Ухвала суду № 86130580, 05.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/6794/19

У Х В А Л А

05 грудня 2019 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали позовної заяви Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29) до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул Розумовська, 37) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору №59489424 від 09.09.2019р.,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в якому позивач просить:

визнати протиправною та скасувати постанову Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 09.09.2019 р. у виконавчому провадженні №59489424 про стягнення виконавчого збору у розмірі 8 930,51 грн.

Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду від 18.11.2019р. позовну заяву залишено без руху; надано позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання ухвали.

02.12.2019р. (вх. № 45383/19) від позивача надійшла заява про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та клопотання про витребування доказів. Позивач усунув недоліки позовної заяви, надавши до суду належним чином засвідчені копії документів доданих до позовної заяви.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (ч. 2 ст. 122 КАС України).

Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно п.1 ч. 2 ст. 287 КАС України, позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів

Згідно з ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.

Як вбачається з наданого позивачем клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, про існування постанови про стягнення виконавчого збору ВП №59489424 від 09.09.2019р. позивач дізнався 04.11.2019р. під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження. З позовом до суду позивач звернувся 14.11.2019р.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про поважність причин пропуску строку звернення до суду та вважає за можливе клопотання позивача задовольнити

У заявленому клопотанні про витребування доказів, позивач просить:

витребувати у Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області постанов від 09.09.2019р. про закриття виконавчого провадження та про стягнення з Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» виконавчого збору.

В обґрунтування клопотання зазначено, що на адресу Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» постанова №59483424 від 09.09.2019р. про стягнення виконавчого збору не надходила, про її існування позивач дізнався 04.11.2019р. під час ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, а додану до позовної заяви копію оскаржуваної постанови роздруковано 05.11.2019р. з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, у зв`язку з чим не може надати до суду належним чином завірену копію оскаржуваної постанови і просить витребувати її у відповідача.

За приписами ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Згідно ч. 4 ст. 77 КАС України суд не може витребовувати докази у позивача в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень, окрім доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.4 ст. 79 КАС України, якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відповідно до ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.

Відповідно до ч.2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.

Відповідно до ч. 4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 6 ст.80 КАС України передбачено, що будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Згідно з ч.ч. 7-8 ст. 80 КАС України, особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, з метою повного і всебічного розгляду адміністративної справи, суд дійшов до висновку про задоволення клопотання позивача шляхом зобов`язання Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП №59489424

Відповідно до ч.3 ст. 287 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець, у звязку з чим суд вважає за необхідне залучити в якості співвідповідача Головне територіальне управління юстиції в Одеській області.

Керуючись статтями 48, 171, 248, 256, 257, 287 КАС України, суддя-

УХВАЛИВ:

Поновити Акціонерному товариству «Одеська ТЕЦ» (65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29) строк звернення до суду.

Прийняти до розгляду позовну заяву Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ».

Відкрити провадження по справі № 420/6794/19 за позовом Акціонерного товариства «Одеська ТЕЦ» (65003, м. Одеса, вул. Церковна, 29) до Відділу примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул Розумовська, 37) про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору №59489424 від 09.09.2019р.

Залучити в якості співвідповідача Головне територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул Розумовська, 37).

Справа буде розглядатись одноособово суддею Самойлюк Г.П. за правилами спрощеного позовного провадження (з викликом сторін), з урахуванням особливостей встановлених ст.ст. 268-272 КАС України щодо розгляду окремих категорій термінових адміністративних справ.

Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 11.12.2019 року.

У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Зобов`язати Відділ примусового виконання рішень Головного територіального управління юстиції в Одеській області (65091, м. Одеса, вул Розумовська, 37) надати до Одеського окружного адміністративного суду належним чином засвідчені копії матеріалів виконавчого провадження ВП № 59489424, в тому числі постанови про закриття виконавчого провадження та про стягнення виконавчого збору ВП № 59489424 від 09.09.2019р. у розмірі 8 930,51 грн.

Роз`яснити Управлінню державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, що судом у відповідності з ч.1 ст. 144 КАС України з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов`язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства судом вчинюються заходи процесуального примусу, визначені ст. 145 КАС України.

Витребувані судом письмові докази надати до Одеського окружного адміністративного суду через відділ документального обігу та контролю суду (канцелярія) в строк до 11 грудня 2019 року.

Призначити судове засідання по справі, яке відбудеться за адресою суду: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14 в залі судових засідань № 19, на « 13» грудня 2019 року о 12 годині 00 хвилин.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України https://court.gov.ua/sud1570/

Ухвала суду набирає законної сили в строк і порядку, передбачені статтею 256 КАС України. Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя Г.П. Самойлюк