Рішення № 86129194, 02.12.2019, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2019 р. Справа№200/11701/19-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Михайлик А.С., розглянув в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнати протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, -

ЗМІСТ ПОЗОВНИХ ВИМОГ ТА ЗАПЕРЕЧЕНЬ

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії щодо зарахування до пільгового стажу 4 років 7 місяців 20 днів пільгового стажу за списком 1 відповідно до вимог ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати зарахувати період роботи на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 06.09.2018, а саме 4 роки 7 місяців 20 днів пільгового стажу за списком 1 відповідно до вимог ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов`язати розглянути питання про призначення пенсії з врахуванням стажу роботи з дати подачі заяви - з 03.10.2018.

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 03.10.2018 № 4442 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, період роботи з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та з 27.05.2017 по 04.09.2018 на руднику Баренцбург "ГТ "Арктикуголь" гірничим майстром, заступником начальника дільниці не зараховано до пільгового стажу, оскільки відомості довідки про пільговий стаж роботи не підтверджуються наказами про результати атестації робочих місць "ГТ "Арктиквугілля". Окрім того зазначено, щозаявник фактично має на момент звернення за призначенням пенсії 20 років 04 місяці 22 дні пільгового стажу, відповідно до вимог ч. 3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та 28 днів пільгового стажу відповідно до вимог ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що недостатньо для призначення цього виду пенсії. Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 200/2886/19-а визнано протиправним та скасовано рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 4442 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 та зобов`язано управління повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.10.2018 про призначення пенсії на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу період роботи з 20.12.2013 року по 25.02.2017 року, з 26.02.2017 року по 31.03.2017 року та період з 27.05.2017 року по 06.09.2018 року на Федеральному унітарному підприємстві "Державний трест "Артиквугілля" архіпелаг Шпіцберген, рудник Баренцбург.

За наслідком перегляду заяви позивача про призначення пенсії на пільгових умовах на підставі зазначеного рішення суду відповідачем знов відмовлено позивачу у призначенні пенсії за ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Позивач вважає зазанчене рішення протиправним.

Відповідач проти задоволення позовних вимог заперечував, в наданому до суду відзиві на позов просив в їх задоволенні відмовити. Незгоду із позовом обґрунтував тим, що спірні дії та рішення вчинені ним на підставі рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 200/2886/19-а. Вказав також, що право на пенсію за списками № 1 та № 2 підтверджується відповідними довідками про підтвердження пільгового стажу.

ПРОЦЕСУАЛЬНІ ДІЇ У СПРАВІ

Ухвалами від 07.10.2019 відмовлено у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати період роботи на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та період з 27.05.2017 по 06.09.2018 до пільгового стажу за списком № 1, в іншій частині позовну заяву залишено без руху. Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 30.10.2019 відкрито провадження у справі, справу призначено до розгляду у спрощеному позовному провадженні без виклику сторін.

Згідно з ч. 4 ст. 243 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, постановлене у письмовому провадженні, повинно бути складено у повному обсязі не пізніше закінчення встановлених цим Кодексом строків розгляду відповідної справи, заяви або клопотання.

Відповідно до ч. 5 ст. 250 цього Кодексу датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.

ВСТАНОВЛЕНІ СУДОМ ОБСТАВИНИ

Позивач - ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 .

Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 200/2886/19-а, яке набрало законної сили 17.07.2019 встановлено наступне.

Позивач 03.10.2018 звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003.

Рішенням Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 03.10.2018 № 4442 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, період роботи з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та з 27.05.2017 по 04.09.2018 на руднику Баренцбург "ГТ "Арктикуголь" гірничим майстром, заступником начальника дільниці не зараховано до пільгового так як довідка про пільговий стаж роботи не підтверджується наказами про результати атестації робочих місць "ГТ "Арктиквугілля". Окрім того зазначено, заявник фактично має на момент звернення за призначенням пенсії 20 років 04 місяці 22 дні пільгового стажу, відповідно до вимог ч. 3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та 28 днів пільгового стажу відповідно до вимог ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", що недостатньо для призначення цього виду пенсії.

Цим судовим рішенням визнано протиправним та скасовано рішення Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області № 4442 про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 та зобов`язано управління повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 03.10.2018 про призначення пенсії на пільгових умовах та зарахувати до пільгового стажу період роботи з 20.12.2013 року по 25.02.2017 року, з 26.02.2017 року по 31.03.2017 року та період з 27.05.2017 року по 06.09.2018 року на Федеральному унітарному підприємстві "Державний трест "Артиквугілля" архіпелаг Шпіцберген, рудник Баренцбург.

Зі змісту наведеного рішення вбачається, що під час розгляду справи № 200/2886/19-а суд дійшов висновку про наявність підстав для врахування до пільгового стажу позивача (за списком № 1) вказаних періодів роботи.

Рішенням № 4442 (без дати), прийнятим на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 200/2886/19-а, позивачу знов відмовлено у призначенні пенсії за ч. 3 ст.114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" через те, що заявник має лише 20 років 04 місяці 22 дні пільгового стажу за цією нормою. Також зазначено, що періоди роботи на Федеральному унітарному підприємстві "Державний трест "Артиквугілля" архіпелаг Шпіцберген, рудник Баренцбург з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та період з 27.05.2017 по 06.09.2018 враховано відповідно до вимог ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", відтак позивач також має 4 роки 7 місяців 2 дні відповідно до цієї норми.

З наявного в пенсійній справі розрахунку стажу вбачається, що період роботи позивача з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та з 27.05.2017 по 04.09.2018 включено до стажу роботи за списком № 1.

ДЖЕРЕЛА ПРАВА Й АКТИ, ЇХ ЗАСТОСУВАННЯ

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій визначені Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV.

Громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж мають право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи (стаття 8 Закону № 1058).

Частиною 1 статті 114 Закону № 1058 передбачено, що право на пенсію за віком на пільгових умовах незалежно від місця останньої роботи мають особи, які працювали на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на роботах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, а пенсії за вислугу років - на умовах, зазначених у частині четвертій цієї статті. Розміри пенсій для осіб, визначених цією статтею, обчислюються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058 на пільгових умовах пенсія за віком призначається працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і за наявності страхового стажу не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно з ч. 3 ст. 114 Закону № 1058 працівники, безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій на таких роботах: робітники очисного вибою, прохідники, вибійники на відбійних молотках, машиністи гірничих виймальних машин, сталевари, горнові, агломератники, вальцювальники гарячого прокату, оброблювачі поверхневих дефектів металу (вогневим засобом вручну) на гарячих дільницях, машиністи кранів металургійного виробництва (відділень нагрівальних колодязів та стриперних відділень), - за умови, що вони були зайняті на таких роботах не менше 20 років. Такий самий порядок пенсійного забезпечення поширюється і на працівників, безпосередньо зайнятих повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) на шахтах з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, що реструктуризуються або перебувають у стадії ліквідації, але не більше двох років.

Відповідно до ч. 4 ст. 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення" у тих випадках, коли договорами (угодами) між Україною та іншими державами передбачені інші правила, ніж ті, які містяться в цьому законі, то застосовуються правила за цими договорами (угодами).

Згідно зі ст. 4, 6, 7 Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993, дія цієї Угоди поширюється на осіб (надалі іменуються Працівники) та членів їх сімей, які є громадянами або постійно проживають на території однієї із Сторін (надалі іменуються - Сторона виїзду) та здійснюють свою трудову діяльність на умовах найму на території іншої Сторони (надалі іменуються - Сторона працевлаштування).

Трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами.

Виїзд та перебування Працівника, який здійснює трудову діяльність на території Сторони працевлаштування, регулюються законодавством цієї Сторони.

Питання пенсійного забезпечення регулюються Угодою про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності Незалежних Держав у галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 року та двосторонніми угодами в цій галузі.

Згідно зі ст. 6 цієї Угоди призначення пенсії громадянам держав-учасниць здійснюється за місцем проживанням.

Для встановлення права на пенсію, у тому числі пенсії на пільгових умовах та вислугу років, громадянам держав-учасниць враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав, а також на території колишнього СРСР за час до набрання чинності цією Угодою.

Частиною 1 статті 44 Закону № 1058 передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" затверджений Постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року N 22-1, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за N 1566/11846.

Підпунктом 2 пунктом 2.1 Порядку № 22-1 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок підтвердження наявного трудового стажу).

Пунктом 4.7 Порядку передбачено, що право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об`єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію. Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації підприємства, установи, організації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

В пункті 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, також закріплено положення, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

ОЦІНКА АРГУМЕНТІВ УЧАСНИКІВ СПРАВИ ТА ВИСНОВКИ

Суд зауважує, що враховуючи прийняття ухвали про відмову у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобов`язання Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати період роботи на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та період з 27.05.2017 по 06.09.2018 до пільгового стажу за списком № 1, суд розглядає в межах цієї справи позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо зарахування до пільгового стажу 4 років 7 місяців 20 днів пільгового стажу за списком 1 відповідно до вимог ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язання зарахувати період роботи на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 06.09.2018, а саме 4 роки 7 місяців 20 днівдо пільгового стажу відповідно до вимог ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування"; зобов`язання розглянути повторно питання про призначення пенсії з врахуванням стажу роботи з дати подачі заяви - з 03.10.2018.

Трудова книжка позивача, серед іншого, містить наступні записи про роботу позивача у державному тресті «Арктиквугілля» (рудник «Баренцбург» - структурний підрозділ, Росія):

20.12.2013 - прийнятий на ділянку по видобутку вугілля та проведенню гірничих виробок майстром,

01.01.2016 - переведений на дільницю по видобутку вугілля на посаду гірничого майстра,

25.02.2017 - трудовий договір припинений у зв`язку із закінченням строку,

26.02.2017 - прийнятий на ділянку по видобутку вугілля гірничим майстром,

31.03.2017 - трудовий договір припинений у зв`язку із закінченням строку,

27.05.2017 - прийнятий на ділянку по видобутку вугілля гірничим майстром.

Із наявних у трудові книжці записів не вбачається припинення трудових відносин ДТ «Арктиквугілля» із позивачем станом на 06.09.2018, згідно довідки ДТ «Арктиквугілля» від 04.09.2018 № 718/сп станом по дату видачі довідки позивач працював у ДТ «Арктиквугілля».

Відповідно до рішення Донецького окружного адміністративного суду від 13.05.2019 у справі № 200/2886/19-а під час розгляду справи суд дійшов висновку про наявність підстав для врахування до пільгового стажу позивача (за списком № 1) періодів роботи з 20.12.2013 року по 25.02.2017 року, з 26.02.2017 року по 31.03.2017 року та період з 27.05.2017 року по 06.09.2018 року на Федеральному унітарному підприємстві "Державний трест "Артиквугілля" архіпелаг Шпіцберген, рудник Баренцбург.

Таким чином, відповідачем зараховано ці періоди роботи за списком № 1 на виконання рішення суду. Призначення пенсії за списком № 1 передбачено пунктом 1 частини 2 статті 114 Закону № 1058.

Отже, в задоволенні вимог позивача про визнання протиправними дії відповідача щодо зарахування до пільгового стажу 4 років 7 місяців 20 днів пільгового стажу за списком 1 відповідно до вимог ч. 2 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" слід відмовити.

Щодо вимог позивача про зобов`язати відповідача зарахувати період роботи на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 06.09.2018, а саме 4 роки 7 місяців 20 днів до пільгового стажу відповідно до вимог ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та розглянути питання про призначення пенсії з врахуванням стажу роботи з дати подачі заяви - з 03.10.2018, суд зазначає наступне.

За приписами чинного пенсійного законодавства до питання призначення пенсії застосовуються правила, передбачені договорами (угодами) між Україною та іншими державами. Згідно приписів Угод між Урядом України і Урядом Російської Федерації про трудову діяльність і соціальний захист громадян України і Росії, які працюють за межами кордонів своїх країн від 14.01.1993 та про гарантії прав громадян держав-учасниць співдружності незалежних держав у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 трудовий стаж, включаючи стаж, який обчислюється у пільговому порядку, і стаж роботи за спеціальністю, набутий у зв`язку з трудовою діяльністю на територіях обох Сторін, взаємно визнається Сторонами.

Призначення пенсії громадянам держав-учасниць здійснюється за місцем проживанням.

Для встановлення права на пенсію, у тому числі пенсії на пільгових умовах та вислугу років, громадянам держав-учасниць враховується трудовий стаж, набутий на території будь-якої з цих держав.

Частиною 3 ст. 114 Закону № 1058 передбачено, що пенсію незалежно від віку призначається працівникам, безпосередньо зайнятим повний робочий день на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, - за списком робіт і професій, що затверджується Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на зазначених роботах не менше 25 років.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. № 202 затверджено Список робіт і професій, що дають право на пенсію незалежно від віку при безпосередній зайнятості протягом повного робочого дня на підземних і відкритих гірничих роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин), пов`язаних з видобутком вугілля, сланцю, руди та корисних копалин, на будівництві шахт і рудників та в металургії, терміном не менше 25 років.

Роботи та посади, на яких позивач був зайнятий на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та період з 27.05.2017 по 06.09.2018 належить до переліку, визначеного списком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. № 202.

У рішенні відповідача № 4442 відповідачем не наведено жодних обставин неможливості врахувати періоди роботи позивача на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та з 27.05.2017 по 06.09.2018 за ч. 3 ст. 114 Закону № 1058.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); добросовісно; розсудливо.

За приписами ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

У таких справах суб`єкт владних повноважень не може посилатися на докази, які не були покладені в основу оскаржуваного рішення, за винятком випадків, коли він доведе, що ним було вжито всіх можливих заходів для їх отримання до прийняття оскаржуваного рішення, але вони не були отримані з незалежних від нього причин.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідачем не доведено правомірності неврахування наведених вище періодів роботи позивача за ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" №1058-IV від 09.07.2003 враховуючи, що робота позивача у ці періоди належить до переліку робіт до професій, визначених затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 31 березня 1994 р. № 202 списком, а також беручи до уваги, що у заяві про призначення пенсії від 03.10.2018 позивач ставив питання про призначення пенсії саме за ч. 3 ст. 114 цього Закону.

Враховуючи наведене, позивачу протиправно відмовлено у призначенні пенсії рішенням № 4442.

Згідно з ч. 2 ст. 245 КАС України у разі задоволення позову суд може прийняти рішення про визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень.

На підставі частини 2 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України для ефективного захисту прав позивача суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та визнати протиправним і скасувати рішення відповідача № 4442.

Таким чином, суд вважає вимоги позивача про зобов`язання відповідача зарахувати період роботи на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 06.09.2018, а саме 4 роки 7 місяців 20 днів пільгового стажу відповідно до вимог ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та розглянути питання про призначення пенсії з врахуванням стажу роботи з дати подачі заяви - з 03.10.2018 обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Отже, заявлені позивачем вимоги підлягають задоволенню частково.

Згідно частин 1, 3 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб`єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа. При частковому задоволенні позову судові витрати покладаються на обидві сторони пропорційно до розміру задоволених позовних вимог.

Частиною 8 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у випадку якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони суд має право покласти на таку сторону судові витрати повністю або частково незалежно від результатів вирішення спору.

З огляду на таке, суд вважає за можливе покласти на відповідача витрати, пов`язані із розглядом цієї справи.

Враховуючи наведене вище та немайновий характер заявлених позивачем вимог, сплачений позивач при зверненні до суду судовий збір у сумі 768,40 грн. підлягає стягненню на його користь за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

З огляду на викладене вище, на підставі положень Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) до Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (85323, Донецька область, м. Мирноград, вул. Центральна, буд. 13, код ЄДРПОУ 42169323) про визнати протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення Покровського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області № 4442 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 за ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003.

Зобов`язати Покровське об`єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 на руднику Баренцбург "ГТ Артиквугілля" з 20.12.2013 по 25.02.2017, з 26.02.2017 по 31.03.2017 та з 27.05.2017 по 06.09.2018 відповідно до вимог ч. 3 ст. 114 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV від 09.07.2003 та розглянути питання про призначення пенсії з врахуванням цього стажу роботи з дати подачі заяви - з 03.10.2018.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань Покровського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області судовий збір у сумі 768 (сімсот шістдесят вісім) гривень 40 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Суддя А.С. Михайлик