Рішення № 86143260, 05.12.2019, Обухівський районний суд Київської області

Справа № 372/1914/19

Провадження № 2-1245/19

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2019 року Обухівський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Зінченко О.М.,

при секретарі Євдокімова В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду із позовом і просить стягнути із відповідача заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природнього газу в розмірі 9369 грн. 29 коп., та судовий збір в розмірі 1921 грн. 00 коп.

Посилається на те, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (далі - Позивач), є оператором газорозподільної системи, що на підставі ліцензії АГ № 507469 від 01.09.2015 здійснює господарську діяльність з розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності, або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління.

Відповідно до п. 2. глави 2 розділу І Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики, та комунальних послуг (далі - НКРЕКП) від 30.09.2015 р. № 2494 (далі - Кодекс ГРС), оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) відповідає за надійну та безпечну експлуатацію, підтримання у належному стані та розвиток газорозподільної системи, яка на законних підставах перебуває у його власності чи користуванні, належну організацію та виконання розподілу природного газу.

Позивач забезпечує природним газом населення м. Обухів та Обухівського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

05.04.2017 року представниками Позивача за адресою: АДРЕСА_1 , власник - ОСОБА_1 ,- знято газовий лічильник для проходження періодичної повірки ЗВТ (засобу вимірювальної техніки), взамін встановлено перемичку лічильника газу – «байпас», що відображено в Акті на зняття (заміну) побутового газового лічильника № 0543 від 05.04.2017.

12.04.2017р. представниками Позивача на об`єкті відповідача на період проходження періодичної повірки ЗВТ встановлено газовий лічильник з обмінного фонду ПАТ «Київоблгаз», про що свідчить Акт на зняття (заміну) побутового газового лічильника №0639 від 12.04.2017.

26.04.2017р. представниками Позивача припинено газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , власник - ОСОБА_1 , в зв`язку з несвоєчасною оплатою послуг з газопостачання - боргу в розмірі 8440,53 грн., про що свідчить Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 26.04.2017, в якому зафіксовано показники лічильника 00134 м3. Повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості Відповідачу вручено 14.04.2017, про що свідчить підпис про отримання.

02.08.2017р. представниками Позивача під час зняття ЗВТ обмінного фонду та встановлення ЗВТ абонента після проходження періодичної повірки виявлено, що показники лічильника змінено на 00222 м3, що зафіксовано в Акті на зняття (заміну) побутового газового лічильника №1548 від 02.08.2017.

11.08.2017р. представниками Позивача, виїхавши на об`єкт відповідача для перевірки відключених від газопостачання абонентів, виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 2584 від

11.08.2017р. та фотофіксація, від підпису якого відповідач відмовився. Доданими фото чітко зафіксовано зміну положення газового обладнання та пломбування, яке було іншим при відключенні від газоспоживання 26.04.2017.

Кодексом ГРС дії споживача ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання.

На вимогу Кодексу ГРС, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.

11.08.2017 року представниками Позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, про що складено Акт про усунення порушення від 11.08.2017.

21.09.2017р. відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення №2584 від 11.08.2017 за участю Відповідача. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання (Протокол № 27).

Цього ж дня комісією ПАТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 27.04.2017 до 11.08.2017.

Вказані документи складені у відповідності до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином, з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 27.04.2017 до 11.08.2017 нараховано суму завданих ПАТ «Київоблгаз» збитків в розмірі 9369 грн.29 коп. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому), зазначається в окремому платіжному рахунку, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого), або направляється йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом.

09 липня 2019 року було відкрито підготовче провадження по справі за загальними правилами позовного провадження.

Ухвалою суду від 23.10.2019 року закрито підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду по суті.

Представник позивача судове засідання не з`явився, подав до суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просив їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 , в судове засідання не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, хоч про час, місце та день розгляду справи був повідомлений належним чином.

З`ясувавши фактичні обставини справи, судом встановлено наступне.

Позивач забезпечує природним газом населення м. Обухів та Обухівського району для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

05.04.2017 року представниками Позивача за адресою: АДРЕСА_1 , власник - ОСОБА_1 ,- знято газовий лічильник для проходження періодичної повірки ЗВТ (засобу вимірювальної техніки), взамін встановлено перемичку лічильника газу – «байпас», що відображено в Акті на зняття (заміну) побутового газового лічильника № 0543 від 05.04.2017.

12.04.2018р. представниками Позивача на об`єкті відповідача на період проходження періодичної повірки ЗВТ встановлено газовий лічильник з обмінного фонду ПАТ «Київоблгаз», про що свідчить Акт на зняття (заміну) побутового газового лічильника №0639 від 12.04.2017.

26.04.2018р. представниками Позивача припинено газопостачання за адресою: АДРЕСА_1 , власник - ОСОБА_1 , в зв`язку з несвоєчасною оплатою послуг з газопостачання - боргу в розмірі 8440,53 грн., про що свідчить Акт про відключення об`єкту (газових приладів) від 26.04.2017, в якому зафіксовано показники лічильника 00134 м3. Повідомлення про припинення газоспоживання та погашення простроченої заборгованості Відповідачу вручено 14.04.2017, про що свідчить підпис про отримання. 02.08.2018р. представниками Позивача під час зняття ЗВТ обмінного фонду та встановлення ЗВТ абонента після проходження періодичної повірки виявлено, що показники лічильника змінено на 00222 м3, що зафіксовано в Акті на зняття (заміну) побутового газового лічильника №1548 від 02.08.2017.

11.08.2018р. представниками Позивача, виїхавши на об`єкт відповідача для перевірки відключених від газопостачання абонентів, виявлено несанкціоноване відновлення газоспоживання за адресою: АДРЕСА_1 .

Факт фіксації виявленого порушення підтверджується Актом про порушення № 2584 від 11.08.2018 р. та фотофіксація, від підпису якого відповідач відмовився. Доданими фото чітко зафіксовано зміну положення газового обладнання та пломбування, яке було іншим при відключенні від газоспоживання 26.04.2017.

Кодексом ГРС дії споживача ОСОБА_1 кваліфікуються як несанкціонований відбір природного газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування необлікованих об`ємів (обсягів) природного газу: несанкціоноване відновлення газопостачання.

На вимогу Кодексу ГРС, на дату складання акта про порушення представники Оператора ГРМ забезпечують усунення виявленого порушення.

11.08.2018р. представниками Позивача у споживача ОСОБА_1 проведено роботи по усуненню порушення шляхом від`єднання відводу газопроводу з встановленням інвентарної заглушки на ввідному газопроводі, про що складено Акт про усунення порушення від 11.08.2017.

21.09.2018р. відбулось засідання комісії з розгляду Акту про порушення №2584 від 11.08.2017 за участю Відповідача. Комісія вирішила задовольнити Акт про порушення вимог Кодексу газорозподільних систем, у зв`язку з підтвердженням факту несанкціонованого відновлення газоспоживання (Протокол № 27).

Цього ж дня комісією ПАТ «Київоблгаз» складено Акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості в період з 27.04.2017 до 11.08.2017.

Вказані документи складені у відповідності до п. 2 глави 3 розділу XI Кодексу ГРС, яким визначено, що у разі виявлення Оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі здійснення попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватися відповідним актом перевірки), а при використанні газу без договору - з дня його закінчення (розірвання) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Таким чином, з приводу несанкціонованого відновлення газоспоживання у період з 27.04.2017 до 11.08.2017 нараховано суму завданих ПАТ «Київоблгаз» збитків в розмірі 9369 грн.29 коп. Вартість не облікованого (донарахованого) об`єму природного газу, яка пред`являється до сплати споживачу (несанкціонованому), зазначається в окремому платіжному рахунку, який надається під особистий підпис споживача (несанкціонованого), або направляється йому рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом, що оформлюється у довільній формі.

Рекомендованим поштовим відправленням разом із супровідним листом.

Суд приймає до уваги подані позивачем докази, на підставі яких встановлені дані обставини справи, та вважає їх належними, допустимими, достовірними, а їх сукупність достатньою для встановлення обставин, що мають значення для справи.

Зважаючи на те, що правовідносини, що виникли між сторонами, регулюються положеннями ЦК України щодо відшкодування завданої шкоди, Закону України «Про ринок природного газу», Кодексу газорозподільних систем, суд дійшов висновку про необхідність їх застосування.

Статтею 714 ЦК України встановлено, що за договором постачання енергетичними та іншими ресурсами через приєднану мережу одна сторона (постачальник) зобов`язується надавати другій стороні (споживачеві, абонентові) енергетичні та інші ресурси, передбачені договором, а споживач (абонент) зобов`язується оплачувати вартість прийнятих ресурсів та дотримуватись передбаченого договором режиму її використання, а також забезпечити безпечну експлуатацію енергетичного та іншого обладнання.

Відповідно до ст.59 Закону України «Про ринок природного газу» суб`єкти ринку природного газу, які порушили законодавство, що регулює функціонування ринку природного газу, несуть відповідальність згідно із законом.

Правопорушенням на ринку природного газу, зокрема, є самовільне під`єднання до системи, зривання або пошкодження цілісності пломб, повірочного тавра, заглушок тощо, що впливає на безпеку постачання природного газу або результати вимірювання.

Підпунктом 2 пункту 1 глави 2 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює Державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, № 2494 від 30 вересня 2015 року, встановлено, що до порушень споживача, які кваліфікуються як несанкціонований відбір газу з ГРМ (крадіжка газу) та внаслідок яких щодо них здійснюється нарахування не облікованих об`ємів (обсягів) природного газу, належать, зокрема, несанкціоноване відновлення газоспоживання.

Згідно п.2 гл.3 розділу ХІ Кодексу, у разі виявлення оператором ГРМ несанкціонованого відновлення газоспоживання або використання природного газу споживачем за відсутності чи після розірвання договору розподілу природного газу спожитий об`єм природного газу визначається за граничними об`ємами споживання природного газу населенням з урахуванням усіх газових приладів і пристроїв споживача за період з дня припинення газопостачання (або у разі попередньої перевірки відключеного стану - з дня такої перевірки, що має підтверджуватись відповідним актом перевірки) до дня виявлення порушення (але не більше ніж за 6 місяців) та з урахуванням строку на його усунення.

Позивачем здійснено розрахунок необлікованого об`єму природного газу та його вартості за період з 27 квітня 2017 року до 11 серпня 2017 року в розмірі 9369 грн. 29 коп., з яким суд погоджується та приймає його в якості належного обґрунтування заявлених вимог.

Завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою ефективного захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави (ч. 1ст. 2 ЦПК України).

Згідно ч.1 ст.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Суд вважає, що факт порушення Кодексу газорозподільних систем знайшов своє підтвердження, акт про порушення відповідачем не оскаржений, рішення комісії і акт-розрахунок необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу і його вартості прийняті у межах повноважень комісії та відповідають розрахункам (формулам) і приписам глави 5 розділу ХІ Кодексу газорозподільних систем.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, всебічно та повно з`ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають істотне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

В силу ст.141 ЦПК України судові витрати слід стягнути із відповідача.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 12, 13, 19, 80, 81, 141, 263-265, 268, 273, 274, 277, 354 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» до ОСОБА_1 про відшкодування необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу - задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (код ЄДРПОУ 20578072) заборгованість по оплаті вартості необлікованого (донарахованого) об`єму та обсягу природного газу в розмірі 9369 (дев`ять тисяч триста шістдесят дев`ять) гривні 29 копійок.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» судовий збір в розмірі 1921 (одна тисяча дев`ятсот двадцять одна) гривня 00 копійок.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом тридцяти днів з дня складення повного рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу ХIIІ "Перехідні положення" Цивільного процесуального кодексу України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до, або через Обухівський районний суд Київської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.М. Зінченко