Ухвала суду № 86134452, 05.12.2019, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

05 грудня 2019 р. м. Чернівці Справа № 824/1269/19-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Анісімова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (03057, м. Київ, вул. Смоленська, 19) до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» (58009, м. Чернівці, вул. Винниченка, 9-А) про стягнення грошових сум,-

В С Т А Н О В И В:

У поданому до суду позові Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі – позивач) просить:

- стягнути з Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» 1700000 грн. в дохід Державного бюджету України.

Ухвалою суду від 12.11.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Розгляд справи призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Як вбачається з матеріалів даної справи, постановою НКРЕКП від 07.06.2019 року №971 на АТ «Чернівцігаз» відповідно до пунктів 11, 12 частини 1 статті 17, статей 19 та 22 Закону України «Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» за порушення пункту 2.1 глави 2 Ліцензійних умов щодо здійснення господарської діяльності з розподілу природного газу з дотриманням вимог Закону України «Про ринок природного газу», чинних Кодексу газорозподільних систем, інших нормативно-правових актів, державних будівельних норм та нормативних документів у сфері нафтогазового комплексу, а саме положень статті 11 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» в частині обов`язку суб`єкта господарювання допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) до здійснення заходів державного нагляду (контролю) за умови дотримання ними порядку здійснення державного нагляду (контролю), передбаченого цим Законом, накладено штраф у розмірі 850000,00 грн. Окрім цього, враховуючи несплату штрафу, нараховано пеню у розмірі 850000,00 грн.

Разом із цим, згідно інформації із системи “Діловодство спеціалізованого суду” судом встановлено, що в провадженні Чернівецького окружного адміністративного суду перебувала справа №824/1058/19-а за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови,

У зазначеній справі №824/1058/19-а позивач просить суд визнати протиправною та скасування постанови від 07 червня 2019 року №971 “Про накладення штрафу на ПАТ “Чернівцігаз” за порушення Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розподілу природного газу”.

З матеріалів справи вбачається, що постанова НКРЕКП від 07.06.2019 року №971, на підставі якої позивачем подано позов про стягнення грошових сум у справі №824/1269/19-а, є предмет оскарження у справі №824/1058/19-а.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об`єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об`єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки у справі №824/1058/19-а фактично вирішуються питання, які безпосередньо мають суттєве значення для правильності вирішення цієї справи в частині правомірності постанова НКРЕКП від 07.06.2019 року №971, то суд вважає, що на результат розгляду справи №824/1269/19-а може вплинути судове рішення у справі №824/1058/19-а.

Переоцінка постанови НКРЕКП від 07.06.2019 року №971в межах цієї справи буде суперечити принципу правової визначеності.

Разом із цим, згідно інформації із системи “Діловодство спеціалізованого суду” рішенням Чернівецького окружного адміністративного суду від 14.11.2019 року в адміністративній справі №824/1058/19-а у задоволенні позову Акціонерного товариства “Оператор газорозподільної системи “Чернівцігаз” до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови відмовлено повністю. Однак, судове рішення по справі №824/1058/19-а станом на день постановлення даної ухвали не набрало законної сили.

Враховуючи вищенаведене, суд прийшов до висновку про неможливість розгляду цієї справи до набрання законної сили судового рішення у справі №824/1058/19-а, а тому провадження у даній справі необхідно зупинити.

Керуючись статтями 236, 243, 248, 256 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Зупинити провадження в адміністративній справі №824/1269/19-а за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг до Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» про стягнення грошових сум до набрання законної сили судовим рішенням у справі №824/1058/19-а за позовом Акціонерного товариства «Оператор газорозподільної системи «Чернівцігаз» до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг про визнання протиправною та скасування постанови.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково. Апеляційна скарга на ухвалу подається до Сьомого апеляційного адміністративного суду через Чернівецький окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення (складання).

Суддя О.В. Анісімов