Ухвала суду № 86134337, 05.12.2019, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

05 грудня 2019 р. Справа № 520/11863/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Мельников Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву представника Міністерства внутрішніх справи України про продовження терміну надання відзиву по справі за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність Державної установи "Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", яка полягає у відмові надання до уповноваженого структурного підрозділу МВС документів для оформлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за нормами, чинними на 05.03.2019 року, протиправною;

- зобов`язати Державну установу "Територіальне медичне об єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області" (код ЄДРПОУ 08734011, вул. Гіршмана, 8/10, м. Харків, 61002) надати до Міністерства внутрішніх справ України документи для оформлення довідки про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за нормами, чинними на 05.03.2019 року, включивши відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, такі види грошового забезпечення: посадовий оклад у розмірі - 6340,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 3875,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років) - 5812,50 грн.;

- зобов`язати Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (код ЄДРПОУ 14099344, майдан Свободи, Держпром, 3 під., 2 пов., м. Харків, 61022) довідку про грошове забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) за нормами, чинними на 05.03.2019 року, до якої відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, включити такі види грошового забезпечення: посадовий оклад у розмірі - 6340,00 грн.; оклад за військовим (спеціальним) званням - 1410,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років 50% - 3875,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 % (посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років) - 5812,50 грн.

Ухвалою суду від 12.11.2019 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження у адміністративній справі за вищевказаним позовом.

Від представника відповідача Міністерства внутрішніх справ України через канцелярію суду надійшла заява, в якій останній просить суд продовжити процесуальний строк МВС України для надання відзиву у справі №520/11683/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Харківській області», Міністерства внутрішніх справ України, третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії.

В обґрунтування поданої заяви вказано, що ухвалою суду від 12.11.2019 року про відкриття провадження судом надано МВС України п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для надання відзиву на заявлені позовні вимоги. Зазначену ухвалу суду МВС України отримано 18.11.2019 року, а отже строк наданий судом для подання відзиву спливає 03.12.2019 року. При цьому, представником відповідача вказано, що з метою підготовки відзиву на заявлені позовні вимоги, Департаментом юридичного забезпечення було підготовлено та направлено запит до Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС з проханням надати інформацію стосовно заявлених ОСОБА_1 вимог, проте на теперішній час документи не надійшли, що унеможливлює підготовку захисту інтересів МВС України, а також складання та надання у строк наданий судом відзиву на позов.

Суд, дослідивши подане до суду клопотання та наявні в матеріалах справи докази, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Згідно положень ч.2 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.

При цьому, відповідно до положень ст. 262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.

Розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Підготовче засідання при розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження не проводиться. Якщо для розгляду справи у порядку спрощеного позовного провадження відповідно до цього Кодексу судове засідання не проводиться, процесуальні дії, строк вчинення яких відповідно до цього Кодексу обмежений першим судовим засіданням у справі, можуть вчинятися протягом тридцяти днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

При цьому, відповідно до ч.1 ст. 261 КАС України відзив подається протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі.

Як передбачено положеннями ст. 162 КАС України відзив подається в строк, встановлений судом, який не може бути меншим п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Суд має встановити такий строк подання відзиву, який дасть змогу відповідачу підготувати його та відповідні докази, а іншим учасникам справи - отримати відзив до початку першого підготовчого засідання у справі.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до положень ст.118 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом. Процесуальні строки визначаються днями, місяцями і роками, а також можуть визначатися вказівкою на подію, яка повинна неминуче настати.

Приписами ст. 119 КАС України передбачено, що суд має встановлювати розумні строки для вчинення процесуальних дій. Строк є розумним, якщо він передбачає час, достатній, з урахуванням обставин справи, для вчинення процесуальної дії, та відповідає завданню адміністративного судочинства.

Перебіг процесуального строку починається з наступного дня після відповідної календарної дати або настання події, з якою пов`язано його початок. Останнім днем строку, який закінчується вказівкою на певний день, вважається цей день. Якщо закінчення строку припадає на вихідний, святковий чи інший неробочий день, останнім днем строку є перший після нього робочий день.

Згідно з ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.

Зі змісту заяви представника Міністерства внутрішніх справ України вбачається, що в якості підстав для неможливості своєчасного подання відзиву на позов зазначено про обставини ненадходження запитуваної відповідачем за запитом інформації від іншої особи, що унеможливлює підготовку відзиву на позов.

Враховуючи повідомлені представником відповідача обставини, суд приходить до висновку про наявність підстав вважати їх поважними.

Таким чином, з метою всебічного, повного та об`єктивного розгляду справи суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви представника Міністерства внутрішніх справи та продовження строку для подання відзиву на позов.

Керуючись ст. ст. 12, 118, 119, 121, 162, 241, 243, 256, 261, 262 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Заяву представника Міністерства внутрішніх справ України про продовження терміну надання відзиву - задовольнити.

Продовжити Міністерству внутрішніх справ України процесуальний строк для подання відзиву на позов по справі №520/11863/19 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об`єднання міністерства внутрішніх справ України по Харківській області", Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії до 18.12.2019 року

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Мельников Р.В.