Ухвала суду № 86130159, 04.12.2019, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/7177/19

У Х В А Л А

04 грудня 2019 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стефанов С.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до військової частини А2393 (пров. Штабний, буд.1, м. Одеса, 65012, код ЄДРПОУ 07966906), Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Пироговська, буд.6, м. Одеса, 65014, код ЄДРПОУ 08402040) про визнання протиправними дій щодо нарахування та виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення та зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини А2393, Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, в якому позивач просить:

- визнати дії військової частини А2393 щодо не правильного нарахування та виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення за періоди з лютого по жовтень 2010 року включно протиправними;

- зобов`язати військову частину А2393 нарахувати та виплатити різницю між належною до виплати індексацією грошового забезпечення та виплаченою індексацією грошового забезпечення за період з лютого 2010 по жовтень 2010 року включно, вважаючи базовим місяцем для обчислення індексації лише січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А2393 щодо не нарахування та не виплати індексації грошового забезпечення за періоди з січня 2008 року по лютий 2010 року включно, з листопада 2010 року по листопад 2013 року включно та з серпня 2015 року по березень 2018 року включно;

- зобов`язати військову частину А2393 нарахувати та виплатити належну індексацію грошового забезпечення за періоди з січня 2008 року по лютий 2010 року включно, з листопада 2010 року по листопад 2013 року включно та з серпня 2015 року по березень 2018 року, вважаючи базовими місяцями для обчислення індексації лише січень 2008 року;

- визнати протиправною бездіяльність військової частини А2393 щодо не нарахування та невиплати грошової компенсації за не використані дні відпустки як учаснику бойових дій за 2017, 2018, 2019 роки;

- зобов`язати військову частину А2393 нарахувати та виплатити грошову компенсацію за невикористані календарні дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2017, 2018, 2019 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення з військової служби 23.02.2019 року;

- визнати дії Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки щодо не правильного нарахування та виплати не в повному обсязі індексації грошового забезпечення за періоди з листопада 2013 року по вересень 2015 року включно, протиправними;

- зобов`язати Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки нарахувати та виплатити різницю між належною до виплати індексацією грошового забезпечення та виплаченою індексацією грошового забезпечення за період з листопада 2013 року по вересень 2015 року включно, вважаючи базовим місяцем для обчислення мені індексації лише січень 2008 року.

Відповідно до ч.4 ст.77 КАС України суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно ч.6, 7, 8 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Відповідно до положень ч.4 ст.9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Принцип рівності сторін – один із складників ширшої концепції справедливого судового розгляду – передбачає, що кожна сторона повинна мати розумну можливість представляти свою сторону в умовах, які не ставлять її в суттєво менш сприятливе становище в порівнянні з опонентом (серед інших рішень та mutatis mutandis, "Кресс проти Франції" (Kress v. France), [GC], № 39594/98, п. 72, ECHR 2001-VI; "Ф.С.Б. проти Італії" (F.C.B. v. Italy) від 28 серпня 1991 року, Серія A № 208-B, п. 33; "Т. проти Італії" (Т. v. Italy) від 12 жовтня 1992 року, Серія A № 245-C, п. 26; та "Кайя проти Австрії" (Kaya v. Austria), № 54698/00, п. 28, від 8 червня 2006 року).

Гарантії Статті 6 § 1 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод є вчинення операцій із доказами на процесуальному рівні. Прийнятність доказів або спосіб їх оцінки за обставинами справи, у першу чергу – питання національних судів, чиїм завданням є оцінка доказів у процесі слухання справи (Garcнa Ruiz v. Spain (Гарсіа Руїз проти Іспанії) [ВП], § 28; Farange S.A. v. France (Фаранж проти Франції) (dйc.)).

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України. Серед основних засад судочинства в Україні, згідно з п. 9 ч. 3 ст. 129 Конституції України, є обов`язковість рішень суду.

Згідно з ч.7, 8 ст.80 КАС особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Стаття 147 КАС України передбачає, що у разі неподання без поважних причин письмових, речових чи електронних доказів, що витребувані судом, або неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів державним виконавцем для дослідження судом.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

З огляду на необхідність дотримання судом вказаних процесуальних гарантій, з метою забезпечення повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, дотримання приписів ЄСПЛ та КАС України, суд вважає за необхідне витребувати:

1) З військової частини А2393 (код ЄДРПОУ 07966906) належним чином оформлену:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з січня 2008 року по листопад 2013 року включно та з серпня 2015 року по березень 2018 року включно, помісячно, із зазначенням усіх складових відповідного забезпечення, у тому числі розміру посадового окладу;

- довідку-розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з січня 2008 року по листопад 2013 року включно та з серпня 2015 року по березень 2018 року включно, із зазначенням інформації стосовно виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаний період;

2) З Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040) належним чином оформлену:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з листопада 2013 року по вересень 2015 року включно, помісячно, із зазначенням усіх складових відповідного забезпечення, у тому числі розміру посадового окладу;

- довідку-розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з листопада 2013 року по вересень 2015 року включно, із зазначенням інформації стосовно виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаний період.

Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.

Керуючись ст.ст.72, 77, 79, 80, КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Витребувати:

1) З військової частини А2393 (код ЄДРПОУ 07966906) належним чином оформлену:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з січня 2008 року по листопад 2013 року включно та з серпня 2015 року по березень 2018 року включно, помісячно, із зазначенням усіх складових відповідного забезпечення, у тому числі розміру посадового окладу;

- довідку-розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з січня 2008 року по листопад 2013 року включно та з серпня 2015 року по березень 2018 року включно, із зазначенням інформації стосовно виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаний період;

2) З Одеського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (код ЄДРПОУ 08402040) належним чином оформлену:

- довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з листопада 2013 року по вересень 2015 року включно, помісячно, із зазначенням усіх складових відповідного забезпечення, у тому числі розміру посадового окладу;

- довідку-розрахунок індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ), у період з листопада 2013 року по вересень 2015 року включно, із зазначенням інформації стосовно виплати індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за вказаний період.

Зобов`язати військову частину А2393 та Одеський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки надати витребувані судом документи у строк до 12 грудня 2019 року до Одеського окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 65062, м. Одеса, Фонтанська дорога, 14.

У разі своєчасного виконання обов`язків щодо подання витребуваних судом доказів не шляхом здачі таких доказів до канцелярії суду, а шляхом відправки їх до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних доказів засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електронну адресу, факс, за допомогою телефонограми.

Згідно з п.1 та п.2 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28 листопада 2013 року №958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за №173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): 1) місцевої - Д+2, пріоритетної - Д+1; 2) у межах області та між обласними центрами України (у тому числі для міст Києва, Сімферополя, Севастополя) - Д+3, пріоритетної - Д+2; 3) між районними центрами різних областей України (у тому числі для міст обласного підпорядкування) - Д+4, пріоритетної - Д+3; 4) між іншими населеними пунктами різних областей України - Д+5, пріоритетної - Д+4, де Д - день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 1, 2, 3, 4, 5 - кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення. При пересиланні рекомендованої письмової кореспонденції зазначені в пункті 1 цього розділу нормативні строки пересилання збільшуються на один день.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ст.256 КАС України та оскарженню не підлягає.

Суддя С.О. Стефанов