ОСОБА_2 як дискримінаційні щодо перерахунку пенсії, яке було подано до Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові;

визнання протиправними дій Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_2 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до частини третьої ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов`язання Київського об`єднаного ПФУ в м. Харкові відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» здійснити з 01.10.2017 перерахунок ОСОБА_2 пенсії по інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року та виплатити різницю між належною до сплати та фактично виплаченою пенсією за період з 01.10.2017 до моменту здійснення перерахунку.

П. 21 ч.1 ст. 4 КАС України встановлено, що типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб`єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

В ухвалі від 22.11.2019 року Верховний Суд визначив такі ознаки типових справ:

позивачами у них є особи, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи і внаслідок цього стали особами з інвалідністю;

відповідачем у них є один і той самий суб`єкт владних повноважень (територіальний орган Пенсійного фонду України), на пенсійному обліку якого перебувають позивачі;

спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними нормами права (у зв`язку з відмовою територіального органу Пенсійного фонду України у здійсненні перерахунку пенсії по інвалідності, особам, які під час проходження військових зборів брали участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та внаслідок цього стали особами з інвалідністю, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»);

позивачі заявили аналогічні позовні вимоги (по-різному висловлені, але однакові по суті: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з інвалідності, обчисленої з п`ятикратного розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня відповідного року, відповідно до ч. 3 ст. 59 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»).

Як вбачається з матеріалів справи та не оспорюється сторонами, що відповідачем з 01.07.2019 року позивачу був проведений перерахунок пенсії згідно норм Постанови КМУ від 26.06.2019 року № 543.

Разом з тим, позивач просить провести перерахунок та виплату пенсії з 25.04.2019 року по 30.06.2019 року, тобто після прийняття рішення Конституційного Суду України від 25.04.2019 року № 1-р(II0/2019), тоді як у зразковій справі позивач просить здійснити перерахунок з 01.10.2017 року.

Враховуючи наведене та положення ст. ст. 236, 291 КАС України, зупинення провадження у справі є правом суду, тому суд дійшов висновку про відсутність підстав для зупинення провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 520/1972/19 (№ Пз/9901/11/19).

Керуючись ст.ст. ч. 2 ст. 236, 248, 256 КАС України, суд –

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Шаповалова ОСОБА_3 ОСОБА_4