Ухвала суду № 86122147, 04.12.2019, Придніпровський районний суд м. Черкас

Придніпровський районний суд м.Черкаси

Справа № 711/9408/19

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04.12.2019 року слідчий суддя Придніпровського районного суду м. Черкаси Казидуб О.Г., при секретарі Зайцевій О.І., розглянувши у судовому засіданні в залі в м. Черкаси клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Черкаській області Падалки Б.В. погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області Луговським І.С. у кримінальному провадженні №42018251100000039 від 17.05.2018, за ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, -

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СУ ГУНП в Черкаській області капітан поліції Падалка Б.В. звернувся до слідчого судді Придніпровського районного суду м. Черкаси з клопотанням, погоджене прокурором відділу прокуратури Черкаської області Луговським І.С., внесеним у кримінальному провадженні №42018251100000039 від 17.05.2018, за ч. 1 ст. 364 КК України, про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Своє клопотання слідчий обґрунтував тим, що службові особи структурних підрозділів Уманської міської ради, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «Будкомплект Умань» у вигляді права власності на земельну ділянку, площею 0,37 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває на праві постійного користування у Національного дендрологічного парку «Софіївка» та якій розміщено будівлю водо-насосної станції, підготували проект рішення Уманської міської ради «Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Умань, які підлягають приватизації та умови їх продажу» до якого включили вище вказану будівлю насосної станції, та яке в подальшому було прийнято на сесії Уманської міської ради за №3.47-35/7 від 29.08.2017. В подальшому службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради за №3.33 – 42/7 від 21.12.2017 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами. Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди, тобто прояви немайнової шкоди, як такої що може одержати майнове відшкодування.

Згідно державного акту на право постійного користування землею серія ЧР 23-110 від 04.07.1996 року насосна станція розташована на земельній ділянці природно-заповідного призначення держаної форми власності, площею 0,3689 га та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» НАН України, площею 10,4542 га., що також підтверджується відповіддю управління Держгеокадастру в Черкаської області № 10-23-0.42-483/90-18 від 15.05.2018.

Відповідно до заяви директора ТОВ «Будкомплект Умань» ОСОБА_1 від 17.05.2016, відділом комунального майна Уманської міської ради було видано наказ №25-С від 23.05.2016, яким прийнято рішення на укладення договору оренди комунального майна міської ради із вказаним Товариством.

22.07.2016 укладено договір №21/2016 між відділом управління комунального майна Уманської міської ради в особі ОСОБА_2 та ТОВ «Будкомплект Умань» в особі директора ОСОБА_1 , предметом якого було отримання в оренду комунального майна – комплекс будівель і споруд насосної станції, загальна площа приміщень якої становить 244,5 кв. м. розташованих за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а.

Згідно рішення Уманської міської ради №3.33 – 42/7 від 21.12.2017 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А в м. Умань, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно комплекс будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області перебуває у комунальній власності, відомості внесено до реєстру 18.01.2018 року. Підстава виникнення права власності: лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру об`єктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016 видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаській області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал» серія та номер 2.13-60/6 від 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада; рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку суб`єктів (об`єктів) міської комунальної власності» Уманської міської ради №4.13-35/6 від 20.03.2013. Власник Уманська міська рада, адреса: Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, 1.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на наявне нерухоме майно, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у приватній власності ТОВ «Будкомплект Умань», (код ЄРДПОУ 40284577), підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу, комплексу будівель та споруд насосної станції №1332 від 25.04.2019, посвідчений приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Животовською Н.Г.

Згідно відповіді із ГУ Держгеокадастру у Черкаській області управління із контролю за використанням та охороною земель повідомляє, що зазначена насосна станція розташована на земельній ділянці площею 10,4542 га за кадастровим номером 7110800000:05:001:0271 і відноситься до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення державної форми власності, та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України (державний акт на право власності серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Будкомплект Умань» неодноразово здійснювало оренду нежитлового приміщення водно-насосної станції, яка розміщена на території Національного дендрологічного парку «Софіївка, за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Потоцького 22а, де в подальшому було проведено поліпшувальні роботи з реконструкції нежитлового приміщення, та яке 25.04.2019 було придбано вказаним Товариством за ціною 578 160 гривень.

В подальшому службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради за №3.33 – 42/7 від 21.12.2017 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Вказана земельна ділянка перебуває в оренді ТОВ «Будкомплект Умань», згідно рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №72 від 23.02.2017, на якій розташоване нежитлове приміщення водно-насосної станції, яка розміщена на території Національного дендрологічного парку «Софіївка», де орендарем здійсненні невід`ємні поліпшення орендованого майна.

07.07.2017 ТОВ «Будкомплект» Умань» уклало договір на виконання підрядних робіт за №4 з ФОП « ОСОБА_3 » (РНОКПП НОМЕР_3 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , щодо проведення будівельних робіт капітального ремонту нежитлового приміщення насосної станції розташованої за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а.

В подальшому службовими особами Уманської міської ради за попередньою домовленістю з директором ТОВ «Експерт В плюс» ОСОБА_4 , було замовлено розроблення та виготовлення проекту технічної документації із землеустрою у землевпорядника ОСОБА_5 , яким за заявою директора ТОВ «Будкомплект Умань» ОСОБА_1 - 23.04.2018 було виготовлено проект технічної документації із землеустрою,

Отримавши проект технічної документації із землеустрою, яку попередньо розробив ОСОБА_5 , без її попереднього погодження та прийнятого рішення Уманської міської ради про погодження, було зареєстровано в Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,3688 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а та присвоєно кадастровий номер 7110800000:05:001:0815, чим було грубо порушено вимого законодавства.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 також являється директором ТОВ «Екоклінер» (код ЄДРПОУ 39153528), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка 12, яке могло в дійсності перераховувати грошові кошти за оренду нежитлового приміщення насосної станції та за її придбання на рахунки КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради.

Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріали реєстраційних справ на ТОВ «Будкомплект Умань» (код ЄДРПОУ 40284577), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шолома Алейхема 30, ТОВ «Екоклінер» (код ЄДРПОУ 39153528), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка 12, ФОП « ОСОБА_3 » (РНОКПП НОМЕР_3 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами отримати вільні зразки підпису та почерку на вказаних осіб отримати не вдається та довести обставини, які передбачається встановити за допомогою цих документів є неможливим, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у відділі державної реєстрації Уманської міської ради, що розташоване за адресою Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності 1, з метою проведення почеркознавчих експертиз.

В судове засідання слідчий не з`явився. Надав суду заяву про розгляд клопотання без його участі та без фіксації судового процесу технічними засобами, підтримав клопотання та просив суд його задовольнити.

Представник відділу державної реєстрації Уманської міської ради не викликався відповідно до ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вивчивши клопотання та надані слідчим матеріали з кримінального провадження №42018251100000039 від 17.05.2018, слідчий суддя приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання слідчого.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Відповідно до ч. 2 ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді.

Згідно витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань у кримінальному провадженні № 42018251100000039 від 17.05.2018, здійснюється досудове розслідування кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 України (зловживання владою або службовим становищем).

За даними слідства під час проведення досудового розслідування встановлено, що службові особи структурних підрозділів Уманської міської ради, діючи умисно, з метою отримання неправомірної вигоди для ТОВ «Будкомплект Умань» у вигляді права власності на земельну ділянку, площею 0,37 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , яка перебуває на праві постійного користування у Національного дендрологічного парку «Софіївка» та якій розміщено будівлю водо-насосної станції, підготували проект рішення Уманської міської ради «Про внесення змін та доповнень до переліку об`єктів комунальної власності територіальної громади м. Умань, які підлягають приватизації та умови їх продажу» до якого включили вище вказану будівлю насосної станції, та яке в подальшому було прийнято на сесії Уманської міської ради за №3.47-35/7 від 29.08.2017. В подальшому службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради за №3.33 – 42/7 від 21.12.2017 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами. Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди, тобто прояви немайнової шкоди, як такої що може одержати майнове відшкодування.

Згідно державного акту на право постійного користування землею серія ЧР 23-110 від 04.07.1996 року насосна станція розташована на земельній ділянці природно-заповідного призначення держаної форми власності, площею 0,3689 га та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» НАН України, площею 10,4542 га., що також підтверджується відповіддю управління Держгеокадастру в Черкаської області № 10-23-0.42-483/90-18 від 15.05.2018.

Відповідно до заяви директора ТОВ «Будкомплект Умань» ОСОБА_1 від 17.05.2016, відділом комунального майна Уманської міської ради було видано наказ №25-С від 23.05.2016, яким прийнято рішення на укладення договору оренди комунального майна міської ради із вказаним Товариством.

22.07.2016 укладено договір №21/2016 між відділом управління комунального майна Уманської міської ради в особі ОСОБА_2 та ТОВ «Будкомплект Умань» в особі директора ОСОБА_1 , предметом якого було отримання в оренду комунального майна – комплекс будівель і споруд насосної станції, загальна площа приміщень якої становить 244,5 кв. м. розташованих за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а.

Згідно рішення Уманської міської ради №3.33 – 42/7 від 21.12.2017 «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А в м. Умань, за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Відповідно до інформації Державного реєстру речових прав на нерухоме майно комплекс будівель і споруд насосної станції «Софіївка» за адресою: вул. Потоцького, 22А, м. Умань, Черкаської області перебуває у комунальній власності, відомості внесено до реєстру 18.01.2018 року. Підстава виникнення права власності: лист «Про надання відомостей з Єдиного реєстру об`єктів державної власності» серія та номер: 05-11-5535, виданий 31.10.2016 видавник: Регіональне відділення фонду державного майна України Черкаській області; рішення органу місцевого самоврядування «Про передачу майна комунальної власності в господарське віддання КП «Уманьводоканал» серія та номер 2.13-60/6 від 14.10.2014 видавник: Уманська міська рада; рішення органу місцевого самоврядування «Про затвердження переліку суб`єктів (об`єктів) міської комунальної власності» Уманської міської ради №4.13-35/6 від 20.03.2013. Власник Уманська міська рада, адреса: Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, 1.

Згідно інформації з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, реєстру прав власності на наявне нерухоме майно, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 перебуває у приватній власності ТОВ «Будкомплект Умань», (код ЄРДПОУ 40284577), підстава виникнення права власності договір купівлі-продажу, комплексу будівель та споруд насосної станції №1332 від 25.04.2019, посвідчений приватним нотаріусом Уманського міського нотаріального округу Черкаської області Животовською Н.Г.

Згідно відповіді із ГУ Держгеокадастру у Черкаській області управління із контролю за використанням та охороною земель повідомляє, що зазначена насосна станція розташована на земельній ділянці площею 10,4542 га за кадастровим номером 7110800000:05:001:0271 і відноситься до категорії земель природно-заповідного фонду та іншого природоохоронного призначення державної форми власності, та належить на праві постійного користування Національному дендрологічному парку «Софіївка» Національної академії наук України (державний акт на право власності серії НОМЕР_1 № НОМЕР_2 ).

В ході досудового розслідування встановлено, що ТОВ «Будкомплект Умань» неодноразово здійснювало оренду нежитлового приміщення водно-насосної станції, яка розміщена на території Національного дендрологічного парку «Софіївка, за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Потоцького 22а, де в подальшому було проведено поліпшувальні роботи з реконструкції нежитлового приміщення, та яке 25.04.2019 було придбано вказаним Товариством за ціною 578 160 гривень.

В подальшому службові особи Уманської міської ради підготували проект рішення «Про розгляд звернень фізичних та юридичних осіб з питань поновлення (продовження) терміну користування земельними ділянками», яке в подальшому було затверджено сесією Уманської міської ради за №3.33 – 42/7 від 21.12.2017 та відповідно до вказаного рішення надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,37 га, за адресою: вул. Потоцького, 22-А за рахунок земель комунальної власності Уманської міської ради ТОВ «Будкомплект Умань» для обслуговування складського приміщення оптової торгівлі товарами.

Вказана земельна ділянка перебуває в оренді ТОВ «Будкомплект Умань», згідно рішення виконавчого комітету Уманської міської ради №72 від 23.02.2017, на якій розташоване нежитлове приміщення водно-насосної станції, яка розміщена на території Національного дендрологічного парку «Софіївка», де орендарем здійсненні невід`ємні поліпшення орендованого майна.

07.07.2017 ТОВ «Будкомплект» Умань» уклало договір на виконання підрядних робіт за №4 з ФОП « ОСОБА_3 » (РНОКПП НОМЕР_3 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , щодо проведення будівельних робіт капітального ремонту нежитлового приміщення насосної станції розташованої за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а.

В подальшому службовими особами Уманської міської ради за попередньою домовленістю з директором ТОВ «Експерт В плюс» ОСОБА_4 , було замовлено розроблення та виготовлення проекту технічної документації із землеустрою у землевпорядника ОСОБА_5 , яким за заявою директора ТОВ «Будкомплект Умань» ОСОБА_1 - 23.04.2018 було виготовлено проект технічної документації із землеустрою,

Отримавши проект технічної документації із землеустрою, яку попередньо розробив ОСОБА_5 , без її попереднього погодження та прийнятого рішення Уманської міської ради про погодження, було зареєстровано в Державному земельному кадастрі земельну ділянку площею 0,3688 га, яка розташована за адресою: Черкаська область м. Умань, вул. Потоцького 22а та присвоєно кадастровий номер 7110800000:05:001:0815, чим було грубо порушено вимоги законодавства.

Досудовим розслідуванням встановлено, що ОСОБА_1 також являється директором ТОВ «Екоклінер» (код ЄДРПОУ 39153528), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка 12, яке могло в дійсності перераховувати грошові кошти за оренду нежитлового приміщення насосної станції та за її придбання на рахунки КП «Уманьводоканал» Уманської міської ради.

Таким чином, службовими особами Уманської міської ради завдано інтересам Національного дендрологічного парку «Софіївка» істотної шкоди.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що матеріали реєстраційних справ, на ТОВ «Будкомплект Умань» (код ЄДРПОУ 40284577), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шолома Алейхема 30, ТОВ «Екоклінер» (код ЄДРПОУ 39153528), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка 12, ФОП « ОСОБА_3 » (РНОКПП НОМЕР_3 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у провадженні і впливають на повноту, об`єктивність і всебічність досудового розслідування, а також те, що іншими способами отримати вільні зразки підпису та почерку на вказаних осіб отримати не вдається та довести обставини, які передбачається встановити за допомогою цих документів є неможливим, необхідно отримати тимчасовий доступ до оригіналів цих документів, з можливістю їх вилучення, які перебувають у відділі державної реєстрації Уманської міської ради, що розташоване за адресою Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності 1.

Слідчим доведено, що:

- матеріали реєстраційних справ, на ТОВ «Будкомплект Умань» (код ЄДРПОУ 40284577), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шолома Алейхема 30, ТОВ «Екоклінер» (код ЄДРПОУ 39153528), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка 12, ФОП « ОСОБА_3 » (РНОКПП НОМЕР_3 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , перебувають у володінні відділу державної реєстрації Уманської міської ради, за адресою: Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності 1;

- вказані документи нотаріальних справ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

- іншими способами, окрім тимчасового доступу до документів нотаріальних справ неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 162-164 КПК України, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого задовольнити.

Надати дозвіл ст. слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області Падалці Богдану Васильовичу, ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області Падалці Олександру Григоровичу, ст. слідчому в ОВС СУ ГУ НП в Черкаській області Маркову Сергію Олександровичу, слідчому СУ ГУ НП в Черкаській області Гуржію Олегу Віталійовичу на тимчасовий доступ до документів, що перебувають у володінні відділу державної реєстрації Уманської міської ради, що розташоване за адресою Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності 1, а саме до реєстраційних справ ТОВ «Будкомплект Умань» (код ЄДРПОУ 40284577), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шолома Алейхема 30, ТОВ «Екоклінер» (код ЄДРПОУ 39153528), що знаходиться за адресою: Черкаська область, м. Умань, вул. Шевченка 12, ФОП « ОСОБА_3 » (РНОКПП НОМЕР_3 ), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 , в яких знаходяться документи із вільними зразками підпису і почерку, з можливістю ознайомлення та вилучення в оригіналах вказаних документів, з метою проведення почеркознавчих експертиз.

Після проведення експертиз необхідно повернути оригінали документів до відділу державної реєстрації Уманської міської ради, що розташована за адресою Черкаська область, м. Умань, пл. Соборності 1.

Строк дії цієї ухвали до 04.01.2020 року.

Роз`яснити посадовим особам Уманської міської ради, що відповідно до вимог ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали суду, слідчий суддя, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених в ухвалі документів.

Ухвала набирає законної сили з моменту її винесення та оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 04.12.2019 року.

Слідчий суддя: О. Г. Казидуб