Ухвала суду № 86130269, 05.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6971/15

У Х В А Л А

05 грудня 2019 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Стефанова С.О.,

секретаря судового засідання – Мельника Ю.В.,

представника позивача – Туніка В.М. (за довіреністю),

представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватне підприємство «ЕКО-НІК» - Павельченка І.В. (за довіреністю),

розглянувши в порядку загального позовного провадження клопотання Заступника прокурора Одеської області про заміну відповідача у справі за позовом Заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – приватне підприємство «Еко-Нік» про визнання протиправними дії та скасування містобудівних умов та обмежень №08/14 від 04.11.2014 року, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом Заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – приватне підприємство «Еко-Нік», в якому позивач просив:

- визнати протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі приватному підприємству «Еко-Нік» містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки №08/15 від 04.11.2014 року за №01-06/686, яка розташована за адресою: м. Одеса, АДРЕСА_1 район, вул. Приморська ріг Військового узвозу;

- скасувати містобудівні умови та обмеження №08/15 забудови земельної ділянки за адресою: м АДРЕСА_2 Одеса АДРЕСА_1 Приморська ріг Військового узвозу, видані 04.112014 року Управлінням архітектури та містобудування Одеської міської ради за №01-06/686 приватному підприємству «Еко-Нік».

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року:

адміністративний позов Заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – приватне підприємство «Еко-Нік» про визнання протиправними дії та скасування містобудівних умов та обмежень №08/14 від 04.11.2014 року – задоволено частково;

визнано протиправними дії Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради щодо видачі приватному підприємству «Еко-Нік» містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки №08/14 від 04.11.2014 року, яка розташована за адресою: м. Одеса, Приморський район, вул. Приморська ріг Військового узвозу;

в іншій частині позовних вимог - відмовлено.

Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року:

апеляційну скаргу приватного підприємства «Еко-Нік» - задоволено;

постанову Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року – скасовано;

прийнято по справі нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог Заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – приватне підприємство «Еко-Нік» про визнання протиправними дії та скасування містобудівних умов та обмежень №08/14 від 04.11.2014 року – відмовлено.

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року:

касаційну скаргу Заступника прокурора Одеської області задоволено частково;

постанови Одеського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2016 року та Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 вересня 2016 року – скасовано;

справу за позовом Заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – приватне підприємство «Еко-Нік» про визнання протиправними дії та скасування містобудівних умов та обмежень №08/14 від 04.11.2014 року – направлено на новий розгляд до Одеського окружного адміністративного суду.

Згідно витягу з протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 09.10.2019 року, адміністративну справу за №815/6971/15 передано на розгляд судді Одеського окружного адміністративного суду Стефанову С.О.

Ухвалою суду від 15 жовтня 2019 року, справу за позовом Заступника прокурора Одеської області до Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача – приватне підприємство «Еко-Нік» про визнання протиправними дії та скасування містобудівних умов та обмежень №08/14 від 04.11.2014 року – прийнято до розгляду. Справу вирішено розглядати за правилами загального позовного провадження. Підготовче засідання по справі призначено на 04 листопада 2019 року.

В судовому засіданні 05 грудня 2019 року судом розглянуто клопотання Заступника прокурора Одеської області про заміну відповідача у справі №815/6971/15, з Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради на Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради в порядку ст.48 КАС України (вхід. №45982/19 від 05.12.2019 року). В обґрунтування клопотання, представник позивача зазначив, що рішенням Одеської міської ради №4686-VII від 12.06.2019 року змінено найменування Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради на Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради, у зв`язку з чим наявні підстави для заміни відповідача по даній справі.

Представник третьої особи відносно задоволення клопотання про заміну відповідача – не заперечував.

В судове засідання яке було призначене на 05 грудня 2019 року представник відповідача не з`явився, належним чином повідомлявся про дату, час та місце розгляду справи.

Розглянувши клопотання Заступника прокурора Одеської області, вислухавши думку представника третьої особи, суд вважає, що воно підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.ч.3, 4 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Частиною 6 ст.48 КАС України встановлено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що клопотання Заступника прокурора Одеської області про заміну відповідача по справі №815/6971/15 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.9, 48, 49, 181, 241-246, 255, 294-295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Заступника прокурора Одеської області про заміну відповідача по справі №815/6971/15 – задовольнити.

Замінити у справі №815/6971/15 неналежного відповідача – Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради на належного – Департамент архітектури та містобудування Одеської міської ради.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.

Призначити судове засідання по справі на 11 грудня 2019 року о 14 год. 00 хв. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, у залі судових засідань №30.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя С.О. Стефанов